Stenographisches Protokoll, 960. Sitzung des Bundesrates

Stenographisches Protokoll

960. Sitzung des Bundesrates der Republik Österreich

Donnerstag, 7. Dezember 2023

Dauer der Sitzung

Donnerstag, 7. Dezember 2023: 9.00 – 19.28 Uhr

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Tagesordnung

1. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Schulunterrichts-Digitalisierungs-Gesetz, das Fachhochschulgesetz, das Bundes-Jugendförderungsgesetz, das Gedenkstättengesetz, das Rechtspraktikantengesetz, das Ausfuhrförderungsgesetz, das Garantiegesetz 1977, das Umsatzsteuergesetz 1994, das Arbeitsmarktpolitik-Finanzierungsgesetz, das Arbeitsmarktservicegesetz, das Dienstgeberabgabegesetz, das NPO-Fonds-Gesetz, das Bundesgesetz über einen Energiekostenzuschuss für Non-Profit-Organisationen, das Bundesmuseen-Gesetz 2002, das Bundestheaterorganisationsgesetz, das Spanische Hofreitschule-Gesetz, das BFW-Gesetz, das Waldfondsgesetz, das Umweltförderungsgesetz, das Umweltkontrollgesetz, das Altlastensanierungsgesetz, das Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetz,
das Arzneimittelgesetz, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz und
das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz geändert sowie ein IACA-Unterstützungsgesetz, ein Bundesgesetz zur strafrechtlichen Rehabilitierung und Entschädigung von Personen, die nach den §§ 129 I, 129 I lit. b 500, 500a, 517 oder 518 des Strafgesetzes 1945 oder den §§ 209, 210, 220

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oder 221 des Strafgesetzbuches verurteilt wurden, ein Meister- und Befähigungsprüfungs-Finanzierungsgesetz und ein Gesundheitsreformmaßnahmen-Finanzierungsgesetz erlassen werden (Budgetbegleitgesetz 2024)

2. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Einkommensteuergesetz 1988 geändert wird (Progressionsabgeltungsgesetz 2024 – PrAG 2024)

3. Punkt: Bundesgesetz, mit dem die Begründung von Vorbelastungen durch die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation
und Technologie genehmigt wird

4. Punkt: Bundesgesetz, mit dem die Begründung von Vorbelastungen durch den Bundesminister/die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie genehmigt wird

5. Punkt: Bundesgesetz, mit dem die Begründung von Vorbelastungen durch den Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft genehmigt und mit dem das Bundesgesetz hinsichtlich Begleitmaßnahmen zur Durchführung der Verordnung (EU) 2023/1781 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. September 2023 zur Schaffung eines Rahmens für Maßnahmen zur Stärkung des europäischen Halbleiter-Ökosystems und zur Änderung der Verordnung (EU) 2021/694 (Chip-Gesetz-Begleitmaßnahmengesetz) erlassen
wird

6. Punkt: Bundesgesetz, mit dem die Pensionsordnungen der Oesterreichischen Nationalbank geändert und das Bundesgesetz zur Änderung von Betriebspensionszusagen im Bereich der Austrian Airlines (AUA-Betriebspensions-Änderungsgesetz) erlassen wird

7. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über die Bundesrechenzentrum GmbH (BRZ GmbH) geändert wird

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8. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über den Nationalfonds der Republik Österreich für Opfer des Nationalsozialismus und das Bundesgesetz über die Einrichtung des Fonds zur Instandsetzung der jüdischen Friedhöfe in Österreich geändert werden

9. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über die Rückgabe von Kunstgegenständen und sonstigem beweglichem Kulturgut aus den österreichischen Bundesmuseen und Sammlungen und aus dem sonstigen Bundeseigentum (Kunstrückgabegesetz – KRG) geändert wird

10. Punkt: Bundesgesetz zur Unterstützung von Rettungs- und Zivilschutzorganisationen (Rettungs- und Zivilschutzorganisationen-Unterstützungsgesetz)

11. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Meldegesetz 1991, das Personenstandsgesetz 2013 und das Namensänderungsgesetz geändert werden

12. Punkt: Vereinbarung zwischen dem Bund und dem Land Wien gemäß Artikel 15a B-VG, mit der die Verrechnung der Differenzbeträge zwischen den Kostenhöchstsätzen der Grundversorgungsvereinbarung – Art. 15a B-VG
und den tatsächlich entstandenen Kosten für sämtliche in organisierten Unterkünften untergebrachten Personen inklusive der Unterbringung, Versorgung und Betreuung von vulnerablen Personengruppen ermöglicht werden soll (Realkostenverrechnungsvereinbarung Bund – Wien)

13. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Bundespflegegeldgesetz und das Arbeits- und Sozialgerichtsgesetz geändert werden

14. Punkt: Bundesgesetz, mit dem das Nachtschwerarbeitsgesetz geändert wird

15. Punkt: Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über die Förderung des qualitätsvollen Journalismus in Medien des Print- und Online-Bereichs erlassen wird und das Presseförderungsgesetz 2004 sowie das
KommAustria-Gesetz geändert werden

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Inhalt

Bundesrat

Wortmeldungen zur Geschäftsbehandlung im Zusammenhang mit der Erteilung von Ordnungsrufen:

Andreas Arthur Spanring ............................................................................ 32, 35

Marco Schreuder ..................................................................................................... 33

Korinna Schumann .................................................................................................. 34

Dr. Andrea Eder-Gitschthaler ................................................................................. 34

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky ....................................................................... 35

Verlangen auf Durchführung einer namentlichen Abstimmung ....................... 157

Unterbrechung der Sitzung ................................................................... 158, 186

Wortmeldungen zur Geschäftsbehandlung betreffend Wahrung der Würde des Hauses sowie Ersuchen um Erteilung eines Ordnungsrufes:

Korinna Schumann .................................................................................................. 184

Marco Schreuder ..................................................................................................... 185

Dr. Andrea Eder-Gitschthaler ................................................................................. 185

Christoph Steiner ..................................................................................................... 186

Wortmeldung des Bundesrates Christoph Steiner im Zusammenhang mit einem ihm erteilten Ordnungsruf ......................................................................... 214

Wortmeldung des Bundesrates Andreas Arthur Spanring betreffend Ordnungsrufe .......................................................................................................... 272

Wortmeldung des Bundesrates Andreas Arthur Spanring betreffend § 37 Abs. 2 GO-BR .......................................................................................................... 279

Wortmeldung der Bundesrätin Dr. Andrea Eder-Gitschthaler betreffend Vertretung des Bundesministers für Inneres ...................................................... 279

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Verlesung der vorgesehenen Fassung eines Teiles des Amtlichen Protokolls dieser Sitzung durch Präsidentin Mag.^a Claudia Arpa ................................ 319

Genehmigung des verlesenen Teiles des Amtlichen Protokolls ........................ 319

Personalien

Verhinderungen ...................................................................................................... 18

Ordnungsrufe .................................................................................... 26, 31, 213

Aktuelle Stunde (110.)

Thema: „Investitionen in die österreichischen Luftstreitkräfte“ ..................... 18

Redner:innen:

Matthias Zauner ...................................................................................................... 19

Daniel Schmid .......................................................................................................... 22

Markus Leinfellner ................................................................................................... 26

MMag. Elisabeth Kittl, BA ....................................................................................... 36

Bundesministerin Mag. Klaudia Tanner .................................................... 41, 60

Ernest Schwindsackl ................................................................................................ 45

Michael Wanner ...................................................................................................... 49

Günter Pröller ........................................................................................................... 52

Simone Jagl .............................................................................................................. 55

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky ....................................................................... 57

Bundesregierung

Schreiben des Bundeskanzleramtes betreffend Aufenthalt von Mitgliedern der Bundesregierung in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union ................................................................................................ 65, 66

Vertretungsschreiben ............................................................................................ 67

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Nationalrat

Beschlüsse und Gesetzesbeschlüsse ................................................................... 67

Ausschüsse

Zuweisungen ............................................................................................ 61, 319

Dringliche Anfrage

der Bundesrät:innen Christian Fischer, Kolleginnen und Kollegen an den Bundeskanzler betreffend „umfassendes Reformpaket für leistbares Wohnen“ (4134/J-BR/2023) ...................................................................... 217

Begründung: Christian Fischer ............................................................................... 217

Staatssekretärin Claudia Plakolm .......................................................................... 224

Debatte:

Korinna Schumann .................................................................................................. 232

Dr. Andrea Eder-Gitschthaler ................................................................................. 239

Andrea Michaela Schartel ....................................................................................... 245

MMag. Elisabeth Kittl, BA ....................................................................................... 249

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky ....................................................................... 254

Matthias Zauner ...................................................................................................... 259

Mag. Isabella Theuermann ...................................................................................... 263

Mag. Sascha Obrecht .............................................................................................. 265

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Mietpreisstopp jetzt“ – Ablehnung 237, 271

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Leistbares Wohnen jetzt endlich möglich machen!“ – Ablehnung ......................................................................... 270, 271

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Verhandlungen

Gemeinsame Beratung über

1. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 21. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Schulunterrichts-Digitalisierungs-Gesetz,
das Fachhochschulgesetz, das Bundes-Jugendförderungsgesetz,
das Gedenkstättengesetz, das Rechtspraktikantengesetz, das Ausfuhrförderungsgesetz, das Garantiegesetz 1977, das Umsatzsteuergesetz 1994, das Arbeitsmarktpolitik-Finanzierungsgesetz, das Arbeitsmarktservicegesetz, das Dienstgeberabgabegesetz, das NPO-Fonds-Gesetz,
das Bundesgesetz über einen Energiekostenzuschuss für Non-Profit-Organisationen, das Bundesmuseen-Gesetz 2002, das Bundestheaterorganisationsgesetz, das Spanische Hofreitschule-Gesetz, das BFW-Gesetz, das Waldfondsgesetz, das Umweltförderungsgesetz, das Umweltkontrollgesetz, das Altlastensanierungsgesetz, das Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetz, das Arzneimittelgesetz, das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz, das Gewerbliche Sozialversicherungsgesetz, das Bauern-Sozialversicherungsgesetz und das Beamten-Kranken- und Unfallversicherungsgesetz geändert sowie ein IACA-Unterstützungsgesetz, ein Bundesgesetz zur strafrechtlichen Rehabilitierung und Entschädigung
von Personen, die nach den §§ 129 I, 129 I lit. b 500, 500a, 517
oder 518 des Strafgesetzes 1945 oder den §§ 209, 210, 220 oder 221 des Strafgesetzbuches verurteilt wurden, ein Meister- und Befähigungsprüfungs-Finanzierungsgesetz und ein Gesundheitsreformmaßnahmen-Finanzierungsgesetz erlassen werden (Budgetbegleitgesetz 2024)
(2267 d.B. und 2298 d.B. sowie 11336/BR d.B. und 11341/BR d.B.) ............ 68

Berichterstatter: Silvester Gfrerer ......................................................................... 70

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2. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 21. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Einkommensteuergesetz 1988 geändert wird (Progressionsabgeltungsgesetz 2024 – PrAG 2024) (2217 d.B. und 2292 d.B. sowie 11342/BR d.B.) .................................................................. 69

Berichterstatter: Silvester Gfrerer ......................................................................... 70

3. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 21. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem die Begründung von Vorbelastungen durch
die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie genehmigt wird (2270 d.B. und 2293 d.B. sowie 11343/BR d.B.) ................................................................................................ 69

Berichterstatterin: Dipl.-Ing. Dr. Maria Huber ..................................................... 71

4. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 21. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem die Begründung von Vorbelastungen durch
den Bundesminister/die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie genehmigt wird (2269 d.B.
und 2294 d.B. sowie 11344/BR d.B.) .................................................................. 69

Berichterstatterin: Dipl.-Ing. Dr. Maria Huber ..................................................... 71

5. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 21. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem die Begründung von Vorbelastungen durch
den Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft genehmigt und mit dem das Bundesgesetz hinsichtlich Begleitmaßnahmen zur Durchführung der Verordnung (EU) 2023/1781 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. September 2023 zur Schaffung eines Rahmens für Maßnahmen zur Stärkung des europäischen Halbleiter-Ökosystems und zur Änderung der Verordnung (EU) 2021/694 (Chip-Gesetz-Begleitmaßnahmengesetz) erlassen wird (3656/A und Zu 3656/A und 2295 d.B. sowie 11345/BR d.B.) ............................................................................................ 69

Berichterstatterin: Sandra Lassnig ........................................................................ 72

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6. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 21. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem die Pensionsordnungen der Oesterreichischen Nationalbank geändert und das Bundesgesetz zur Änderung von Betriebspensionszusagen im Bereich der Austrian Airlines (AUA-Betriebspensions-Änderungsgesetz) erlassen wird (3657/A und 2296 d.B.
sowie 11337/BR d.B. und 11346/BR d.B.) ......................................................... 70

Berichterstatterin: Sandra Lassnig ........................................................................ 72

7. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 21. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über die Bundesrechenzentrum GmbH (BRZ GmbH) geändert wird (3658/A und 2297 d.B. sowie 11347/BR d.B.) ....................................................................................................... 70

Berichterstatterin: Sandra Lassnig ........................................................................ 72

Redner:innen:

Mag. Sascha Obrecht ............................................................................... 74, 150

Mag. Christian Buchmann ...................................................................................... 78

Bundesminister Dr. Magnus Brunner, LL.M. .......................................................... 83

Michael Bernard ...................................................................................................... 90

Dipl.-Ing. Dr. Adi Gross ............................................................................................ 99

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky ....................................................................... 106

Bundesministerin Leonore Gewessler, BA .............................................................. 111

Ferdinand Tiefnig ..................................................................................................... 116

Mag. Elisabeth Grossmann ..................................................................................... 119

Staatssekretärin Mag. Andrea Mayer .................................................................... 124

Dipl.-Ing. Dr. Maria Huber ...................................................................................... 126

Klemens Kofler ......................................................................................................... 128

Mag. Elisabeth Grossmann (tatsächliche Berichtigung) ...................................... 130

Mag. Franz Ebner ..................................................................................................... 130

Dominik Reisinger .................................................................................................... 135

Markus Stotter, BA .................................................................................................. 139

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Christoph Steiner ..................................................................................................... 142

Staatssekretärin Mag. Susanne Kraus-Winkler ..................................................... 148

Mag. Harald Himmer ............................................................................................... 156

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Mag. Elisabeth Grossmann, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Gute Absicherung für Frauen in der Pension und Schutz vor Altersarmut“ – Ablehnung (namentliche Abstimmung) ............................................................................................... 123, 157

Verzeichnis des Ergebnisses der namentlichen Abstimmung ........................... 158

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Dominik Reisinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend „finanzielle Ausstattung der Städte und Gemeinden im neuen Finanzausgleich“ – Ablehnung ........................... 138, 160

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Mag. Sascha Obrecht, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Rettung der österreichischen Wirtschaft durch Preiseingriffe“ – Ablehnung .......................................... 152, 160

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 1, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................ 157

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 2, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................ 157

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 3, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................ 157

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 4, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................ 157

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 5, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................ 157

Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 6, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................ 157

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Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 7, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................ 157

Gemeinsame Beratung über

8. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über den Nationalfonds
der Republik Österreich für Opfer des Nationalsozialismus und das Bundesgesetz über die Einrichtung des Fonds zur Instandsetzung der jüdischen Friedhöfe in Österreich geändert werden (3537/A und 2301 d.B. sowie 11339/BR d.B. und 11350/BR d.B.) ............................................................. 162

Berichterstatterin: Sandra Böhmwalder ............................................................... 163

9. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundesgesetz über die Rückgabe von Kunstgegenständen und sonstigem beweglichem Kulturgut aus den österreichischen Bundesmuseen und Sammlungen und aus dem sonstigen Bundeseigentum (Kunstrückgabegesetz – KRG) geändert
wird (2302 d.B. sowie 11340/BR d.B. und 11351/BR d.B.) ............................. 162

Berichterstatter: Marco Schreuder ........................................................................ 163

Redner:innen:

Günther Ruprecht .................................................................................................... 164

Mag. Daniela Gruber-Pruner .................................................................................. 166

Mag. Isabella Theuermann ...................................................................................... 170

Marco Schreuder .................................................................................... 171, 181

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky ....................................................................... 176

Klara Neurauter ....................................................................................................... 177

Andreas Arthur Spanring ........................................................................................ 179

Christoph Steiner ..................................................................................................... 182

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Annahme des Antrages der Berichterstatterin zu Punkt 8, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................ 183

Annahme des Antrages des Berichterstatters zu Punkt 9, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................ 183

10. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz zur Unterstützung von Rettungs- und Zivilschutzorganisationen (Rettungs- und Zivilschutzorganisationen-Unterstützungsgesetz) (2177 d.B. und 2287 d.B. sowie 11353/BR d.B.) ........................ 184

Berichterstatter: Christoph Stillebacher ............................................................... 187

Redner:innen:

Silvester Gfrerer ....................................................................................................... 187

Mag. Bettina Lancaster ........................................................................................... 190

Günter Pröller ........................................................................................................... 193

Simone Jagl .............................................................................................................. 194

Bundesminister Mag. Gerhard Karner ................................................................... 197

Annahme des Antrages des Berichterstatters, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................... 199

11. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Meldegesetz 1991, das Personenstandsgesetz 2013 und das Namensänderungsgesetz geändert werden (2202 d.B. und 2288 d.B. sowie 11356/BR d.B. und 11354/BR d.B.) ............ 199

Berichterstatter: Christoph Stillebacher ............................................................... 200

Redner:innen:

Mag. Elisabeth Grossmann ..................................................................................... 200

Mag. Christine Schwarz-Fuchs ............................................................................... 201

Günter Pröller ........................................................................................................... 204

Dipl.-Ing. Dr. Adi Gross ............................................................................................ 206

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Annahme des Antrages des Berichterstatters, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................... 208

12. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. November 2023 betreffend eine Vereinbarung zwischen dem Bund und dem Land Wien
gemäß Artikel 15a B-VG, mit der die Verrechnung der Differenzbeträge zwischen den Kostenhöchstsätzen der Grundversorgungsvereinbarung – Art. 15a B-VG und den tatsächlich entstandenen Kosten für sämtliche in organisierten Unterkünften untergebrachten Personen inklusive der Unterbringung, Versorgung und Betreuung von vulnerablen Personengruppen ermöglicht werden soll (Realkostenverrechnungsvereinbarung Bund – Wien) (2272 d.B. und 2289 d.B. sowie 11355/BR d.B.) ....................................................................................................... 208

Berichterstatter: Christoph Stillebacher ............................................................... 208

Redner:innen:

Andreas Arthur Spanring ........................................................................................ 209

Bundesminister Mag. Gerhard Karner ................................................................... 214

Mag. Harald Himmer ............................................................................................... 273

Stefan Schennach .................................................................................................... 274

Claudia Hauschildt-Buschberger ............................................................................ 280

MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky ....................................................................... 284

Annahme des Antrages des Berichterstatters, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................... 285

13. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Bundespflegegeldgesetz und das Arbeits- und Sozialgerichtsgesetz geändert werden (3655/A und 2283 d.B. sowie 11348/BR d.B.) .......................................................................... 286

Berichterstatterin: Claudia Hauschildt-Buschberger ........................................... 286

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Redner:innen:

Christian Fischer ...................................................................................................... 287

Heike Eder, BSc MBA .............................................................................................. 289

Marlies Doppler ....................................................................................................... 290

Claudia Hauschildt-Buschberger ............................................................................ 292

Entschließungsantrag der Bundesrät:innen Christian Fischer, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Pflege und Betreuung ist Schwerarbeit“ – Ablehnung .............................................................................................. 288, 293

Annahme des Antrages der Berichterstatterin, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben .............................. 293

14. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem das Nachtschwerarbeitsgesetz geändert wird (3654/A und 2284 d.B. sowie 11349/BR d.B.) ......................... 294

Berichterstatterin: Claudia Hauschildt-Buschberger ........................................... 294

Redner:innen:

Dr. Andrea Eder-Gitschthaler ................................................................................. 294

Korinna Schumann .................................................................................................. 295

Günter Pröller ........................................................................................................... 297

Dipl.-Ing. Dr. Maria Huber ...................................................................................... 298

Annahme des Antrages der Berichterstatterin, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................... 299

15. Punkt: Beschluss des Nationalrates vom 24. November 2023 betreffend ein Bundesgesetz, mit dem ein Bundesgesetz über die Förderung des qualitätsvollen Journalismus in Medien des Print- und Online-Bereichs erlassen wird und das Presseförderungsgesetz 2004 sowie das KommAustria-Gesetz geändert werden (3292/A und 2012 d.B. sowie 11338/BR d.B. und 11352/BR d.B.) .................................................................... 300

Berichterstatterin: Viktoria Hutter ....................................................................... 300

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 15

Redner:innen:

Marlies Doppler ....................................................................................................... 300

Sandra Lassnig ......................................................................................................... 305

Klemens Kofler ......................................................................................................... 307

Stefan Schennach .................................................................................................... 308

Marco Schreuder ..................................................................................................... 311

Bundesministerin MMag. Dr. Susanne Raab ......................................................... 315

Korinna Schumann .................................................................................................. 318

Annahme des Antrages der Berichterstatterin, gegen den vorliegenden Beschluss des Nationalrates keinen Einspruch zu erheben ................................... 318

Eingebracht wurden

Antrag der Bundesrät:innen

Mag. Daniela Gruber-Pruner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Kinderrechte von intergeschlechtlichen Kindern und Jugendlichen schützen – medizinisch nicht-notwendige Operationen verbieten (405/A(E)-BR/2023)

Anfragen der Bundesrät:innen

Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Frauen, Familie, Integration und Medien betreffend Väterbeteiligung
an der Kinderbetreuung (4130/J-BR/2023)

Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend Väterbeteiligung an der Kinderbetreuung (4131/J-BR/2023)

Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Inneres betreffend Corona-Strafen in der Steiermark in den Jahren 2020, 2021,
2022 und 2023 (4132/J-BR/2023)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 16

Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend Corona-Strafen
in der Steiermark in den Jahren 2020, 2021, 2022 und 2023 (4133/J-BR/2023)

Christian Fischer, Kolleginnen und Kollegen an den Bundeskanzler betreffend umfassendes Reformpaket für leistbares Wohnen (4134/J-BR/2023)

Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend Verdienstentgang
bei Absonderung von Mitarbeitern aufgrund einer COVID-19-Infektion in steirischen Betrieben (4135/J-BR/2023)

Christoph Steiner, Kolleginnen und Kollegen an den Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz betreffend Gefährdung der Patientensicherheit durch Anerkennung von Anästhesietechnischen Assistenten? (4136/J-BR/2023)

Mag. Isabella Theuermann, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie betreffend Überbindung von Infrastrukturkosten an Gemeinden
(4137/J-BR/2023)

Andreas Arthur Spanring, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Justiz betreffend Nicht veranlasste Strafverfolgung von Eltern, Erziehungsberechtigten oder gesetzlichen Vormunden bei Beschneidung von Mädchen und jungen Frauen (FGM/C) (4138/J-BR/2023)

Anfragebeantwortungen

des Bundesminister für Inneres auf die Anfrage der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Auwiesen müssen als
echtes Naherholungsgebiet wiederhergestellt werden! (3814/AB-BR/2023 zu 4117/J-BR/2023)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 17

des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Regionen und Wasserwirtschaft auf die Anfrage der Bundesrät:innen Michael Wanner, Kolleginnen
und Kollegen betreffend Leerstände in Gebäuden des Bundes
(3815/AB-BR/2023 zu 4120/J-BR/2023)

des Bundesministers für Finanzen auf die Anfrage der Bundesrät:innen Michael Wanner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Leerstände in Gebäuden
des Bundes (3816/AB-BR/2023 zu 4119/J-BR/2023)

des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung auf die Anfrage der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Ausdünnung des Fachbereichs „Österreichische Geschichte“ an
der Universität Graz (3817/AB-BR/2023 zu 4118/J-BR/2023)

des Bundesministers für Arbeit und Wirtschaft auf die Anfrage der Bundesrät:innen MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky, Mag. Sascha Obrecht, Kolleginnen und Kollegen betreffend Gesetzeswidrige Sachspenden an die Regierungsfraktionen? (3818/AB-BR/2023 zu 4122/J-BR/2023)

der Bundesministerin für Justiz auf die Anfrage der Bundesrät:innen MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky, Mag. Sascha Obrecht, Kolleginnen und Kollegen betreffend Gesetzeswidrige Sachspenden an die Regierungsfraktionen? (3819/AB-BR/2023 zu 4121/J-BR/2023)

des Bundesministers für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz auf die Anfrage der Bundesrät:innen Christoph Steiner, Kolleginnen und
Kollegen betreffend Behinderte werden ausgesperrt - Schließung von EuroKey-Anlagen (3820/AB-BR/2023 zu 4125/J-BR/2023)

des Bundesministers für Inneres auf die Anfrage der Bundesrät:innen Markus Leinfellner, Kolleginnen und Kollegen betreffend Sachbeschädigungen und Diebstähle auf Österreichs Friedhöfen (3821/AB-BR/2023 zu 4124/J-BR/2023)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 18

09.00.15Beginn der Sitzung: 9 Uhr

Vorsitzende: Präsidentin Mag.^a Claudia Arpa, Vizepräsidentin Margit Göll, Vizepräsidentin Doris Hahn, MEd MA.

*****

9.20.31

Bundesrat Markus Leinfellner (fortsetzend): Mir fallen leider keine anderen Worte dazu ein. Man könnte vielleicht noch sagen: wie der sprichwörtliche Elefant im Porzellanladen – aber das macht es wahrscheinlich nicht besser, Frau Präsidentin! (Beifall bei der FPÖ.)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 27

Das Ganze hat begonnen mit einem wirklich peinlichen Interview, bei dem Sie eine Dienstgradtafel gehalten haben. Ich sehe dieses Bild heute noch vor
mir und muss sagen, Sie waren Chefin oder wurden zu diesem Zeitpunkt Chefin des Verteidigungsressorts, und jeder 18-jährige Grundwehrdiener hatte
zu diesem Zeitpunkt mehr Ahnung von der Verteidigungspolitik und vom Bundesheer als Sie, Frau Bundesminister!

Diesem peinlichen Interview folgte die Aussage, die ja wahrscheinlich auch noch in die Geschichte eingehen wird: EADS „wird mich noch kennenlernen!“ (Heiterkeit des Bundesrates Spanring.)

Frau Bundesminister, ich weiß es nicht, aber ich gehe davon aus, dass Sie inzwischen beim Telefonieren nicht einmal bis zur Vorzimmerdame in der Firma EADS gekommen sind, aber vielleicht können Sie darüber berichten, wie
diese Gespräche gelaufen sind.

Auch wenn EADS Sie inzwischen noch nicht kennengelernt hat, unsere Soldatinnen und Soldaten haben Sie zur Genüge kennengelernt, und sie haben im wahrsten Sinne des Wortes nicht nur genug von Ihnen gesehen, sondern, ja, sie haben inzwischen genug von Ihnen, Frau Bundesminister!

Ich hätte mir das nicht gedacht, und das ist fast ein Lob in Richtung SPÖ, aber im Vergleich zu Ihrem Auftritt in den letzten vier Jahren war ja unser Norbert Darabos fast ein Einstein des österreichischen Bundesheeres, das
muss man auch einmal klar und deutlich sagen. (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrätin Schumann – ein Daumen-hoch-Zeichen machend –: Doskozil auch!)

Es gab aber auch einige positive Auftritte in den letzten vier Jahren. Dass das keine Dinge waren, die Sie in die Wege geleitet haben, muss man aber
auch dazusagen. Das waren ja sozusagen fremde Federn, mit denen Sie sich schmücken konnten. Das waren unter anderem einige Zeitungsartikel,
als Sie unsere Militärhunde gestreichelt haben, die pensionierten Militärhunde, und da muss man schon sagen, es war Verteidigungsminister Mario

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 28

Kunasek, der eine Hundepension für unsere Militärhunde eingeführt hat. (Bundesrat Wanner – Beifall spendend –: Epochal!)

Ja, Sie haben auch unsere Hubschrauber übergeben, aber ich glaube, es war auch Mario Kunasek, der alle Hebel in Bewegung gesetzt hat, um diese Hubschrauber in Österreich auch tatsächlich nachzubeschaffen.
(Beifall bei der FPÖ.)

Und da darf man sich schon zu Recht fragen: Wo war Ihre Leistung in den letzten vier Jahren, außer, dass wir uns für ein Nato-Projekt, das Sky
Shield, starkmachen? Die Neutralität, sprich das Familiensilber unserer Österreicher, auszuverkaufen und für das Ganze auch noch 4 Milliarden
Euro beim Fenster hinauszuwerfen, das war Ihre Leistung, Frau Bundesminister!

Sie sehen am anderen Ende aber nicht, dass es dem österreichischen Bundesheer an allen Ecken und Enden an Geld fehlt. Nach vier Jahren sollten Sie wirklich gesehen haben, dass die Ausrüstungen nicht nur veraltet sind, sondern zum Teil gar nicht vorhanden sind. Poolgerät, Schutzwesten, Schutzausrüstungen fehlen gerade bei unseren Einsatzeinheiten heute noch immer, bei der Militärpolizei und auch bei anderen Einsatzeinheiten.

Auf der anderen Seite geben wir 4 Milliarden Euro für Sky Shield aus. Es hilft halt nichts, dann, wenn das Mannesgerät nicht vorhanden ist, wenn die Ausrüstung für unsere Soldaten nicht da ist, über 4 Milliarden Euro für Sky
Shield zu philosophieren.

Ich kann es auch nicht verstehen, dass, wenn Anforderungen aus der Steiermark kommen, bei denen es um vier Hebebühnen gegangen ist, die 15 000 Euro kosten, Sie das ablehnen, obwohl Sie genau wissen, dass Sie im Jahr 2023 gar nicht in der Lage sein werden, das Geld, das Sie haben, auszugeben. Das
kann ich nicht verstehen, Frau Bundesminister, und das will ich nicht verstehen, Frau Bundesminister! (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrat Schennach: Hebebühnen für was?)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 29

Ich war in den letzten Wochen sehr viel im Bereich des Bundesheeres unterwegs und habe sehr viel mit den Soldaten gesprochen. Ich möchte auch auf
einige konkrete Punkte eingehen, Frau Bundesministerin. (Bundesrat Schennach: Hey, „Ministerin“ auf einmal, wow, ein feministischer Durchbruch!)

Ich sage, die Reorganisation der Zentralstelle hätte dilettantischer ja gar nicht laufen können. Unter Ihrer Führung waren Bedienstete zwei Jahre lang
auf Überführungs-, Überleitungsarbeitsplätzen. Die Führungspositionen haben dann irgendwelche braven Parteisoldaten eingenommen, die ja zufälligerweise die bestgeeigneten Kandidaten für diesen Arbeitsplatz gewesen sind, Frau Bundesminister. (Bundesrat Schennach: „Bundesminister“, jetzt hat er einen
Rückfall gehabt! – Bundesrat Schreuder: Ja, weil du ihn darauf aufmerksam gemacht hast! – Bundesrat Schennach: Entschuldigung! Ich nehme die Verantwortung
auf mich!)

Mir fallen noch viele, viele weitere Beispiele ein, etwa die acht Direktionen. Frau Bundesminister, Sie haben einmal gesagt, dass es ja international üblich
ist, das als Direktionen zu bezeichnen. Jetzt müssen Sie mir einmal zeigen, wo es üblich ist, einen militärischen Kommandanten als Direktor zu bezeichnen.
Also dieses Land kenne ich nicht, Frau Bundesminister! Dieses Land gibt es aus meiner Sicht nicht! Und das ist blanker Hohn für jeden Soldaten, Frau Bundesminister! (Beifall bei der FPÖ.)

Sie haben es bei dieser Reorganisation auch geschafft, hochwertige militärische Arbeitsplätze in zivile Arbeitsplätze umzuwandeln. Und auch da kann man
nur sagen: Husch-Pfusch. Aber es ist ja klar, dass alles schnell gehen musste, es ist ja wichtig, dass man seine braven Parteigänger rechtzeitig vor den Wahlen mit den Arbeitsplätzen versorgt – der Generalsekretär wird jetzt Generaldirektor für Verteidigungspolitik mit einem Monatsgehalt von 13 000 Euro. Dasselbe gilt aber auch für den Pressesprecher, der
Leiter der Kommunikation geworden ist. (Bundesrat Schennach: Sie schaut auf ihre Leute!) Die Offiziere namentlich zu erwähnen, das erspare ich mir jetzt,
aber ich glaube, Sie wissen selbst, wen Sie in den nächsten Wochen noch zum

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 30

Brigadier befördern werden. (Zwischenbemerkung von Bundesministerin
Tanner.) Das erspare ich mir jetzt, Frau Bundesminister.

Ich sage: Diese Reorganisation hatte ein Ziel, nämlich die la famiglia der
ÖVP wieder einmal auf die richtigen Plätze hinzusetzen, Frau Bundesminister! (Beifall bei der FPÖ.)

Die Reorganisation ist für das Bundesheer also sprichwörtlich in die Hose gegangen. Damit brauchen Sie sich auch nicht zu rühmen, Sie sollten
sich schämen. Aber nicht nur Sie sollten sich schämen (Bundesrätin Kittl: „Sie sollten sich schämen“, also ...!), auch die Experten, die Ihnen diesen Schwachsinn eingeredet haben, sollten sich schämen.

Frau Bundesminister, ein Militär, ein Bundesheer zu führen, ohne ein operatives Kommando zu haben, das ist an Dilettantismus durch nichts zu überbieten. (Bundesrätin Kittl: Könnten Sie sachlicher werden, bitte? – Ruf bei der SPÖ: Der war gut!) Da ist ja keine Einsatzfähigkeit mehr gegeben, Frau Bundesminister. –
Da fehlen mir die Worte! (Bundesrat Schennach: Ja dann!)

Aber auch bei den Auslandseinsätzen, Frau Bundesminister: Sodom und Gomorra. (Bundesrat Schennach: „Sodom und Gomorra“, ...!) Das Einzige, was Sie zustande gebracht haben: Sie haben es geschafft, dass wir den Kommandanten von Eufor nicht mehr stellen und somit wichtige und wesentliche Funktionen in einer Eufor-Mission nicht mehr besetzen können. (Bundesrat Schennach: Jetzt bin ich erschüttert!) Das war Ihre Leistung, Frau Bundesminister! (Bundesrat Schennach: Aber nur in der Steiermark!)

Es war auch Ihre Leistung, dass wir keinen Arzt in diesen Einsatzraum gebracht haben – dankenswerterweise konnten wir auf die Ungarn zurückgreifen,
die diesen Arzt sicherstellen konnten.

Mir geht langsam die Redezeit aus (Bundesrat Schennach: Schade!), obwohl ich noch sehr viel mit Ihnen zu besprechen hätte (Ruf bei der SPÖ: Ohne Inhalt!
Heiße Luft!), Frau Bundesminister, aber ich glaube, wir haben ja noch parlamentarische Mittel, dass wir das nachholen können.

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 31

Frau Bundesminister, eines möchte ich Ihnen aber als letzten Halbsatz schon noch mitgeben, nämlich für den Bereich der Gehälter im österreichischen Bundesheer: Sie sind nach wie vor nicht in der Lage, unsere Offiziere, die ein Studium abgeschlossen haben, entsprechend ihres Studiums, entsprechend ihrer Ausbildung zu bezahlen, nämlich nach dem Bachelor-Schema. Sie bezahlen diese Offiziere nach wie vor wie Maturanten. Dasselbe ist bei
den Unteroffizieren der Fall.

Ich glaube, Frau Bundesminister, Sie haben in den letzten vier Jahren wirklich unter Beweis gestellt, dass Sie maßlos überfordert sind. Sie können es
nicht. Genug ist genug – treten Sie zurück! (Beifall bei der FPÖ. – Bundesministerin Tanner – sich von ihrem Platz erhebend und Bundesrat Leinfellner die Hand reichend –: Vielen Dank für ...! – Bundesrat Schennach: Kriegst jetzt eine Gehaltserhöhung, oder was?)

9.30

09.30.14*****

9.37.46

Bundesrätin MMag. Elisabeth Kittl, BA (Grüne, Wien): Vielen Dank, Frau Präsidentin, auch für Ihre Worte für die Verteidigung der Würde dieses Hauses! Auch danke allen Fraktionsvorsitzenden! Sehr geehrte Frau Ministerin! Liebe Kollegen und Kolleginnen! Liebe Zuseher:innen vor den Bildschirmen! Das Thema Verteidigung, Landesverteidigung, Verteidigung unseres Landes, unserer Demokratie hat mich im ersten Moment – und da
muss ich einen kleinen Exkurs machen; ich hoffe, Sie verzeihen mir – natürlich an: Frauen, Leben, Freiheit!, im Iran denken lassen.

Warum mache ich diesen Exkurs? – Weil wir angesichts der vielen eben auch kriegerischen Krisen leider immer wieder die Proteste im Iran und die aufgrund dessen verhafteten Menschen im Iran vergessen. Sie werden nicht nur verhaftet, sie werden gefoltert, sie werden getötet, und das eigentlich
immer mehr als damals, vor mehr als einem Jahr. Wir – ich glaube, hier recht viele, aber auch im Nationalrat – haben Patenschaften für die inhaftierten Menschen übernommen, und ich möchte daran erinnern, dass wir das nicht vergessen und sie auch immer wieder sozusagen unterstützen und das aber

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 37

auch bekannt machen – daher nutzte ich jetzt diese paar Minuten. (Beifall bei den Grünen, bei Bundesrät:innen der SPÖ sowie des Bundesrates Arlamovsky.)

Wir haben es von Herrn Kollegen Zauner schon gehört: Die Sicherheitsarchitektur in Europa ist erschüttert, sie ist vor allem durch den völkerrechtswidrigen Angriffskrieg Russlands auf die Ukraine erschüttert. Es sind die Kriege heute weitaus komplexer, die nationalen Interessen werden mit Kriegen verfolgt.

Ich war auch bei der Veranstaltung zu Sky Shield, die sehr gut war, und auch dort hat ein Analyst, Stefan Gady, gesagt, er nennt das Zeitalter von heute das Zeitalter der Kabinettskriege. Das erinnert an Clausewitz, der sagte: Krieg ist die Fortsetzung von Politik mit anderen Mitteln. – Ich muss lächeln, weil Herr Schmid mich so anlächelt und das unterstreicht. Es ist aber eigentlich nichts Lustiges, weil Krieg – die Fortsetzung von Politik mit anderen Mitteln – eigentlich etwas ist, das wir schon lange vergessen geglaubt haben. Das ist
es aber nicht mehr.

Zudem sind die Hauptakteure in der Geopolitik vielfältiger geworden, die Kriege und die Bedrohungslagen sind eigentlich nicht mehr sehr vorhersehbar.
Mein Kollege Adi Gross war vor Kurzem auf der Cosac, der Konferenz der Europaausschüsse, und hat erzählt, dass sich die baltischen Staaten und auch
die Balkanstaaten vor dieser Aggression und der Erweiterung Russlands extrem fürchten – dass der Krieg sozusagen nicht weit vor unserer Tür steht.

All das – der Schutz unseres Landes, der staatlichen Souveränität, der Unabhängigkeit, aber auch der Sicherheit – braucht leider Verteidigung. Ich
muss wirklich sagen: leider, weil wir Grünen natürlich sehr stark friedenspolitisch geleitet sind – aber leider wird es nichts helfen, wenn wir nur sagen, die Neutralität schützt uns und die Neutralität wird von anderen verteidigt. (Bundesrat Spanring: Ja, genau! – Bundesrat Tiefnig: Kaffeehaus! – Bundesrat Leinfellner: Sky Shield!) Nein, die Neutralität müssen auch wir verteidigen. (Bundesrat Spanring: Frieden!)

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Leider müssen wir sie auch – und das hilft am besten – mit Waffen verteidigen, mit einer gewissen Abschreckungspolitik. Das Gute daran – das ist auch
gefallen und das hat mir sehr gefallen –, das Beste an dieser Abschreckungspolitik ist: Sie funktioniert dann am besten, wenn wir Waffen haben, mit denen
wir abschrecken; wenn diese Waffen aber in den Kellern und in den Lagern verstauben, dann haben wir, glaube ich, die beste Politik damit gemacht. (Beifall
bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Zur unterzeichneten Absichtserklärung zur europäischen Sky-Shield-Initiative (Bundesrat Schennach: Bist mit ... nicht wirklich sicher?): Ja, wir müssen unsere Neutralität aufgrund der Neutralitätserklärung mit allen uns zu Gebote stehenden Mitteln verteidigen. Wir leben aber in Europa, wir sind der Europäischen Union beigetreten und verpflichten uns in der Europäischen Union auch zu Solidarität. (Bundesrat Schennach: Aber nicht militärisch!) Dazu können wir einerseits sicher ein bisschen beitragen, denn wir haben ja dieses recht gute Radarsystem Goldhaube, andererseits wollen wir jetzt auch durch die europäische Sky-Shield-Initiative dazu beitragen.

Das Wichtige bei dieser Absichtserklärung – Herr Kollege Zauner hat es gesagt – ist aber auch diese Zusatzerklärung: die Zusatzerklärung, die eben besagt,
dass wir die Neutralität aufrechterhalten und uns in keine Konflikte anderer Länder einmischen. (Bundesrat Schennach: Diese dünne Erklärung!) Das bedeutet auch, keine Kommandos oder Stützpunkte in Österreich zu haben.

Ich glaube, das ist ein sehr wichtiger Punkt. Der Verfassungsexperte hat auch gesagt, die Verteidigung der Neutralität erfordere tatsächlich auch eine militärische Verteidigung – er nannte es militärische Neutralität. (Bundesrat Schennach: Aber Sky Shield ist eine andere Nummer!) – Das ist eine andere Nummer, und ich vertraue der Ministerin, dass sie das auf dem Schirm hat und dass sie genau nachschaut und in allen Punkten, die notwendig
sind, um die Neutralität zu wahren, nachjustiert. (Ruf bei der SPÖ: Ich vertraue ...!)

Ein zweiter Punkt, der angesprochen wurde, ist die Transparenz: Ja, die
sehen wir als sehr wichtig an, aber auch da freuen wir uns, dass es zukünftig eine

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Beschaffungs-Prüfkommission geben wird – es gibt sie jetzt schon, aber
sie wird zukünftig arbeiten –, die beim Bundesministerium für Landesverteidigung angesiedelt ist und dann natürlich auch dem Parlament gegenüber auskunftspflichtig ist.

Ein kleiner Wermutstropfen: Leider sitzt keine einzige Frau in dieser Kommission. Vielleicht ändert sich das noch, weil ich weiß, dass es Ihnen (in Richtung Bundesministerin Tanner) ein großes Anliegen ist, mehr Frauen zum Heer zu bekommen und das Heer für Frauen attraktiver zu machen.

Damit komme ich auch gleich zu dem Punkt, der mir immer wichtig ist: Beim Heer sind derzeit – schon seit langer Zeit – 4,5 Prozent Frauen. Das ist sehr, sehr wenig und es stagniert leider. Bei den Luftstreitkräften – ich habe es mir angeschaut – sind es circa 8 Prozent. Das ist fast doppelt so viel, das ist gut. Es gibt vier Pilotinnen und sogar eine Eurofightertechnikerin, aber auch dort
wäre es, glaube ich, für uns alle wichtig, mehr zu haben.

Damit möchte ich auch einen wichtigen Punkt ansprechen: Warum sind es so wenige Frauen? Ich glaube, Sie haben sich sehr bemüht. Es gibt einerseits
mehr elementarpädagogische Betreuung bei den einzelnen Standorten. Es sind mehr Frauen in Ausbildung, ich glaube, wir haben gehört, in Wiener Neustadt; auch beim Bachelorstudiengang Militärische Führung sind siebenmal mehr Frauen als vorher – das sind noch immer nicht Unmengen, aber immerhin.
Ich glaube aber, das, woran es vor allem scheitert, ist, dass Österreich
immer noch ein Land der Machos ist. (Bundesrat Himmer – erheitert –: Ordnungsruf! – Bundesrat Buchmann: Das ist ja diskriminierend!) – Ja, da schauen die Herren, aber es ist so.

Ich habe eine kleine Geschichte: Ich habe eine Freundin aus Argentinien, die immer geglaubt hat, in Argentinien leben die größten Machos. Sie hat dann
zehn Jahre in Österreich gelebt und musste leider ihre Meinung revidieren. In Österreich leben weltweit nicht die größten, aber sicher große Machos. (Heiterkeit bei Grünen und SPÖ sowie des Bundesrates Tiefnig.)

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Das ist einerseits lustig, man kann lächeln, aber andererseits ist Machismus leider immer noch mit Sexismus verbunden. Machismus ist auch mit sexuellen Übergriffen verbunden – auch die gibt es beim Heer immer wieder. Da würde ich mich freuen, wenn Sie, Frau Ministerin, aber auch die Vertreter – meistens sind es Vertreter – des Bundesheers definitiv und viel stärker
dafür eintreten, dass es keinen Sexismus beim Heer gibt.

Ich bin auch froh, dass – verzeihen Sie (in den Unterlagen blätternd), ich versuche, ein bisschen freier zu reden, deswegen muss ich meine Punkte suchen –
ja eine Kommission eingerichtet wurde, an die man sich wenden kann, wenn man von sexuellen Übergriffen beim Bundesheer betroffen ist. Das sind nicht
nur Frauen, das betrifft leider alle. Ich glaube also, wenn wir da im ganzen Land, vor allem aber beim Bundesheer mit gutem Beispiel vorangehen, wird es
auch mehr Frauen beim Heer geben.

Ein kleiner Punkt noch am Schluss, auch in Verbindung mit den Luftstreitkräften beziehungsweise der Ausrüstung der Luftstreitkräfte: Das Heer ist ja auch –
das ist aus unserer Sicht, aus Sicht der Grünen, einer der wichtigsten Punkte – für Friedenssicherung, Friedenserhalt sowie für Katastrophenschutz und Katastrophenhilfe zuständig. Es kann nicht sein, dass, wie damals bei der Rückholaktion von israelisch-österreichischen Staatsbürger:innen, eine Maschine nicht starten kann, weil sie zu alt ist. Dahin gehend zu investieren sehen wir also als gut an. (Bundesrat Spanring: Wenn’s dann funktioniert für die Abschiebungen!)

Ein letzter kurzer Punkt, den ich als Grüne noch erwähnen möchte, ist: Die umfassende Landesverteidigung hat einen fünften Punkt dazubekommen,
nämlich die ökologische Landesverteidigung. Das freut mich. Es wäre aber auch sehr schön, wenn man im Hinblick auf Krisen und Katastrophenschutz in
der gesamten Politik mehr täte, wenn man Dinge besser und leichter umsetzen könnte. Der Klimanotstand, den wir haben und der diese Krisen und Katastrophen auslöst (Bundesrat Steiner: Deswegen haben wir bei uns 2 Meter Schnee!), wäre mit vielen Dingen leicht zu beseitigen – sei es Tempo 100

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 41

auf den Autobahnen, seien es autofreie Tage, keine Subventionen für fossile Energien, mehr Bäume, mehr Öffis, mehr Radwege, keine neuen Straßen,
keine Versiegelung. (Bundesrat Spanring: Bei der Klimakonferenz haben sie euch alle ausgelacht! Alle!)

Ich könnte das irrsinnig lang weiter ausführen (Bundesrat Steiner: Nein, nein, lass nur!), das werde ich aber nicht, keine Sorge. Jedenfalls danke ich der Frau Ministerin, dass sie immer wieder ein Auge auf den Bereich der Frauen hat. Ich hoffe, das bleibt auch so, wenn keine Frau mehr Ministerin ist. Es ist gut,
was Sie machen. Ich hoffe auch, dass (kurz ohne Mikrofon weitersprechend) mehr Geld für das Heer ausgegeben wird – für den Friedenserhalt und für die Friedensgewinnung. (Beifall bei Grünen und ÖVP. – Bundesrat Spanring: Da war jetzt das Mikro schon ausgeschaltet!)

9.49

10.50.17

Bundesrat Mag. Christian Buchmann (ÖVP, Steiermark): Sehr geehrte Frau Präsidentin! Geschätzter Herr Finanzminister! Frau Staatssekretärin!
Liebe Kolleginnen und Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Ja, wenn man Kollegen Obrecht so zuhört, dann würde man meinen, im Land
ist alles schlecht. (Rufe bei der SPÖ: Na eh! – Bundesrat Schennach: Probleme gibt’s, oder?!) Vor Problemen hat noch nie jemand, schon gar nicht diese Bundesregierung, je die Augen verschlossen, allerdings haben die Ausführungen von Kollegen Obrecht schon deutlich gemacht, dass es in der Politik unterschiedliche Gestaltungsansätze gibt. (Bundesrat Schennach: Wenn man
dem Kollegen Buchmann zuhört, glaubt man, alles ist gut!)

Es gibt die Möglichkeit, die Bevölkerung mit Verboten pädagogisch erziehen zu wollen, mit Geboten Ähnliches tun zu wollen. Und, Kollege Obrecht, mit
einem Unternehmerbashing werden wir die Lust der Unternehmerinnen und Unternehmer, aller Selbstständigen im Lande, der freien Berufe bis hin zu den Landwirtinnen und Landwirten nicht steigern, für die Menschen im Land aktiv zu sein (Bundesrätin Schumann: Wo ist da Unternehmerbashing?), jene Dienstleistungen und Produkte zu erbringen, die wir alle für ein lebenswertes Österreich brauchen. (Beifall bei der ÖVP.)

Ich sage Ihnen schon, Kollege Olbrecht (Rufe bei der SPÖ: Obrecht!), zu diesem Unternehmerbashing: Sie sollten einmal darüber nachdenken, ob Unternehmer nicht Vorbilder sind und nicht Feindbilder. (Zwischenrufe bei der SPÖ.) Für uns sind sie jedenfalls Menschen, die viel Gutes im Lande tun (Beifall
bei der ÖVP), beispielsweise Arbeitsplätze sichern (Rufe bei der SPÖ: KTM! KTM!), und das war seinerzeit zumindest der Sozialdemokratie immer auch ein
Anliegen.

Meine Gesinnungsgemeinschaft, die Österreichische Volkspartei, steht für Anreize (Bundesrätin Schumann: Aber geh! – Bundesrätin Hahn: Das glaube

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 79

ich: für Anreize!), steht für marktwirtschaftliche Akzente und steht für eine Budgetpolitik, die das Land zukunftsfit macht und Zukunftschancen insbesondere für die jungen Menschen im Lande eröffnet. (Bundesrat Schennach: Die Umverteilung nach oben nicht vergessen!)

Liebe Kolleginnen und Kollegen! Das Budget ist bekanntlich das in Zahlen gegossene Programm einer Bundesregierung für die Menschen im Land. Es regelt
die Mittelherkunft und es stellt die Mittelverwendung entsprechend
dar. Als ehemaliges Mitglied einer Landesregierung, das sich auch als Landesfinanzreferent bewähren durfte und einen Finanzausgleich mitverhandelt
hat, weiß ich, wie schwierig es ist, die Begleitmaßnahmen dann im Konkreten so festzulegen, dass sie möglichst treffsicher und budgetwirksam ankommen.

Daher behandeln wir heute unter Tagesordnungspunkt 1 im Rahmen des Budgetbegleitgesetzes – Kollege Obrecht hat es angesprochen – 31 Gesetzesvorhaben mit budgetrelevanten Auswirkungen auch auf die österreichischen Bundesländer und die Menschen in den Bundesländern und in den Gemeinden. Damit sind unter anderem die Finanzierung 100 neuer ärztlicher Kassenstellen, eine Senkung des Arbeitslosenversicherungsbeitrags und die Aufstockung der Fördermittel für den Umstieg auf klimafreundliche Heizanlagen auf Schiene. Ich freue mich, dass die Frau Bundesministerin jetzt auch bei
uns ist.

Auch für die Bundestheater, die Bundesmuseen, das Umweltbundesamt, die Ages, außerschulische Jugendarbeit, die KZ-Gedenkstätte Gusen und
klimafitte Wälder wird es mehr Geld geben. Ich glaube, dazu stehen wir alle gemeinsam. Die Altlastensanierungsbeiträge werden erhöht, kleine Fotovoltaikanlagen vorübergehend von der Umsatzsteuer befreit.

Dieses Budget ermöglicht also nicht nur weitere spürbare Entlastungen der Menschen im Land, sondern sichert auch den Wohlstand der österreichischen Bevölkerung. Investitionen in die Kinderbetreuung, Wissenschaft, Forschung und die ökologische Transformation sind Schlüsselkomponenten, auf

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die sich die Bundesregierung für ein modernes Österreich verständigt hat. Darüber hinaus werden die Mittel für Bildung und Sicherheit entsprechend erhöht.

Gerade für die Regionen – und wir sind schließlich eine Länderkammer – ist es wichtig, dass mit den Investitionen in die Kinderbetreuung und die Daseinsvorsorge das Leben am Land attraktiv gehalten und, wie ich meine, auch gestaltet werden kann. Gleichzeitig braucht es – das haben die einleitenden
Worte auch gezeigt – Anreize für die Wirtschaft, in Österreich zu investieren – ich betone: in Österreich –, in den österreichischen Bundesländern, in den
Städten und den Gemeinden zu investieren, Arbeitsplätze zu erhalten und wenn möglich auch neue Arbeitsplätze zu schaffen. Dieser Herausforderung wird
in diesem Budget meiner Meinung nach gut Rechnung getragen.

Besonders hervorheben möchte ich, dass die Maßnahmen zur Entlastung der Menschen in Österreich, dass beispielsweise die Abschaffung der kalten Progression im kommenden Jahr den Steuerzahlerinnen und Steuerzahlern eine Entlastung von 3,6 Milliarden Euro bringen wird. Das sollte für alle Werktätigen auch entsprechend spürbar sein. Das ist ein Vorhaben, das lange diskutiert worden ist – und es waren (in Richtung Bundesminister Brunner) dieser Finanzminister und diese Bundesregierung, die die Abschaffung der kalten Progression möglich gemacht haben. Herzlichen Dank dafür! (Beifall bei
der ÖVP und bei Bundesrät:innen der Grünen.)

Meine sehr geehrten Damen und Herren! Der Finanzminister achtet darauf, dass die Maastrichtkriterien eingehalten werden, dass damit die Stabilität des Staatshaushalts sichergestellt wird, und er schaut auf das Steuergeld der Steuerzahlerinnen und Steuerzahler. Das ist nicht nur seine Aufgabe, sondern,
so wie ich ihn kenne, auch sein Herzensanliegen. (In Richtung Bundesminister Brunner:) Ich danke dir ausdrücklich dafür! Wir brauchen das in herausfordernden und turbulenten Zeiten, dass wir aus einer gesunden und gesicherten Basis eines Budgets heraus agieren können.

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Leistung muss sich lohnen, das ist eines der Motive im Gestaltungsbereich der Österreichischen Volkspartei. Das gilt auch für die Pensionen. So gibt es
mit diesem Budget auch Anreize für längeres Arbeiten. Für jene, die nach dem Erreichen des Regelpensionsalters weiterarbeiten, entfallen künftig die Pensionsversicherungsbeiträge des Dienstnehmers. Das ist, glaube ich, eine wesentliche und wichtige Maßnahme, die seit Langem gefordert und
endlich umgesetzt worden ist. (Beifall bei ÖVP und Grünen.)

Meine sehr geehrten Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die Budgetbegleitgesetze haben vielfältige Ausprägungen. Einige meiner Nachredner werden auf einige dieser Maßnahmen im Detail eingehen.

Ich möchte Blick und Schlaglicht noch auf Tagesordnungspunkt 5, das europäische Chip-Gesetz, werfen. Mit dem Chip-Gesetz-Begleitmaßnahmengesetz soll die Begründung von Vorbelastungen und anderen Maßnahmen im Zusammenhang mit dem europäischen Chip-Gesetz ermöglicht werden. Mit dem umfassenden Maßnahmenpaket sollen die Versorgungssicherheit, die
Resilienz und die technologische Führungsrolle der EU im Bereich Halbleitertechnologien und -anwendungen gesichert werden. Ein hehres Ziel,
allerdings ein Ziel, das entsprechende Maßnahmen erfordert und insbesondere Treibstoff erfordert, um diese Maßnahmen in Wirkung zu bringen.

Die Kommission strebt an, den gegenwärtigen globalen Marktanteil der EU in diesem Sektor von aktuell unter 10 Prozent bis 2030 auf bis zu 20 Prozent
zu verdoppeln. Die Steigerung der Resilienz in Bezug auf strategische Schlüsseltechnologien ist für die Stärkung des Wirtschaftsstandortes von riesiger Bedeutung.

Wie Sie wissen, komme ich aus dem Bundesland Steiermark, und ich möchte sagen, die Region Steiermark–Kärnten, die durch die Koralmbahn auch zur Area Süd aufgewertet worden ist, hat auch im Bereich der Halbleitertechnologien
und der Mikroelektronik einiges zu bieten. Ich darf in diesem Zusammenhang darauf hinweisen, dass die Steiermark zusammen mit Kärnten – wenn Sie beispielsweise Infineon in Graz und in Villach hernehmen – eine Region ist, die zu

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den Top-vier-Regionen in Europa in diesem Technologiesektor zählt. Wir
sind damit in einem Boot mit Grenoble in Frankreich, mit Löwen in Belgien und dem Mikroelektronikcluster in Sachsen. Ich verweise nur darauf, dass
bereits jetzt und damit auch zukünftig Investitionen in diesem Sektor, der namhaft ist, erfolgen werden. Denken Sie beispielsweise an AT&S, die für ihr
neues Werk für IC-Substrate 700 Millionen Euro investiert und damit 900 Arbeitsplätze schafft, nicht wenige davon in Leoben-Hinterberg, und das
ist in Zeiten wie diesen schon sehr, sehr bemerkenswert. Denken Sie nur an Silicon Austria Labs, SAL, das mit seiner Reinraumtechnologie in Graz,
aber auch in Villach enorme Investitionen setzt und damit diese Technologie vorantreibt.

Ich komme damit zum Abschluss und meine, dass das Budget, aber insbesondere auch die Budgetbegleitmaßnahmen Österreich zukunftsfit machen, dass
wir die Menschen entlasten und damit den Wohlstand in unserem Lande sichern. Es werden Zukunftsinvestitionen in Kinderbetreuung, Wissenschaft und Forschung, Transformation unserer Wirtschaft und auch in dem Bereich Mikroelektronik und Sicherheit gesetzt. Mit Frau Bundesministerin Tanner
haben wir das, was diese Zukunftsinvestitionen betrifft, ja bereits ausgestaltet.

Wir glauben, dass mit diesen Budgetbegleitmaßnahmen eine gute Basis
dafür gelegt wird, dass sich Österreich im Jahr 2024 positiv weiterentwickeln kann, dass damit die Unternehmen ertüchtigt werden können, Zukunftsinvestitionen zu setzen, dass damit Arbeitsplätze gesichert werden können und dass der Wohlstand in unserem schönen Österreich hoffentlich gemehrt
werden kann. – Danke für die Aufmerksamkeit. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesrät:innen der Grünen.)

11.01

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11.01.25

Bundesminister für Finanzen Dr. Magnus Brunner, LL.M.: Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Damen und Herren Bundesräte! Vielleicht
gleich zu Beginn zur Beruhigung: Die Kritik ist teilweise berechtigt. Ich muss mich leider dann relativ rasch verabschieden, weil wir nach Brüssel
fahren, um die Fiskalregeln hoffentlich heute am Abend zu Ende zu verhandeln. Deswegen zur Beruhigung, Herr Bundesrat Obrecht: Ein bisschen hätten
Sie die Kritik doch weiterführen können. (Allgemeine Heiterkeit.)

Vielleicht, weil es schon interessante Ausführungen von Herrn Bundesrat Obrecht waren – ich habe mich wirklich bemüht, zuzuhören –, zu dem, was ich unterstützen kann: Mir ist eines aufgefallen: Sie haben gesagt, wir haben
ein Einnahmenproblem und ein Ausgabenproblem. Also beim Ausgabenproblem zumindest bin ich Ihrer Meinung. Das ist zumindest etwas Positives. Das
war es dann aber schön langsam mit dem, was ich unterstützen kann. (Heiterkeit und Beifall bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Jetzt werde ich gerne auf ein paar Sachen im Budget eingehen. Was ich schon klarstellen möchte: Ihre Kritik an der Körperschaftsteuer lasse ich so nicht stehen, weil von dieser Senkung der Körperschaftsteuer 180 000 Unternehmen in Österreich profitieren. Das sind kleine und mittlere Unternehmen, das
sind die klassischen KMU, die wir in Österreich haben.

Nur zum Vergleich: Wir haben die Situation, dass zwei Drittel aller Unternehmen in Österreich unter 40 000 Euro Gewinn im Jahr machen, 90 Prozent machen unter 200 000 Euro Gewinn. Also das sind die klassischen kleinen und mittleren Unternehmen, und genau die werden über die Körperschaftsteuersenkung entlastet. Das sind die positiven Nachrichten dazu.

Vielleicht zum Budget insgesamt: Es ist die Budgeterstellung eine herausfordernde Zeit gewesen, ja. Es gibt eine schwächelnde Weltwirtschaft,
eine hohe Inflation, natürlich auch hohe Zinsen aufgrund der Bekämpfung der Inflation durch die EZB, den Krieg in der Ukraine, damit verbunden

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natürlich auch viele Fragen rund um die Energieversorgung, die wir zu lösen haben.

Wir haben dadurch natürlich auch Mehrausgaben, aber auf der anderen Seite auch Mindereinnahmen, weil wir als Bundesregierung Entlastungsmaßnahmen – auch struktureller Natur; die Abschaffung der kalten Progression wurde angesprochen – auch zur Bekämpfung der Teuerung gesetzt
haben. Da waren auch sehr viele steuerliche Entlastungen dabei – neben Einmalzahlungen, ja –, und das führt natürlich auf der anderen Seite zu Mindereinnahmen.

Man muss sich bei der konjunkturellen Entwicklung auch immer vor Augen halten, dass 1 Prozentpunkt niedrigeres Wachstum 0,5 Prozent höheres
Defizit bedeutet. Das ist eigentlich unglaublich. Wie sich die Situation von Juni bis zur Budgetbeschlussfassung im Oktober entwickelt hat, das entsprach
genau diesem 1 Prozentpunkt. Um 1 Prozentpunkt ist das Wachstum zurückgegangen, wissen wir durch die Wirtschaftsforscher und -forscherinnen. Es ist schon interessant, welch unglaubliche Auswirkungen das innerhalb
von wenigen Monaten auf das Budget hat.

Dennoch ist es gelungen – Herr Bundesrat Buchmann hat es erwähnt –, mit 2,7 Prozent als eines von wenigen Ländern in der Europäischen Union
die 3-Prozent-Maastrichtdefizitgrenze einzuhalten. Andere Staaten, wie beispielsweise die Niederlande und Deutschland, liegen bei 2,9, 3, 3,1 Prozent. Es ist uns also gelungen, zum ersten Mal seit einigen Jahren wieder unter die Maastrichtdefizitgrenze zu kommen.

Wir vergleichen uns ja immer gerne mit Deutschland, vor allem, wenn wir besser sind. Das sind wir wirtschaftlich momentan (Beifall bei der ÖVP), übrigens
auch beim Fußball mittlerweile – das freut uns auch (Heiterkeit bei Bundesrät:innen der ÖVP – Bundesministerin Gewessler: Und bei der Bahn!) –, auch bei
der Bahn, sowieso, Entschuldigung, selbstverständlich. Auch beim Eurovisionssongcontest waren wir besser.

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Was ich aber eigentlich sagen will, ist, dass es in Deutschland eine extrem herausfordernde Situation gibt. Es wurde ein Sondervermögen, das die
Deutschen eingeführt haben – übrigens war es ein sozialdemokratischer Finanzminister, jetzt Bundeskanzler, der das damals eingeführt hat; okay,
man kann über alles reden (Bundesrätin Schumann: ... Schuldenbremse! ...!) –, es wurde ein Sondervermögen in der Größenordnung von 60 Milliarden Euro
auf den Tisch gelegt, und der Verfassungsgerichtshof hat das aufgehoben, und jetzt steht Deutschland da und muss schauen, wo es die 60 Milliarden
Euro hernimmt.

Das würde in Österreich – Faktor zehn! – 6 Milliarden Euro bedeuten. Also Entschuldigung, wenn wir das machen würden, dann würden Sie zu Recht kritisieren, dass wir ein unseriöses, intransparentes Budget auf den Weg gebracht haben. (Zwischenruf des Bundesrates Spanring. – Bundesrätin
Schumann: Sagen Sie uns, dass Sie die Schuldenbremse verhindert haben, Herr Bundesminister!) Nun können Sie das aber nicht tun, weil wir die Einzigen sind,
die Transparenz beim Budget zeigen, die seriös budgetieren (Beifall bei der ÖVP) und eben keinen Schattenhaushalt, kein Sondervermögen haben, sondern
ehrlich budgetiert haben, nach dem Motto: Was es wiegt, das hat es! Das haben wir halt auf den Tisch gelegt.

Jetzt kann man kritisieren, dass es zu wenig ist, zu viel ist, dass eine zu expansive Fiskalpolitik gemacht worden ist. Das kann man alles machen, doch am Ende
des Tages sind es wirkliche Zukunftsinvestitionen, die wir machen.

Jetzt muss ich Ihnen, Herr Bundesrat Obrecht, bei einem zweiten Thema recht geben. Was sind die Zukunftsthemen? – Sie haben es angesprochen: Kinderbetreuung, Transformation. Das sind die Dinge, die wir angehen müssen, und genau das adressieren wir mit diesem Budget. Also danke für dieses Lob,
das Sie eigentlich schon ausgesprochen haben. Die Hälfte aller Mehrausgaben – 20 Milliarden Euro – geht genau in solche Zukunftsprojekte hinein, eben
in die Kinderbetreuung, die wir insbesondere mit dem Finanzausgleich adressie-

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ren, in die Transformation der Wirtschaft auf der einen Seite, in die nachhaltige Mobilität auf der anderen Seite, in die Wärmewende. Insgesamt sind es 14 Milliarden Euro, die wir dafür in den nächsten Jahren zur Verfügung
stellen. Also Danke für das Lob und die Unterstützung, die wir natürlich sehr gerne annehmen. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesrät:innen der Grünen.)

Sie beschließen heute auch das Chip-Gesetz. Sie (in Richtung Bundesrat Buchmann) haben das angesprochen, Herr Bundesrat. Ursprünglich geht das
auf eine EU-Initiative zurück, mit der auch die Wettbewerbsfähigkeit und die Resilienz der europäischen Halbleiterindustrie gestärkt werden sollen. Es
bestehen Lieferabhängigkeiten, die wir dadurch minimieren möchten. Bis 2031 können somit in Österreich 2,8 Milliarden Euro investiert werden. Das ist
ein Programm zur Investition in den Standort Österreich, insbesondere natürlich in die Standorte – du hast es angesprochen – in der Steiermark, in Kärnten,
die davon sehr stark profitieren werden. Damit können wir diese Halbleiterindustrie, bei der wir im europäischen Schnitt schon Vorreiter sind, noch weiter unterstützen. Das bedeutet insgesamt eine Gesamtinvestition
von 7 Milliarden Euro: nicht Budgetmittel, sondern Investitionen in den nächsten Jahren, die ausgelöst werden.

Breitbandförderung ist ein anderes Thema. Wir haben gerade 375 Millionen Euro zur Verfügung gestellt, um den Breitbandausbau weiter voranzutreiben. Auch das ist ein Konjunkturprogramm, Herr Bundesrat Obrecht. Also auch das geht in den Baubereich hinein. Das habe ich vorhin vergessen:
Neben Kinderbetreuung und Transformation haben Sie auch den Baubereich angesprochen. Also ja, auch da kann ich Sie beruhigen, auch das werden
wir mit diesem Budget entsprechend adressieren. (Beifall bei Bundesrät:innen der ÖVP. – Bundesrätin Schumann: Steigerung der Arbeitslosigkeit um 5,4 Prozent
im Baubereich!)

Jetzt spreche ich noch gar nicht von anderen konjunkturbelebenden Maßnahmen wie dem Heizkesseltausch, den thermisch-energetischen Sanierungsmaßnahmen, die auch in diesem Paket Niederschlag finden und dadurch

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natürlich auch die Baukonjunktur antreiben. Auch da haben Sie recht:
Die Baukonjunktur ist in den nächsten Monaten eines der größten Sorgenkinder. Auch da haben wir aber Programme vorgelegt, wie wir die Konjunktur im Baubereich antreiben können.

Ein weiteres großes Projekt ist die befristete Senkung beziehungsweise Abschaffung der Umsatzsteuer auf die Fotovoltaikanlagen. Ich kann das sehr gut nachvollziehen, es kommt nämlich auch zu einer Vereinfachung des gesamten Systems. Ich war als Oemag-Vorstand über viele Jahre auf der anderen
Seite und habe in einer Silvesternacht erlebt, wie das einfach nicht funktioniert hat. Man hat dann versucht, das sukzessive zu erleichtern, indem man von
der Silvesternacht weggegangen ist, vier Fördercalls gemacht hat. Das hat dann Frau Bundesministerin Gewessler gemacht und durchgezogen. Trotzdem
ist der Andrang so groß, dass man Erleichterungen machen muss, wenn es um die Fotovoltaikförderung geht, und auch das machen wir jetzt mit der Abschaffung der Mehrwertsteuer in diesem Bereich.

Wenn ich gerade beim Bereich Energie und Klimaschutz und dem Zusammenhang mit der Wirtschaft bin: Das muss Hand in Hand gehen. Wirtschaft
und Klimaschutz müssen Hand in Hand gehen. Ich glaube, da sind wir uns alle einig. Deswegen haben wir für die nächsten drei Jahre 14 Milliarden
Euro im Bereich der Transformation der heimischen Wirtschaft für die Wärmewende, aber eben auch für nachhaltige Mobilität vorgesehen.

Und – und das sind auch Zukunftsausgaben – wir investieren in Wissen. Die Wissenschaft, die Forschung sind ganz entscheidend für die Zukunft. In
diesem Bereich investieren wir 16 Milliarden Euro für die nächste Leistungsperiode der Universitäten. Wir werden in Österreich nie die billigsten Arbeitskräfte haben, wir werden nie die billigste Energie haben, aber wir werden die klügsten Köpfe haben. Die haben wir ja Gott sei Dank auch in Europa,
in Österreich und das müssen wir weiter unterstützen. Wir investieren daher sehr viel in diesen Bereich. (Die Bundesrätinnen Grimling und Grossmann:
Was ist mit Bildung ...?)

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Parallel dazu – das wurde im Zusammenhang mit der Abschaffung der kalten Progression schon erwähnt –: Sie diskutieren heute auch das Progressionsabgeltungsgesetz, und auch da sollten wir, glaube ich, neben anderen Initiativen im Arbeitsmarktbereich, im Beschäftigungsbereich, Maßnahmen
setzen, die es attraktiver machen, länger zu arbeiten. Der Anreiz, länger am Arbeitsmarkt zu bleiben, ist, glaube ich, ganz wichtig. Wir schaffen mit diesem Gesetz positive Leistungsanreize, indem wir Freibeträge für Schmutz-, Erschwernis- und Gefahrenzulagen sowie Zuschläge für Sonn- und Feiertagsarbeit anheben und indem wir – das ist eigentlich das Zentrale – auch Überstunden steuerlich entlasten, um den Leistungsgedanken auch weiter voranzutreiben. (Bundesrätin Schumann: Aber den Teilzeitbeschäftigten
helft ihr nicht!)

Und dann – Bundesrat Buchmann hat es auch erwähnt – bringt die Abschaffung der kalten Progression allein für 2024 3,6 Milliarden Euro Entlastung;
heuer waren wir ja bei 1,8 Milliarden, nächstes Jahr kommen noch einmal 3,6 Milliarden Euro Entlastung dazu. Das ist wirklich etwas, was sich am Ende des Tages auch strukturell sehen lassen kann. (Beifall bei der ÖVP sowie
bei Bundesrät:innen der Grünen.)

Es gibt noch eine Herausforderung, die heute noch nicht angesprochen worden ist, und das ist jene des demografischen Wandels. Das ist etwas, was uns
in den nächsten Jahren, wenn nicht Jahrzehnten, natürlich herausfordern wird. Auch da haben wir ganz besonders beim Finanzausgleich – wir haben
beim nächsten Mal noch die Möglichkeit, über diesen zu diskutieren – den Fokus darauf gelegt, die Gesundheitsreform mit anzugehen, den Gesundheitsbereich, den Pflegebereich, aber eben auch den Kinderbetreuungsbereich entsprechend zu unterstützen. Wir haben noch genügend Gelegenheit, darüber zu diskutieren, wenn es dann um den Finanzausgleich geht.

Zwei Sätze möchte ich aber zum Finanzausgleich schon noch sagen, weil er gezeigt hat, dass der Gesamtstaat über die Bundesländergrenzen und Gott
sei Dank auch über die Parteigrenzen hinaus funktioniert und wir am Ende des

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Tages alle gemeinsam eine gesamtstaatliche Verantwortung wahrgenommen haben. Das erwarten sich die Menschen ja auch, wenn sie über Politik reden – zu Recht, wie ich durchaus sagen möchte.

Wir haben beim Finanzausgleich zum ersten Mal – und das ist schon ein Paradigmenwechsel – zusätzliche Mittel mit Reformen, mit Zielen verknüpft. Das
hat es noch nie gegeben. Beim letzten Mal vor sieben Jahren – damals
war Schelling Finanzminister – hat man am Ende des Tages 300 Millionen Euro zusätzlich bereitgestellt. Ich habe mich immer gewundert, wie man sieben Monate verhandeln kann, um dann am Schluss 300 Millionen Euro zusätzlich zur Verfügung zu stellen. Das wäre in einer halben Stunde wahrscheinlich auch gegangen. Aber okay, diesmal sind wir einen anderen Weg gegangen und haben wirklich versucht, das ganz konkret mit Zielen, mit Reformen zu verknüpfen,
und das ist Gott sei Dank auch gelungen. In diesem Zusammenhang
sage ich auch Danke an den Ministerkollegen Rauch, der sich insbesondere im Gesundheits- und Pflegebereich massiv eingebracht hat.

Es ist also ein zukunftsorientiertes Budget, das Sie heute diskutieren, mit vielen Maßnahmen – (in Richtung SPÖ:) danke für den Hinweis –, die eben genau
in die Zukunft gehen: von der Kinderbetreuung über die Transformation und natürlich bis hin zum Sicherheitsbereich, der auch eine große Rolle spielt. Das
sind alles Themen, die wir mit diesem Budget adressieren, und in diesem Fall gehe ich davon aus, dass die Sozialdemokratie mitstimmt, weil damit, wie gesagt, alles adressiert ist, was Sie, Herr Bundesrat Obrecht, vorhin in Ihrer Rede erwähnt haben. – Herzlichen Dank. (Beifall bei ÖVP und Grünen. – Bundesrätin Schumann: Na geh, Zynismus, Herr Minister! Nicht zu viel Zynismus!)

11.14

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11.15.11

Bundesrat Michael Bernard (FPÖ, Niederösterreich): Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Bundesminister und -ministerinnen sowie Staatssekretäre! Liebe Kollegen des Bundesrates! Sehr geehrte Damen und Herren auf der Galerie und vor den Bildschirmen. (Bundesrat Schreuder: Wo ist die
Galerie?) Da dieser Themenblock aus insgesamt sieben Tagesordnungspunkten besteht, werde ich einige für mich wichtige Punkte daraus behandeln.
Bevor ich einige Punkte näher beleuchte, möchte ich aber etwas Generelles sagen.

Unter Berücksichtigung der heute von Schwarz-Grün zu beschließenden Ermächtigungen wird die Bundesregierung mit 25 Milliarden Euro das größte Budgetdefizit aller Zeiten erwirtschaften, und das trotz Rekordeinnahmen
des Finanzministers. Seit es die schwarz-grüne Bundesregierung gibt, wurden die Maastrichtkriterien hie und da nur knapp eingehalten; 2024, glaube ich,
nicht. Selbst die Regelung im Bundeshaushaltsgesetz zur Schuldenbremse auf Bundesebene wird von der Bundesregierung auch für 2024 außer Kraft
gesetzt. Das definitive Versagen und die Unfähigkeit der Bundesregierung beweist auch die Schuldenquote 2024 bis 2027. Trotz des massiven inflationsbedingten BIP-Anstieges und des damit verbundenen BIP-Nenner-Effektes, ist der Finanzminister nicht in der Lage, die Schuldenquote zu reduzieren.

Da reden wir noch nicht einmal davon, Schulden zurückzuzahlen. 2019 – im letzten Regierungsjahr von FPÖ und ÖVP – hatten wir einen öffentlichen Schuldenstand von 280 Milliarden Euro. 2023 haben wir bereits einen Schuldenstand von 367 Milliarden Euro und 2024 wird der Schuldenstand auf 386 Milliarden Euro ansteigen. Das heißt, die schwarz-grüne Bundesregierung hat in ihrer Regierungszeit 106 Milliarden Euro neue Schulden aufgebaut (Bundesrätin Doppler: Na bravo!); zulasten der österreichischen Steuerzahler und zulasten zukünftiger Generationen. (Beifall bei der FPÖ.)

21,2 Milliarden Euro Schulden hat die Bundesregierung jedes Jahr produziert, und dann haben Sie, Herr Finanzminister, noch die Chuzpe, von einem

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Zukunftsbudget zu sprechen. Ist Ihnen von den Regierungsparteien überhaupt bewusst, welche finanzielle Belastung Sie den zukünftigen Generationen hinterlassen? Sie sollten schon wissen, dass die Schulden von heute die Steuern von morgen sind.

Nun, wie versprochen, zu einigen detaillierten Betrachtungen, zum Beispiel betreffend das Meister- und Befähigungsprüfungs-Finanzierungsgesetz. Für uns Freiheitliche hat Handwerk goldenen Boden. Im heutigen Sprachgebrauch
drückt dieses Sprichwort aus, dass sich mit Handwerk gutes Geld verdienen lässt. Leider wurde dieses aber in den letzten Jahren oft kleingeredet, vernachlässigt und als nicht allzu wichtig abgetan. (Bundesrat Schreuder:
Wer hat das gemacht? Blödsinn!)

Viele Jahre wurden von den rot-schwarzen Bundesregierungen keine Maßnahmen gesetzt, um die Ausbildung zu attraktivieren und auszubauen. (Bundesrat Schennach: Aber Schwarz-Blau!) Zusätzlich sei erwähnt, dass auch der Versuch, durch unkontrollierte Asyl- und Flüchtlingspolitik Arbeitskräfte nach Österreich zu bekommen, wie von uns immer schon prognostiziert nicht funktioniert hat. Er ist kläglich gescheitert. (Beifall bei der FPÖ.)

Erinnern wir uns aber an die Willkommensklatscher von Rot, Schwarz/Türkis und von den Grünen natürlich (Bundesrat Schreuder: Ihr habt Pink vergessen!),
und daran, wie sie uns allen weismachen wollten, dass da viele fleißige Facharbeiter kommen. Weit gefehlt: Gekommen sind Menschen, die sich in die
soziale Hängematte legen (Bundesrat Schennach: Geh, geh, geh!) und die mehr Probleme ins Land gebracht haben, als wir heute brauchen können. (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrat Schreuder: Wer pflegt Sie im Krankenhaus, Herr Bernard, wenn Sie ins Krankenhaus müssen? Wer pflegt Sie dann? Was
glauben Sie? – Bundesrätin Schumann: Handwerksbetriebe haben zu wenig ausgebildet! – Zwischenruf des Bundesrates Steiner.)

Der Ruf nach Facharbeitern ist in allen Branchen sehr groß und nach Langem kommt auch die ÖVP drauf, dass da zu handeln sei. (Zwischenruf der Bundesrät:innen Schumann und Steiner.) Mit dem Meister- und Befähigungsprüfungs-

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Finanzierungsgesetz wird ein erster Schritt gesetzt. Unserer Meinung nach
ist es höchste Zeit. Wir haben schon 2020 im Nationalrat einen Antrag dafür eingebracht, der natürlich zweimal seitens ÖVP und Grünen vertagt wurde.
Am 27.2.2020 haben wir Freiheitliche im Nationalrat den Antrag zur Abschaffung der Prüfungs- und Kursgebühren der Meister- und Befähigungsprüfungen sowie der Prüfungstaxen für Lehrlinge eingebracht, aber noch mit dem Zusatz, dass darüber hinaus „Maßnahmen einzuleiten und Schritte zu
setzen“ sind, „die sicherstellen, dass Vorbereitungskurse für die Ablegung von Meister- und Befähigungsprüfungen für die Prüfungskandidatinnen
und -kandidaten künftig kostenlos sind“. Der Hintergrund: Während auf der einen Seite Studieren schon lange Zeit gratis ist, wurden die Lehre beziehungsweise das Handwerk und die Meisterausbildung oft eher benachteiligt.

Eine kompetente Regierung würde auch verstehen, dass Facharbeiter
das unverzichtbare Fundament unserer Wirtschaft bilden. Die zukünftigen Facharbeiter verdienen Anerkennung und Belohnung für ihren unermüdlichen Einsatz und gehören unserer Meinung nach besser unterstützt.
(Beifall bei der FPÖ.)

Nun kurz zum Thema Umwelt und Landwirtschaft: Der Waldfonds wurde mit 100 Millionen Euro aufgestockt und bis 2027 verlängert. Grundsätzlich begrüßen wir diese Maßnahme – es gibt eh schon eine Vielzahl von waldbezogenen Förderungen –, aber es fehlt oft die transparente Information. Allgemein ist da von unserer Seite kritisch zu sehen, dass von den 350 Millionen Euro für den Waldfonds nur 60 Millionen Euro direkt bei den durch den Borkenkäfer geschädigten Bauern ankommen. Der Rest des Geldes
wird hauptsächlich in Maßnahmen, die die Sägeindustrie unterstützen, und in die Forschung gesteckt.

Zur Entlastung von Erwerbseinkommen und Pensionen – das betrifft Tagesordnungspunkt 2 – sind die Tarifgrenzen der ersten vier Tarifstufen in einem
jeweils unterschiedlichen prozentuellen Ausmaß an die Inflationsrate angepasst

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worden. Besonders zur Entlastung von niedrigen und mittleren Erwerbseinkommen und Pensionen wird die erste Tarifstufe um 9,6 Prozent auf 12 816 Euro, die zweite Tarifstufe um 8,8 Prozent auf 20 818 Euro, die dritte Tarifstufe um 7,6 Prozent auf 34 513 Euro und die vierte um 7,3 Prozent
auf 66 612 Euro angehoben.

Die Anpassung auch der Absetzbeträge – Alleinverdienerabsetzbetrag, Unterhaltsabsetzbetrag, Verkehrsabsetzbetrag für Pendler, Zuschlag zum Verkehrsabsetzbetrag, Pensionistenabsetzbetrag, erhöhter Pensionistenabsetzbetrag – sehen wir generell positiv.

Die Erhöhung des Gewinnfreibetrages ist heute schon kurz erwähnt worden, auch die Ausweitung der steuerlichen Begünstigungen von Überstunden.
Um der angespannten Personalsituation zu begegnen, können zeitlich befristet in den Kalenderjahren 2024 und 2025 für die ersten 18 Überstunden im
Monat bis zu 200 Euro steuerfrei ausbezahlt werden. Auch das wird von unserer Seite unterstützt.

Ein wichtiger Punkt für uns Freiheitliche als Familienpartei ist auch, dass der Kindermehrbetrag auf 700 Euro erhöht wird. Auch das sehen wir positiv.

Bei den Tagesordnungspunkten 3 und 4, die den Bereich von Bundesministerin Gewessler betreffen, hat diese im Einvernehmen mit dem Finanzminister
die Untergliederung für die Vorbelastungen in den Finanzjahren 2024 bis 2029 von bis zu 65 Milliarden Euro zu begründen. Das ist eine Sache, die generell
zu unterstützen ist. Der vorliegende Gesetzentwurf soll dazu ermächtigen, auch mit Zuschussverträgen für den Betrieb, die Instandhaltung und das Nutzungsentgelt gemäß Bundesbahngesetz Vorbelastungen in den Jahren 2024
bis 2029 in der Höhe von 8,2 Milliarden Euro zu begründen.

Generell sollen die Maßnahmen im Bereich Verkehr und Infrastruktur den Ausbau und die Verbesserung der Schieneninfrastruktur und die Stärkung
der Schiene als Rückgrat für den öffentlichen Verkehr, die Modernisierung der

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Bahnhöfe zur Mobilitätsdrehscheibe und Verbesserung der Umsteigequalität, den forcierten Ausbau des ETCS-Systems sowie die Vorantreibung der Elektrifizierung des Schienensystems vorsehen. Das ist generell positiv
zu bewerten.

Im Regierungsabkommen steht aber drinnen, dass die Mobilität ein Grundbedürfnis der Menschen, der österreichischen Bevölkerung ist und der
Transport von Waren auch eine Voraussetzung für einen florierenden Wirtschaftsstandort. Leider hat diese Bundesregierung jede Menge Maßnahmen dagegen gesetzt und gegen das Grundbedürfnis der österreichischen Bevölkerung gehandelt.

Nun komme ich zu Tagesordnungspunkt 5. Der Kollege von der ÖVP hat heute schon einmal kurz über das Thema Halbleiter-Ökosystem gesprochen. Bei diesem Tagesordnungspunkt geht es prinzipiell um die Schaffung eines Rahmens für Maßnahmen zur Stärkung des europäischen Halbleiter-Ökosystems.
Dazu möchte ich ein bisschen ausholen.

Der globale Halbleitermarkt wird seit Jahren von den USA mit 47 Prozent, von den asiatischen Ländern Südkorea mit 19 Prozent, Japan mit 10 Prozent,
Taiwan mit 6 Prozent und 47 Prozent beim Zusammenbau der Halbleiter als Weltmarktführer bestimmt. China hat davon lediglich 5 Prozent. Die
große Gefahr für die europäische Wirtschaft ist China, welches derzeit europäische Firmen aufkauft und die Technologie und Produktion ins eigene
Land bringt. Auch die Industrie der Halbleiter in Europa ist vor den Chinesen nicht sicher. Der derzeit größte Hersteller britischer Halbleiter wird möglicherweise an ein chinesisches Unternehmen verkauft. Der Firmensitz hat schon in Europa Fuß gefasst, nämlich in den Niederlanden.

Der chinesische Aufkauf dieser Halbleiterfirma wird dann sicherlich auch Auswirkungen auf die komplette europäische Chipherstellung haben. Die globale Unterversorgung mit Halbleitern haben wir generell in der ganzen Coronasituation gemerkt. Da der Slogan digitaler Wandel und Transformation von der

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Bundesregierung bei jeder PK verlautbart wird, um die digitale Kontrolle
der EU in jedem Bereich unseres Lebens zu manifestieren, muss auch da außerordentlich viel Geld zur Verfügung gestellt werden, um die Agenda 2030
zu vollziehen.

Wirft man aber einen Blick auf die Informationsseiten der EU, stechen einem nur mehr die Worte mit digital ins Auge: auf dem Weg zu einem digitalen
Europa, EU-Werte als Kern des digitalen Wandels, digitale Souveränität, digitale Kompetenz, digitale Sensibilisierung.

Die EU hat aber die Coronakrise als Mittel zum Zweck für einen teilweisen Digitalisierungswahnsinn genutzt und die Klimakrise für den grünen Wandel vorgeschoben. Diese Kombination ist ein wahrer Irrsinn für alle Menschen in der EU. Allein die Initiative Chips für Europa soll insgesamt 43 Milliarden Euro
an Geld benötigen. Führende Unternehmen wie der US-amerikanische Technologieriese Intel haben bereits angekündigt, Milliarden an Euro in die europäische Produktion zu investieren und hier zu expandieren. Im Gespräch sind Produktionsstätten in Ländern wie Deutschland, 80 Milliarden Euro, Frankreich, Italien und Irland, 12 Milliarden Euro.

Warum China bei der Halbleitertechnologie hinterherhinkt, hat den Hintergrund, dass es bei den allerneuesten Halbleitertechnologien, nämlich der Nanochiptechnologie, die der Schlüsselmarkt der Zukunft sein wird, im Rückstand ist. Dafür hat es aber ein Ass im Ärmel: China sitzt auf den wesentlichen Rohstoffen, welche für die Chipproduktion benötigt werden: Silizium – auch für die Solarzellen gebraucht, wie wir wissen –, Germanium, Gallium.

Wenn wir schon bei dem Thema Rohstoffe sind, dann reden wir kurz auch über Österreich, über die verschenkte Goldgrube in Österreich. Im Zusammenhang mit dem nicht in Betrieb genommenen Atomkraftwerk Zwentendorf – wer sich noch erinnern kann – wurde damals in Kärnten auf der Koralpe in der Gemeinde Frantschach in der Hoffnung, auf Uran zu stoßen, eine Mine gebaut. Anstelle von Uran wurde das größte Lithiumvorkommen Europas entdeckt.

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Das Leichtmetall wird derzeit hoch gehandelt und dessen Nachfrage
am Weltmarkt ist unersättlich, da es für die Produktion von Handys, Laptops, Tablets, aber generell auch in Richtung Strominfrastruktur gebraucht
wird. Kurz gesagt: Es ist ein Schlüsselrohstoff.

Das sogenannte weiße Gold wurde im wahrsten Sinne des Wortes von der damaligen Regierung aus SPÖ und ÖVP verscherbelt, verschenkt. 1987 hat
die ÖIAG ein Gutachten erstellt, in dem es heißt, das könnte interessant für Österreich sein: Der Weitblick hat der damaligen wie auch der jetzigen Regierung gefehlt. Obwohl es damals stillgelegt und als Reserve für den Fall steigender Preise betrachtet wurde, wurde es dennoch verkauft. 1992 wurden
die Schürfrechte um einen symbolischen Schilling – umgerechnet für die, die noch umrechnen wollen: 7,3 Cent – an die Kärntner Montanindustrie verkauft. Der Industrielle verkaufte diese um rund 10 Millionen Euro weiter, und nun freut sich ein australisches Unternehmen über dieses Superschnäppchen mit einem derzeitigen Nettowert von 1,5 Milliarden US-Dollar.

Das I-Tüpfelchen der Geschichte kommt aber noch: Der österreichische Steuerzahler darf dieses Milliardenprojekt noch mitfinanzieren – die notwendige Infrastruktur für den Abbau und für den Extraktionsbetrieb –, aber auch die erforderlichen Umweltschutzmaßnahmen werden aus Mitteln der österreichischen öffentlichen Hand erfolgen. Verschenkt ist verschenkt – meiner Meinung nach ein fataler Fehler für unser Land, wir schauen da jetzt durch die Finger.

Auch geht mit der damaligen Fehlentscheidung im Bereich Forschung und Technologie, Innovation und Know-how sicher viel Wissen verloren. Durch die ausufernden Energiekosten ist auch die Weiterverarbeitung auf dem Standort in der Bezirksstadt Wolfsberg nicht mehr geplant. Somit fallen da schätzungsweise circa 400 Arbeitsplätze weg.

Stattdessen wird das Lithium jetzt in Saudi-Arabien weiterverarbeitet. Dass die Industrie aufgrund der wahnsinnigen Klimapolitik der Bundesregierung ins Ausland flüchtet, ist klar. Das wird auch da wieder sichtbar. Der Ruf Österreichs

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als Industriestandort ist im Ausland dank dieser Bundesregierung ruiniert.
(Beifall bei der FPÖ.)

Ja, Sie ruinieren aber nicht nur die Industrie Österreichs, sondern auch die Menschen in unserem Land. Die einzige Maßnahme, welche Sie als Regierung
noch treffen können, um den völligen Schaden für unser Land abzuwenden – ich habe es eh schon ein paar Mal gesagt –, ist der komplette Rücktritt. Die nachfolgende Regierung, angeführt von uns Freiheitlichen, wird das Land wieder aufrichten, das, was in den letzten Jahrzehnten durch die eingeschlagene Fehlpolitik vernichtet wurde, wieder aufbauen. (Beifall bei der FPÖ.)

Eines, was uns auch noch ganz wichtig ist: Beim Tagesordnungspunkt 6 geht es um die Pensionen, um die Änderungen der Pensionen bei der Oesterreichischen Nationalbank und auch um die Betriebspensionszusagen bei der Austrian Airlines. Insgesamt gibt es für rund 1 100 Beschäftigte der Oesterreichischen Nationalbank fünf Dienstrechte. Die ersten beiden regelten die Pensionseintritte vor April 1998, die ersten Dienstbestimmungen haben für Mitarbeiter, die vor 1993 in die Nationalbank eintraten, gegolten. Sie waren dem Beamtenschema angeglichen.

Dann folgte die DB 2, teils mit Einzelverträgen, was Eingriffe erschwert. Die Pensionen der Beschäftigten des Dienstrechtes DB 1 und DB 2 wurden
bereits 2014 durch ein Verfassungsgesetz nach starker Kritik des Rechnungshofes bei den Altverträgen der Banken angepasst. Nun geht es aber
den Luxuspensionen der Beschäftigten des Dienstrechtes 3, Eintritt bis 31. Dezember 2006, an den Kragen – und das unserer Meinung nach zu Recht.

Das viel zu überzogene Pensionskassenparadies der Oesterreichischen Nationalbank hat unserer Meinung nach ausgedient und muss fertig korrigiert werden. Nach Einschätzung des Rechnungshofes wird das Ziel, Sparsamkeit, Wirtschaftlichkeit und Zweckmäßigkeit an den Tag zu legen, aber leider auch bei der Regelung 3 nicht erreicht. Laut Kritik des Rechnungshofes orientiert sich die 3er-Pensionsregelung weiterhin an der damals noch nicht reformierten günstigen 2er-Regelung.

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Der österreichische Steuerzahler hat gerade in Zeiten der Teuerung und des Verzichtes unserer Meinung nach kein Verständnis für überprivilegierte Pensionen. Im Sommer 2022 sind die Verhandlungen zwischen Direktorium und dem Zentralbetriebsrat, um in das Dienstrecht 3 einzugreifen und somit
einen Beitrag zur Harmonisierung der Pensionssysteme zu leisten, gescheitert.

Gehen wir aber einmal zu ein paar Zahlen, damit man sich das besser vor Augen halten kann: Die Durchschnittspension in der Oesterreichischen Nationalbank betrug im Jahr 2021 92 400 Euro brutto pro Jahr. Im Vergleich:
Die durchschnittliche Alterspension beträgt in Österreich 19 700 Euro brutto pro Jahr. Bei den Luxuspensionen der Generaldirektoren reden wir
dann schon von 38 900 Euro pro Monat. Ein Seniorbereichsleiter erfreut sich an 23 600 Euro pro Monat.

Wenn man den Bericht des Rechnungshofes durchliest, dann sieht man, dass die Nationalbank derzeit mehr Pensionisten hat als Personen, die arbeiten,
sprich: es sind 1 300 Pensionisten und lediglich nur mehr 1 000 aktive Angestellte. (Zwischenruf des Bundesrates Schennach.) Mehr als sage und
schreibe 100 Millionen Euro fließen jährlich nur in die Pensionen, allein 14 pensionierte Direktoren erhalten 4 Millionen Euro. Die hohen Pensionsausschüttungen verringern die Gewinnausschüttung an den Bund.

Während gerade die Regierung – wie heute der Finanzminister – über ein späteres Pensionsantrittsalter spricht – die Leute, die eh schon die ganze
Zeit brav und anständig arbeiten, sollen jetzt noch länger arbeiten –, sind ehemalige Mitarbeiter der Nationalbank vor Kurzem noch im Alter von 56
in Pension gegangen, während die restliche österreichische Bevölkerung mit 65 in Pension geht.

Das Durchschnittspensionsalter betrug für Mitarbeiter, die vor 1993 eingetreten sind, sogar nur 55 Jahre – mit einer Pension von 85 Prozent des Letztbezuges. Wer zwischen 1993 und 1998 in der Nationalbank begonnen hat, konnte mit 60 nach 39,1 Dienstjahren mit einer Pension von 80 Prozent des Letztbezuges gehen.

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Auch bei den jährlichen Pensionserhöhungen ist die Oesterreichische Nationalbank dank Bankenkollektivvertrag privilegiert. Die vorhin schon besprochene 3er-Regelung betrifft rund 200 Mitarbeiter, welche zwischen 1998 und 2003 in die Bank gekommen sind.

Wir sind der Meinung, dass da, ebenso wie bei der AUA, eine Gleichstellung mit dem normalen Pensionssystem hergehört.

Aufgrund der vorgeschrittenen Zeit beende ich hiermit meine Stellungnahme zu diesem Tagesordnungspunkt. (Beifall bei der FPÖ.)

11.37

11.37.38

Bundesrat Dipl.-Ing. Dr. Adi Gross (Grüne, Vorarlberg): Frau Präsidentin! Frau Ministerin! Werte Staatssekretärin! Werter Staatssekretär! Angesichts
der Fülle der Gesetze mache ich einige wenige Schwerpunkte konkreter, anstatt alle zu überfliegen.

In TOP 1 verbirgt sich nämlich mit der Novellierung des Umweltförderungsgesetzes ein Volle-Power-Ökoturbo, ein Ökoturbo für die thermische Sanierung und den Tausch von Gas- und Ölkesseln auf Fernwärme oder erneuerbare Energieträger. Von heuer bis 2027 sind das über 2,4 Milliarden Euro zuzüglich 1,2 Milliarden Euro für den Zeitraum 2024 bis 2026. Das macht in Summe unglaubliche 2 665 Millionen Euro für die Reduktion des Energiebedarfs
im Gebäudebestand und für den so dringend notwendigen Rausschmiss klimagiftiger Öl- und Gasheizsysteme. (Zwischenruf des Bundesrates Spanring.)

Die sind ja nicht nur Klimakiller, sondern sie sind auch teuer. Das haben jetzt hoffentlich hinlänglich alle gesehen, dass fossile Energielieferungen von

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Despoten und Kriegstreibern weder Versorgungssicherheit noch geringe Preise garantieren, wie sich viele über die letzten Jahrzehnte vorgeträumt haben. (Beifall bei den Grünen. – Zwischenrufe bei der FPÖ.) Wie war das? –
FPÖ-Kaffeehaus heute in der Früh, gell? (Bundesrat Spanring: Das ist Demokratie! Du hast es wieder nicht verstanden, Herr Kollege!)

Die fossilen Energieträger sind damit auch ein sozialpolitisches Problem und deswegen, denke ich, auch so wichtig. Ich möchte das jetzt noch kurz
ein bisschen vertiefen. Wir stocken nämlich nicht nur die Mittel massiv aus, wir schrauben auch die Förderhöhen weiter hinauf. Ein Förderziel ist, als Summe der erhöhten Bundesförderung gemeinsam mit den Ländern, die ja auch fördern, zumindest – ich wiederhole: zumindest – 75 Prozent der technologiespezifischen Kostenobergrenzen beim Heizungstausch im Standardfall abzudecken; 75 Prozent im Minimum, so muss man es sagen, mindestens 75 Prozent.

Schon bisher gab es für den Tausch von Gasheizungen gegen Erneuerbare 9 500 Euro seitens des Bundes, inklusive 2 000 Euro Raus-aus-Gas-Bonus. Ich erinnere an die Zielsetzung, bis 2027 von russischem Gas unabhängig zu
sein. Da aber die Kosten, wie Sie wissen, je nach System sehr unterschiedlich sind, wird es jetzt stärker technologiespezifisch gemacht, mit technologiespezifischer pauschaler Bearbeitung. Diese Kosten betragen beim Anschluss eines Einfamilienhauses an die Fernwärme ganze 15 000 Euro. Bei einer Wärmepumpe mit Grundwasser- oder Solenutzung sind es 23 000 Euro, alleine bundesseitig.

Ebenso werden die Förderungen für Mehrwohnungshäuser saftig erhöht. Bis zu 45 000 Euro Basisförderung winken dann für ein Gebäude plus Bonus von 4 000 Euro für die Zentralisierung des Heizsystems. Das ist eine ganz wichtige Voraussetzung, um überhaupt Mehrwohnungsgebäude dekarbonisieren
zu können. Das ist ganz besonders wichtig für die Stadt Wien mit ihren sehr,

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sehr vielen Wohnungsgebäuden mit Hunderttausenden Gasetagenheizungen. Ich denke, das ist eine ganz wichtige Verbesserung gerade für dieses Bundesland.

Ich habe hier herinnen schon mehrfach auf die Sonderförderung Sauber heizen für Alle hingewiesen, die einkommensschwachen Haushalten die Rückzahlung von 100 Prozent der Umstellungskosten ermöglicht. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Da kann man die Förderung nicht erhöhen, aber man kann das Volumen erhöhen, und das wird gemacht, nämlich auf 1,6 Milliarden Euro bis 2030 für
dieses Segment, wobei es auf weitere Segmente im Mehrwohnungsbau ausgedehnt wird. Ich finde, das darf man da schon behaupten: So verbindet
man Klimaschutz mit Zahlpolitik. Das sucht übrigens europaweit seinesgleichen. (Beifall bei den Grünen.)

Ähnlich Cooles und im Ergebnis Warmes gibt es auch für die thermische Sanierung der Häuser. (Heiterkeit bei Bundesrät:innen von Grünen und ÖVP.) Bei
Ein- und Zweifamilienhäusern wird die Förderhöhe für die umfassende Sanierung von derzeit 14 000 Euro auf 42 000 Euro angehoben. Im mehrgeschoßigen Wohnbau verdreifacht sich die Förderhöhe von 100 Euro auf 300 Euro pro Quadratmeter. Das klingt jetzt sehr technisch, aber ich kann sagen:
Mit 300 Euro pro Quadratmeter kann man ein Haus sehr gut sanieren, wobei man das sogar noch mit den Wohnbauförderungen der Länder kombinieren kann.

Das ist, ich möchte das noch einmal betonen, sozialpolitisch extrem wichtig. Erstens wird es leistbar, solche Maßnahmen zu setzen, zweitens reduziert es
den Verbrauch, und durch Halbierung des Verbrauchs – das ist ohne weiteres mit der thermischen Sanierung möglich – halbieren sich nach Adam Riese
auch die Kosten. Das ist schon wichtig. Das kann man gar nicht genug betonen: Es warm haben und heizen, das möchten alle. Gerade Menschen mit
niedrigem Einkommen müssen aber einen großen Teil ihres Einkommens fürs

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Heizen ausgeben, und da kann man jetzt wirklich gut unter die Arme
greifen.

Und wie heute schon mehrfach erwähnt wurde, schafft das zahlreiche Jobs, nämlich im Bereich thermische Sanierungen, im Baugewerbe und im Baunebengewerbe. Da geht es auch um sehr viel Wertschöpfung im Inland, und da kommt ganz viel Geld über Steuern wieder zurück. (Beifall bei den Grünen.)

Es gab noch nie so viel Geld für den Ausstieg aus Gas und Öl. Bitte sagen Sie das auch weiter! Sie müssen uns nicht loben, aber sagen Sie es weiter, denn
besser wird es nicht mehr! Steigen Sie jetzt um! Sanieren Sie jetzt Ihr Gebäude! Höhere Förderungen kann ich mir definitiv nicht mehr vorstellen.

Es gibt noch mehr Neuigkeiten aus dem Umweltförderungsgesetz, die ich auch für wirklich wichtig und zukunftsträchtig halte: Als neues Förderziel wurde
frisch das Thema Kreislaufwirtschaft eingeführt. Das ist lange genug vernachlässigt worden. Dabei ist das wirklich wichtig, weil Kreislaufwirtschaft das Motto einer zukunftsfähigen Wirtschaftsweise ist, einer Wirtschaft,
die keine Abfälle mehr produziert. Das hat übrigens die EU schon vor Jahren als Vision für 2050 formuliert – eine sehr schöne Vision.

Kreislaufwirtschaft ist als Thema ganz eng mit vielen anderen zentralen Themen auf unserem Planeten wie etwa Klimaschutz und Biodiversität verwoben.
Nur wenn es gelingt, den Ressourcenverbrauch inklusive des Bodenverbrauchs massiv zu reduzieren, werden wir die ökologischen Überlebensfragen in
den Bereichen Klimaschutz und Biodiversität auch meistern können.

Da können jetzt viele Maßnahmen von Betrieben gefördert werden, von der Herstellung von hochwertigen schadstoffarmen Sekundärrohstoffen
über die Umsetzung ressourceneffizienter Produktionssysteme, die Entwicklung neuer Verfahren, die Umstellung der Produktion bis hin zur Ausbildung
von Personen für die Kreislaufwirtschaft, weil man ja Fachkräfte dafür braucht.

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Es ist wirklich sehr erfreulich. Danke dafür, dass das jetzt auf die Schiene gebracht wurde, mit viel, viel Vorarbeit. Da sind viele Jahre hineingeflossen, und im nächsten Jahr werden 83 Millionen Euro dafür zur Verfügung gestellt
werden.

Die Mehrwertsteuerbefreiung für PV ist angesprochen worden.

Im Tagesordnungspunkt 3 geht es, und das kann ich wirklich nicht auslassen, mit dem nächsten Superlativ weiter, nämlich mit dem Budget für den Bahnausbau. Das sind 21,1 Milliarden Euro für Neuinvestitionen im Bereich Bahnausbau 2024 bis 2029. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Das hat es noch nie gegeben, und es zeigt, dass wir ernst machen mit dem Ausbau der Schiene und überhaupt mit dem öffentlichen Verkehr. Es gilt, auch
im Verkehr Klimaneutralität zu erreichen, und da ist beim Verkehr noch sehr viel Arbeit. Es gilt auch, ihn sozial gerechter zu machen, und dafür braucht es
auch Infrastrukturen.

Schienenausbauprojekte sind über ganz Österreich breit verteilt. (Der Redner hält eine Tafel mit der Überschrift „ÖBB Rahmenplan: 21,1 Mrd € 2024–2029“ und
einer Landkarte Österreichs, auf welcher Bahnausbauprojekte dargestellt sind, in die Höhe.) Das kann man auf oebb.at downloaden, da sind die ganzen Projekte eingezeichnet. Da geht es um ganz, ganz viele Verbesserungen auf Hauptstrecken, um viele Nebenbahnprojekte, Güterterminals und so weiter.

Ich habe kurz recherchiert, wie viel in anderen Ländern für den Bahnausbau ausgegeben wird. Ich habe eine Übersicht für ganz Europa gefunden,
und da zeigt sich, dass wir in den Jahren 2021 und 2022, und das wird sich fortsetzen, mit rund 300 Euro pro Person und Jahr an Investitionen in
den Bahnausbau an vierter Stelle in ganz Europa liegen.

Ich habe mich dafür interessiert, was die Deutschen investieren. Ich habe Pressemeldungen dazu gefunden, und da ist gestanden, bis 2030 sollen in Deutschland 40 Milliarden Euro in das Schienennetz investiert werden. Wir in

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Österreich investieren in diesen Bereich, wie ich gerade gesagt habe, 21,1 Milliarden Euro. Dabei ist Deutschland doch eine Spur größer. Also ich denke, das kann sich schon sehen lassen. (Beifall bei Grünen und ÖVP.)

Auf den Schienen soll natürlich auch möglichst viel und möglichst günstig gefahren werden, und um das sicherzustellen, werden beim Tagesordnungspunkt 4 für die nächsten Jahre nicht weniger als 15,4 Milliarden Euro für die Unterstützung der Verkehrsdiensteverträge gesichert. Das hilft vor
allem Menschen in den Regionen. Ich möchte das betonen, weil damit ein leistbares Grundangebot geschaffen werden kann. Wenn man die Regionenerschließung nach rein marktwirtschaftlichen Kriterien tarifieren würde, sähe es natürlich anders aus.

Auch da sieht man: Wir machen ernst mit den Zielsetzungen der österreichischen Mobilitätsstrategie, die ich Ihnen übrigens als Lektüre empfehle.
Dieser zufolge sollen bis 2040 40 Prozent aller zurückgelegten Personenkilometer mit Öffis zurückgelegt werden. Derzeit sind es 27 Prozent oder
ein bisschen mehr, es ist also keine geringe Herausforderung.

Vor allem in Richtung der Vertreter:innen der kleinen Männer und Frauen, die den motorisierten Individualverkehr favorisieren und sich besonders für
den raschen Ausbau von Straßen einsetzen, möchte ich auch den sozialpolitischen Aspekt der Mobilität betonen. Schauen Sie sich einmal die Statistik
an: Fast die Hälfte der Haushalte mit niedrigem Einkommen hat gar kein Auto. Demgegenüber hat fast die Hälfte der Haushalte mit höherem Einkommen mindestens zwei Autos. Das ist so, weil ein eigenes Auto die teuerste Option ist. Mobilität ist aber ein Grundbedürfnis; und damit alle mobil sein können, brauchen wir die Bahn, brauchen wir den ÖV, denn der ist für alle leistbar und nicht nur für die privilegierte Schicht. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Da wurde mit dem Klimaticket wirklich ein Meilenstein gesetzt (Zwischenruf des Bundesrates Spanring), nämlich mit 1 095 Euro für das ganze Jahr. Wissen

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Sie, wie weit Sie mit 1 095 Euro mit dem Auto fahren können? – Wenn es hoch hergeht, 2 000 Kilometer, eher weniger, wenn das Auto ein bisschen größer ist. (Zwischenrufe bei der FPÖ. – Bundesrat Spanring: Nur mit den
E-Autos!) Diese 15 Milliarden Euro dienen also unmittelbar der Daseinsvorsorge, damit eben alle Menschen überall mobil sein können.

Ein kleines Beispiel mit Lokalstolz – ich bringe den ohnehin selten ein –, Vorarlberger Lokalstolz: Im Bregenzerwald – das ist keine Metropolenregion,
aber eine sehr schöne Region – gibt es 21 Buslinien. 21 Buslinien! (Beifall bei den Grünen.) Auf den Hauptachsen fahren diese im Halbstundentakt. (Zwischenruf des Bundesrates Spanring.) Es geht also schon, wenn man will. Am besten geht so etwas natürlich mit den Grünen in der Regierung. Das ist
einmal klar. (Beifall bei den Grünen.)

Was ich zum Schluss noch einmal kurz erwähnen möchte, weil es so wichtig ist: Die Energiepreishausse in den letzten zwei Jahren war krisengetrieben, getrieben von geopolitischen Verschiebungen, natürlich vor allem von der einseitigen Aggression Russlands gegen die Ukraine, die Millionen Menschen vertrieben hat. Wir erleben gerade eine geopolitische Komplettverschiebung; es ordnet sich alles neu. Europa muss auch einen neuen Platz finden. Eine Auswirkung davon ist, dass wir jetzt schmerzvoll merken, dass wir in vielen Bereichen, bei ganz wichtigen Rohstoffen sehr, sehr abhängig sind, aber auch bei Fertigprodukten wie Computerchips, die, wie gesagt worden ist, überall drinstecken und für einen gesunden Wirtschaftsraum unverzichtbar sind. Und dieser Wirtschaftsraum ist Europa! Ich möchte es betonen. Gerade jetzt,
in diesen Zeiten ist es wichtig, den europäischen Raum zu stärken. Gerade auch eine Versorgung mit Computerchips kann ein Staat alleine nicht leisten.
Da brauchen wir ganz Europa dafür, wiewohl auch die einzelnen Mitgliedstaaten gefordert sind. Das ist ganz klar.

Die Unterstützung mit 2,8 Milliarden Euro für Produktionskapazitäten ist schon erwähnt worden. Nicht zu erwähnen versäumen möchte ich die Festlegung
von 90 Millionen Euro für Entwicklungstätigkeiten, also F&E, quasi vom Labor in

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die Fabrik, weil das auch wichtig ist, denn auch die Chipwelt bleibt ja nicht stehen, auch die dreht sich weiter.

Mit einem Blick auf die Themen, die ich jetzt skizziert habe, kann, so finde ich, Zukunftsoptimismus vermittelt werden, und den können wir vielleicht
gerade auch in der Vorweihnachtszeit alle gut gebrauchen. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

11.52

11.52.18

Bundesrat MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky (NEOS, Wien): Frau Präsidentin! Sehr geehrte Frau Bundesministerin! Sehr geehrte Frauen Staatssekretärinnen! Herr Staatssekretär! In dieser Debatte haben wir nicht nur sieben Tagesordnungspunkte zusammengefasst, sieben Gesetze, sondern eines davon ist
auch noch ein Sammelgesetz, über das man hier nicht einmal in einer zweiten Lesung getrennt abstimmen, sondern zu dem man nur am Schluss Pro
oder Contra geben kann. Ich möchte trotzdem ein bisschen differenzierter auf das Sammelgesetz, das Budgetbegleitgesetz, eingehen und drei Punkte hervorheben, bei denen wir NEOS dafür wären, wenn sie separat abgestimmt werden würden, bei denen wir auch im Nationalrat bei der zweiten
Lesung pro abgestimmt haben.

Der eine Punkt sind die finanziellen Mittel für die Rehabilitierung und Entschädigung von Personen, die in der Zweiten Republik wegen einvernehmlicher gleichgeschlechtlicher Sexualkontakte strafrechtlich verfolgt beziehungsweise verurteilt worden sind. Der zweite Punkt sind die finanziellen Mittel und die rechtliche Absicherung für die Sanierung und Neugestaltung der KZ-Gedenkstätte Gusen. Der dritte Punkt ist die Ausfuhrförderung für
die Ukraine. Da wären wir dafür; dem Sammelgesetz können wir aber nicht zustimmen.

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TOP 2, das Progressionsabgeltungsgesetz: Der Herr Finanzminister hat vorhin davon gesprochen, dass es sich um eine Entlastung handeln würde. Das
ist natürlich nicht richtig, weil eine Entlastung bedeuten würde, dass man weniger Steuern als vorher zahlt, dass die Abgabenquote gesenkt würde. Das
ist bei der teilweisen Abschaffung der kalten Progression aber nicht der Fall. Die Lohnsteuereinnahmen steigen trotzdem um 5,2 Prozent, wenn ich die
Zahlen richtig im Kopf habe. In Wirklichkeit ist es einfach nur eine geringere zusätzliche Belastung. Das muss man auch anerkennen, also ein Teilerfolg zu zwei Dritteln. Bei der Abschaffung der kalten Progression, die wir seit unserer Gründung gefordert haben, muss man dem Finanzminister einen Teilerfolg anrechnen, den er erzielt hat. Wir sind aber noch nicht am Schluss: Wir wünschen uns natürlich eine komplette Abschaffung der kalten Progression.

Den einzelnen Maßnahmen, die im Rahmen des Progressionsabgeltungsgesetzes vorgeschlagen werden, was zum Beispiel die Überstunden oder die Kinderbetreuung betrifft, stimmen wir zu, aber wir hätten sie gern zusätzlich
zur kompletten Abschaffung der kalten Progression.

Zu den zwei Tagesordnungspunkten mit Bezug zur ÖBB: Der erste betrifft die Vorbelastungen für ÖBB-Investitionen. Wir anerkennen grundsätzlich,
dass der Netzausbau der öffentlichen Finanzierung bedarf, vor allem auch unter Berücksichtigung der Notwendigkeiten, die sich aus einer zeitgemäßen Klimapolitik ergeben. Unsere Kritik ist nicht, dass da öffentlich finanziert wird, sondern wie und wofür.

Basis für den ÖBB-Rahmenplan 2024–2029 ist das Zielnetz 2025 plus, das im Wesentlichen aus dem Jahr 2011 stammt und immer nur provisorische Fortschreibungen erfahren hat. Diese Planungsgrundlage ist als Instrument einer qualifizierten Verkehrsplanung fachlich und inhaltlich überholt. Jetzt soll
es das Zielnetz 2040 geben, das eigentlich schon seit 2022 angekündigt wird. Letzter Stand ist, dass es Anfang nächsten Jahres in Begutachtung geht.

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Da bleibt zu überprüfen, inwiefern die Umsetzung der europarechtlichen Entwicklungen des Ausbaus der transeuropäischen Netze für Verkehr
gewährleistet wird.

Da dieses Gesetz aber immer noch auf dem alten Zielnetz basiert, gelten unsere Kritikpunkte aus dem Vorjahr weiterhin. Die Kritikpunkte sind im Wesentlichen: Der Rahmenplan schmückt sich angesichts der großen Summen, um die es geht, wieder nicht mit allzu konkreten Zielen. Es gibt nur drei übergeordnete Zielsetzungen. Der Rahmenplan basiert nach wie vor auf stückhaften Planungen, die oft auf Zuruf von Interessenten insbesondere der Landespolitik, das
muss ich hier im Bundesrat leider sagen, aufgenommen werden, ohne dass es eine aktuelle integrierte Schienennetzstrategie auf nationaler Ebene
und die erforderlichen Abstimmungen auf der internationalen Ebene gibt.

Die Situation der Bahn wird insgesamt, obwohl sie eine nationale Verkehrsinfrastruktur ist, viel zu sehr von partikulären Länderinteressen gestaltet. Da
würden wir uns wünschen, dass es flankierend zum Rahmenplan weitere Maßnahmen gibt, nämlich die Konzentration der Zuständigkeit für alle vernetzten Eisenbahnen beim BMK, die Schaffung klarer und langfristiger Raumplanungsinstrumente des Bundes für Infrastruktur von nationaler und internationaler Bedeutung analog zu den regional wirksamen Landesraumplänen und die Vollkonzentration der UVP für vernetzte Eisenbahnen und Bundesstraßen bei einer Bundesbehörde, die auch für erforderliche strategische Umweltprüfungen und Naturverträglichkeitsprüfungen zuständig sein soll.

Weil die Planungsgrundlagen die gleichen sind, gilt natürlich auch die Rechnungshofkritik aus 2021 nach wie vor. Schlagworte dafür: Die ÖBB hält nicht, was sie verspricht; es hat sich über die Jahre über 1 Milliarde Euro angesammelt, die der ÖBB ab 2015 zu viel zugeschlagen wurde; und es gibt eine lange Mängelliste, die der Rechnungshof erstellt hat. Ein Kritikpunkt des Rechnungshofes betrifft auch die Rahmenpläne, die für sechs Jahre gelten, die selten zeitgerecht erstellt und in Kraft gesetzt worden sind, ebenso wie
die dazugehörigen Zuschussverträge.

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Das bringt mich auch gleich zum nächsten Tagesordnungspunkt, nämlich TOP 4: weitere Vorbelastungen auf der Grundlage der Verkehrsdiensteverträge, die
die Schieneninfrastruktur-Dienstleistungsgesellschaft mbH im Auftrag des BMK mit den verschiedenen Eisenbahnverkehrsunternehmen abschließt. Grundlage dafür ist eine europäische Verordnung, die PSO-Verordnung, die ja für diese Verkehrsdiensteverträge eine Wahlmöglichkeit zulassen würde, eine Wahlmöglichkeit zwischen Direktvergaben und einer wettbewerblichen Ausschreibung.

In Österreich wird aber der Wettbewerb auf diesem Gebiet sehr kleingeschrieben, also geht es da im Wesentlichen um Direktvergaben. Was sich aber
ändert oder in Wirklichkeit schon geändert hat, ist, dass die EU-Kommission Guidelines zu dieser PSO-Verordnung veröffentlicht – die aktuelle Version
ist vom Juni 2023 – und diese Guidelines eigentlich die Direktvergabe erschweren beziehungsweise nur mehr in Ausnahmefällen zulassen. Hier in Österreich merkt man davon nichts. Wir sind der Meinung, dass auch
auf dem Gebiet der Verkehrsdiensteverträge eine wettbewerbliche Ausschreibung oder mehr wettbewerbliche Ausschreibungen als bisher statt ausschließlicher Direktvergaben besser für die Steuerzahlerinnen und Steuerzahler und auch besser für die Konsumentinnen und Konsumenten des Bahnverkehrs wären.

Zum TOP 5, dem Chip-Gesetz-Begleitmaßnahmengesetz: Dem stimmen wir zwar zu, aber nicht kritiklos. Wir stimmen zu, weil es wichtig ist, dass
wir in diesem Bereich investieren. Allerdings sieht man da wieder einen Anwendungsfall dafür, dass Geld auf Probleme geworfen wird. Das allein
kann nicht die Lösung sein. Es werden teure Anreize geschaffen, aber die bestehenden Probleme des Industriestandorts ignoriert, bestehende Probleme wie zum Beispiel die hohe Steuerlast auf Arbeit, die hohen Energiekosten
oder der Facharbeiterinnen- und Facharbeitermangel. Das ganze Geld könnte also langfristig verpuffen, wenn nicht begleitend Reformen zur Stärkung

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der Wettbewerbssicherheit, wie sie auch vom Produktivitätsrat empfohlen worden sind, gesetzt werden.

Symptomatisch ist auch, dass wieder viel Geld im Wege eines Initiativantrages verteilt wird. Die erwünschte Transparenz mit einer Wirkungsfolgenabschätzung, die man zum Beispiel bei Regierungsvorlagen hätte, wird von den Regierungsparteien, wie man es leider schon gewöhnt ist, wieder umgangen.
Es fehlen daher die Kennzahlen für den erwünschten Erfolg dieser
doch substanziellen Investition komplett. (Beifall bei Bundesrät:innen der SPÖ.)

Zu TOP 6, zum AUA-Betriebspensions-Änderungsgesetz: Wir sehen es
positiv, dass bei den Austrian Airlines eine Auslagerung an eine Pensionskasse erfolgt, fragen uns aber, warum das bei der OeNB nicht passiert. Unsere Kritikpunkte sind, dass es eine Übergangszeit gibt, die bis 2046 normiert wird, dass der Durchrechnungszeitraum aber nur auf 18 Jahre, und zwar
bis 2039, ausgedehnt wird und dass völlig offen ist, wie viel es die Austrian Airlines kostet, die Pensionen auf einmal auszulagern. Auch ist fraglich,
wieso die Rechnungsparameter für die Pensionskassen andere sind als die von der FMA festgelegten. (Vizepräsidentin Hahn übernimmt den Vorsitz.)

Zum Schluss noch zu TOP 7, zur Bundesrechenzentrum GmbH – nur dass Sie sich nicht wundern –: Wir haben im Nationalrat dagegen gestimmt; ich
werde heute dafür stimmen, weil die zum Zeitpunkt der Nationalratssitzung noch offenen Fragen in der Zwischenzeit beantwortet worden sind. –
Vielen Dank. (Beifall bei Bundesrät:innen von ÖVP und SPÖ.)

12.01

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12.01.53

Bundesministerin für Klimaschutz, Umwelt, Energie, Mobilität, Innovation und Technologie Leonore Gewessler, BA: Frau Präsidentin! Werte Bundesrät:innen! Ich darf die Gelegenheit nutzen, mich zu diesem Tagesordnungspunkt zu äußern, nachdem ja die Themen meines Ressorts jetzt schon vielfach angesprochen worden sind. Ich beginne mit dem Verkehrsbereich, mit dem Bundesrat Arlamovsky vorhin auch geendet hat.

Im Verkehrsbereich, aber auch im Umwelt-, im Klimabereich zeigt dieses Budget und zeigen die Budgetbegleitgesetze eines: Wir werden Klimaschutz, wir
werden Mobilitätswende und Energiewende nicht mit schönen Worten erreichen, wir werden sie nur mit ganz konkreten Taten erreichen, und die
gießen wir in diesem Budget in ganz solide schwarze Zahlen, und zwar in Rekordzahlen für den Klimaschutz. Das ist wirklich das Schöne an diesem Budget und an diesem Budgetbegleitgesetz. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Im Verkehrsbereich geht es – das habe ich auch an dieser Stelle schon mehrfach erwähnt – immer um alle drei Säulen: um die Infrastruktur, um das Angebot
und um das Tarifangebot. Damit wir, wie Bundesrat Gross gesagt hat,
die Menschen für den öffentlichen Verkehr wirklich begeistern können und zum öffentlichen Verkehr bringen können, brauchen wir alle drei.

Infrastruktur: Da liegt Ihnen heute ein Vorbelastungsgesetz für den ÖBB-Rahmenplan vor. Die 21,1 Milliarden Euro, die heute schon erwähnt worden
sind, sind tatsächlich historisch. Das ermöglicht, dass wir das größte Bahnausbauprogramm dieser Republik auch in wirtschaftlich angespannten und anspruchsvollen Zeiten weiterführen können, und zwar mit voller Kraft weiterführen können, und das ist wirklich gut. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Wir haben im Budget – ich erwähne es, weil das ÖBB-Budget natürlich bei Weitem der größte Posten ist – auch die Mittel für Privatbahnen, für

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die Mitfinanzierung bei Stadt- und Regionalbahnen, auch für den U-Bahnausbau gesichert. Wir gehen das wirklich in der Fläche, konsequent und auch
mit Plan an.

Betreffend den Rahmenplan möchte ich kurz Kollegen Arlamovsky antworten: Es stimmt, es geht einerseits bei der Infrastruktur einfach immer um
große Zeiträume, das werden wir nicht ändern können. Von der Planung bis zur Umsetzung ist ein Infrastrukturbau sehr aufwendig. Ich weiß, einige von
Ihnen – ich glaube, Herr Kollege Bernard war auch dabei, das ist noch nicht so lange her – waren die Baustelle des Semmeringbasistunnels kurz besichtigen: Da zeigt sich das auch aus der Historie heraus sehr deutlich. Wir wollen aber andererseits mit Zielnetz 2040 auch bei dieser Planung neue Standards schaffen, wollen damit auch bis Anfang des nächsten Jahres fertig sein, also präsentierfähig sein. Das ist ein sehr umfangreicher Prozess, bei dem
man wirklich neue Standards setzt. Die Umsetzung in den einzelnen Rahmenplänen wird dann halt wieder eine Zeit dauern, das ist im Infrastrukturbau notgedrungen so. Ich möchte aber für die Rahmenpläne wirklich eine Lanze brechen. Das ist ein System, um das wir europaweit beneidet werden.
Die Deutsche Bahn wäre sehr, sehr glücklich, wenn sie ein ähnliches Planungsinstrument wie die ÖBB hätte, weil das eine langfristige Planung, eine
Stabilität im Budget und damit auch eine bessere Baustellenabwicklung ermöglicht, weil da natürlich im Netz ordentlich hingegriffen wird.

Die zweite Säule ist das Angebot. Das haben wir heute mit einem Vorbelastungsgesetz für die neuen Verkehrsdiensteverträge auf der Tagesordnung. Dieses ermöglicht eine deutliche Qualitätssteigerung im Fahrplanangebot. Ich möchte mich auch wirklich bei den Bundesländern, mit denen wir da verhandelt haben, um dieses Verkehrsangebot zu generieren, bedanken. Es waren wirklich sehr konstruktive, am Kunden-, Kundinnennutzen orientierte Verhandlungen. Es steht jetzt insgesamt im Budget für 2024 – und dann über die VDV perspektivisch natürlich , aber ich sage es jetzt für 2024 – mehr als

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1 Milliarde Euro zusätzlich zur Verfügung. Damit stellen wir auf der Angebotsseite sicher, dass wir den zusätzlichen Zuspruch zum öffentlichen Verkehr abdecken können. 10. Dezember ist – Sie wissen es alle, die Bahn fahren – Bahnneujahr: Sie werden am Fahrplan neue Verbindungen, sowohl regionale als auch internationale, sehen. Mit diesem Fahrplanangebot geht auch die Ausrollung neuer Züge einher. Für alle Vorarlberger sei es jetzt extra erwähnt: Ab Frühjahr kommt der Nachtzug nach Vorarlberg im neuen Design. Ich weiß, gerade auf dieser Strecke ist er schon sehr, sehr gefragt. (Beifall bei
den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Ganz kurz fünf Sätze zum restlichen Mobilitätsbudget: Wir stabilisieren und weiten die Förderungen im Schienengüterverkehr aus. Das Klimaticket Österreich bleibt preisstabil, wir sorgen mit zusätzlichen Mitteln aber auch
für die Wertsicherung der Regionaltickets und des Angebots. Wir forcieren massiv den Ausbau der aktiven Mobilität – das ist einfach für viele
Wege die gesündeste, die gescheiteste, die kostengünstigste Form der Mobilität –: Da haben wir rund 108 Millionen Euro in diesem Budget; als ich begonnen habe, war das Budget für aktive Mobilität einstellig, möchte ich dazu nur erwähnen. Die Förderungen für Elektromobilität gehen natürlich
weiter, über alle Kategorien hinweg, vom Zweirad über den Pkw bis zu Bus und Nutzfahrzeugen, und da stehen im nächsten Jahr auch zusätzliche Mittel
zur Verfügung; wir sind dann auf 342 Millionen Euro für diesen Bereich. – So weit zu einem wirklich schönen Verkehrsteil dieses Budgets, inklusive
der Vorbelastungen. (Beifall bei den Grünen.)

Ich darf noch ganz kurz auf den Bereich Umwelt- und Klimaschutz eingehen, weil auch da in diesem Budget, in den Begleitgesetzen, die Ihnen vorliegen, zahlreiche Maßnahmen und neue Maßstäbe gesetzt werden. Ein mir sehr, sehr wichtiger Bereich ist die Kreislaufwirtschaft. Bundesrat Gross hat es
vorhin schon angesprochen: Wir schaffen im Umweltförderungsgesetz erstmals eine eigene Priorität, einen eigenen Förderschwerpunkt für die Kreislaufwirtschaft mit einem budgetären Zusagerahmen von 267 Millionen Euro über

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die Bundesfinanzrahmenperiode bis 2027. Das ist wirklich ein Budget,
das auch und insbesondere die in Österreich vor allem klein- und mittelbetrieblich strukturierte Wirtschaft in dem Sektor sehr gut unterstützt, Wertschöpfung schafft, Ressourcenverbrauch senkt und damit wirklich auf vielerlei Ebenen wirken wird. Es freut mich sehr, dass das gelungen ist, weil wir
damit die Kreislaufwirtschaftsstrategie einen weiteren Schritt in die Umsetzung bringen. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Zweite Priorität in diesem Budgetbegleitgesetz ist natürlich die Förderkomponente aus dem Erneuerbaren-Wärme-Paket, mit einer deutlichen Ausweitung sowohl der Förderhöhen als auch der Förderintensität im Bestand. Mit der Ausweitung der Sanierungsoffensive für die Jahre 2024 bis 2026
gibt es neben den 2,5 Milliarden Euro, die wir schon gehabt haben, noch einmal 1 Milliarde an zusätzlichem Boost für diesen Bereich. Das heißt, es steht nächstes Jahr rund 1 Milliarde Euro für Heizkesseltausch, für Sanierung zur Verfügung. Es gibt also einen zusätzlichen Bonus für die thermische Sanierung,
und auch das Programm Sauber heizen für alle sichern wir mit diesem Budgetbegleitgesetz mit 1,6 Milliarden Euro perspektivisch bis 2030 ab. Und ich möchte das wirklich unterstreichen: Solch ein Programm hat kein anderes Land. Wir zeigen damit: Wir machen Klimaschutz für alle, für die vielen, nicht
für die wenigen, für die vielen. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP. – Bundesrat Spanring: In erster Linie macht ihr es für die Fisch’! Für die
Fisch’ macht ihr es!)

Ein Heizungstausch soll nicht am Geldbörsel scheitern. Deswegen
gibt es 100 Prozent Förderung für einkommensschwache Haushalte. (Beifall bei den Grünen. – Bundesrat Spanring: Sie zerstören unsere Wirtschaft! Sie
zerstören unseren Wohlstand!)

Kollege Gross hat eine Werbeeinschaltung für die Förderungen gemacht, und ich darf auch Sie darum ersuchen, gerade für die Aktion Sauber heizen für alle.
Es ist mir ein Anliegen, dass die Förderungen an den Mann, an die Frau kommen.

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Auch der oberösterreichischen Biomassekesselindustrie zum Beispiel, der Wärmepumpenindustrie, den vielen Weltmarktführern, die wir im Bereich erneuerbare Heizsysteme haben – dafür sind wir nämlich international bekannt ‑, ist es ein Anliegen, dass man heimische Technologien verwendet und nicht an Despoten Geld überweist. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Letzter Punkt, und dann komme ich zum Schluss: Wir haben in den Budgetbegleitgesetzen zwei Punkte drinnen, die Dinge nachholen, die überfällig
waren, möchte ich sagen. Der eine betrifft die Novelle des Altlastensanierungsgesetzes. Wir bringen es auf die Höhe der Zeit, auch mit den Beitragssätzen, damit wir in der Sanierung von Altlasten und gefährlichen Altlasten weiterkommen. Der zweite betrifft das Umweltbundesamt. Das Umweltbundesamt ist 1999 gegründet worden, hat seit damals keine Budgetanpassung im Basisbudget gehabt, keine Inflationsanpassung, keine Erhöhung, nada,
null, gar nichts, und deswegen gibt es jetzt mit diesem Budgetbegleitgesetz einen Sprung von 10 Millionen Euro Basisfinanzierung auf 25 Millionen
Euro Basisfinanzierung. Das hat die – wirklich – Flagshipinstitution der österreichischen Umweltinstitutionen schon längst verdient, deswegen freue ich
mich sehr, dass wir das heute auf den Weg bringen können. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

Damit komme ich zum Schluss: Ich darf mich sehr für Ihre Aufmerksamkeit bedanken, darf aber vor allem ersuchen, die umfangreichen Investitionen in eine gute Zukunft, die diese heute auf der Tagesordnung stehenden Budgetbegleitgesetze mit sich bringen, im Sinne der Mobilitäts-, im Sinne der Klimawende mit zu unterstützen. – Herzlichen Dank. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

12.12

12.19.23

Bundesrätin Mag. Elisabeth Grossmann (SPÖ, Steiermark): Frau Präsidentin! Werte Frau Ministerin! Werte Staatssekretärinnen! Werter Staatssekretär! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Dieses Budget ist vor allem ein Budget der vertanen Chancen, würde ich einmal sagen, Herr Kollege
Tiefnig. (Beifall bei der SPÖ.)

Weil Sie auch einen Ausflug – haben Sie gesagt – zum Finanzausgleich unternommen haben: Jetzt bereuen es auch schon sehr viele ÖVP-Bürgermeister. (Bundesrat Himmer: Na geh!) – Ja sicherlich, hören Sie sich an, was gesagt wird! (Zwischenrufe bei der ÖVP.) Es wird schon der Wunsch
nach Nachverhandlung geäußert: Wir werden mit dem Bund noch über dieses oder jenes reden müssen; es wird an allen Ecken und Enden krachen! –
Auch das ist eine Vereinbarung der vertanen Chancen.

Dieses Budgetbegleitgesetz, das uns jetzt vorliegt, ist ja insgesamt ein buntes Sammelsurium an Novellen, die notwendig sind, um das vom Nationalrat beschlossene Budget der vertanen Chancen – ich sage es noch einmal – mit Rekorddefizit umzusetzen. Die Themenpalette, die wir heute hier vor

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 120

uns liegen haben, ist entsprechend breit, deshalb erlauben Sie mir einige Themensprünge, die notwendig sind. Es ist ja alles drinnen, angefangen vom Schulunterrichts-Digitalisierungs-Gesetz – wobei ich dazusagen muss, da geht es um die Bildung, um die Kostenbeiträge der Eltern zur digitalen Infrastruktur,
aber gerade die Bildung ist die große Verliererin des Budgets. (Beifall bei der SPÖ.)

Es werden überhaupt keine Offensivmaßnahmen gesetzt, es werden
gerade einmal die Pflichtausgaben getätigt, um die Inflation einigermaßen abzudecken. In Wahrheit ist es eine reelle Kürzung, und das, obwohl wir gerade
die aktuellen Pisa-Berichte bekommen haben, aus denen hervorgeht, dass Bildung in Österreich mehr denn je ein Erbgut ist. Der lang gehegte Wunsch
und das angestrebte Ziel, Aufstieg durch Bildung zu ermöglichen,
wird in Österreich mit dieser verantwortungslosen Politik immer mehr zu einem Märchen. (Bundesrätin Schumann: Ja! – Bundesrat Schennach: Aufwachen,
Kollege Tiefnig, aufwachen!) Da hätte man sich wirklich mehr erwarten können. Das ist wirklich eine große vertane Chance, für die leider Generationen
nach uns bezahlen müssen. (Beifall bei der SPÖ.)

Wie gesagt ist es ein Sammelgesetz. Wir haben ja leider im Bundesrat kein Teileinspruchsrecht, sondern können hier nur in Bausch und Bogen zustimmen
oder ablehnen. Leider überwiegt das Negative, weshalb wir ablehnen
müssen. Allerdings sind auch positive Dinge darin – es ist schon angesprochen worden –: im Strafgesetzbuch, im Fachhochschulgesetz, im Gedenkstättengesetz beispielsweise, wie auch schon vom Kollegen angesprochen wurde, im Rechtspraktikantengesetz oder auch mit der Anhebung der Bundesjugendförderung – allerdings auch zu wenig stark, weil der Teuerung auch nicht Rechnung getragen wird. Da wären durchaus ein paar Dinge – auch im Umweltbereich –, die zustimmungsfähig wären. Wie gesagt haben wir aber
kein Teileinspruchsrecht und können deshalb nicht differenziert abstimmen.

Was auch ein Tropfen auf den heißen Stein ist – das möchte ich auch kurz herausgreifen –, ist das Arzneimittelgesetz. Damit wird das Gesamtproblem, dass in Österreich an die 500 Medikamente nicht verfügbar sind, nicht gelöst.

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 121

(Bundesrätin Grimling: 567! – Bundesrat Schennach: 567!) – 567, das haben wir in der gestrigen Sitzung des EU-Ausschusses erfahren, und das ist wirklich
fatal. Da braucht es wirklich mehr Maßnahmen, mehr Anstrengungen und eine Gesamtstrategie. Das bedeutet nämlich für viele, viele chronisch kranke Menschen – oder überhaupt für Menschen, die Medikamente brauchen, auf die sie dringend angewiesen sind – ein echtes gesundheitliches Risiko.

Erst unlängst hat mich eine Epilepsiepatientin aus meiner Region kontaktiert, die schon jahrelang auf ein bestimmtes Medikament eingestellt war. Jetzt ist
es plötzlich nicht mehr verfügbar, wird nicht mehr nach Österreich geliefert. Sie hat jetzt in immer kürzeren Intervallen Anfälle und alle möglichen Folgeprobleme, Herzprobleme und so weiter. Da braucht es also wirklich ein umfassendes Konzept der Versorgungssicherheit mit Medikamenten. Das hat
natürlich eine europapolitische Komponente, aber es hat auch eine starke nationalstaatliche Komponente. Da rächt sich das Kaputtsparen im Gesundheitssystem in den letzten Jahren, speziell bei der Gesundheitskasse, wirklich bitter. Diese Chance, da wirklich entsprechende Gesamtstrukturen zu
schaffen, haben Sie auch verpasst.

Nächster thematischer Sprung – wie gesagt, es geht wirklich quer durch die Themenbereiche –; jetzt springe ich weiter zu den Pferden in der Spanischen Hofreitschule (Heiterkeit der Bundesrät:innen Grimling und Gfrerer): Da
soll entsprechend einer Empfehlung des Rechnungshofes eine Basiszuwendung von 2,5 Millionen Euro jährlich erfolgen, was gut ist. Aber: Es gibt keine transparenten Regelungen, wie das Geld tatsächlich verwendet werden soll. Da appelliere ich als Steirerin massiv dafür, dass die Mittel auch in das Lipizzanergestüt Piber in der Weststeiermark fließen (Bundesrat Schennach: Ja! Unbedingt!), um auch dorthin ein Signal zu senden, dass dieser wichtige Standort wertgeschätzt und nicht, wie unter Schwarz-Blau in den frühen 2000er-Jahren, infrage gestellt wird. Da wären die Investitionen dringendst geboten,
das wäre wirklich ein wichtiges Signal. (Beifall bei der SPÖ. – Bundesrat Schennach: Da gibt es schon eine schöne Kirche dort!)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 122

Nächster thematischer Sprung, das Sozialrecht: Die Aushöhlung der Arbeitsmarktpolitik ist massiv abzulehnen, weil sie bedeutet, dass zahlreiche wichtige arbeitsmarktpolitische Projekte schlichtweg von der Einstellung bedroht sind. Das kann es wirklich nicht geben, weil es da um Projekte geht, die dringend notwendig sind, um die Chancen und Verdienstmöglichkeiten
von Frauen auf dem Arbeitsmarkt zu erhöhen – unter anderem geht es um diese Projekte, und es geht natürlich noch um viel mehr. Das möchte ich aber besonders herausgreifen, weil wir ja sehen, welche Auswirkungen es hat, wenn Frauen nicht in entsprechende Berufe kommen, die ihnen ausreichend Erwerbsmöglichkeiten bieten, um vor Armut geschützt zu sein. Das wäre dringend notwendig, um auch einer entsprechenden Altersarmut vorzubeugen.
(Beifall bei der SPÖ.)

Gerade in diesem Zusammenhang möchte ich erwähnen, dass im Jahre 2023 die Eigenpension von Frauen immer noch um 40 Prozent niedriger ist als
die der Männer. Die durchschnittliche Bruttopension von Frauen liegt unter der Armutsgefährdungsgrenze. Es ist unglaublich, dass das im Jahre 2023 so
ist. Die Situation dürfte sich für viele weiter verschärfen, nämlich mit der stufenweisen Anhebung des Frauenpensionsantrittsalters auf 65 Jahre für alle,
die ab 1.1.1964 geboren sind. Schon jetzt können viele nicht direkt von einem Arbeitsplatz aus in Pension gehen, sondern müssen aus gesundheitlichen Gründen vorzeitig in Pension gehen und entsprechende Abschläge
in Kauf nehmen – oder wie gesagt überhaupt aus der Arbeitslosigkeit in die Pension gehen. Der Arbeitsmarkt – viele Unternehmen – diskriminiert
nämlich immer noch ältere Personen massiv, und Menschen werden förmlich nach ihrem Geburtsdatum aus dem Unternehmen hinausselektiert, hinaussortiert.

Das sind die Situationen, denen sich gerade Frauen stellen müssen: Teilzeit, Versicherungslücken durch Kinderbetreuungszeiten. Dadurch müssen
Frauen mit beschämend niedrigen Pensionen leben, obwohl sie ihr ganzes Leben lang hart gearbeitet haben. (Beifall bei der SPÖ.)

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Deshalb bringe ich folgenden Entschließungsantrag ein:

Entschließungsantrag

der Bundesrät:innen Mag. Elisabeth Grossmann, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Gute Absicherung für Frauen in der Pension und Schutz
vor Altersarmut“

Der Bundesrat wolle beschließen:

„Die Bundesregierung wird aufgefordert, Frauen eine gute Pension und Schutz vor Altersarmut zu gewährleisten, indem sie

- endlich geeignete Anreize setzen um das faktische Pensionsantrittsalter zu erhöhen, insbesondere präventive und gesundheitsfördernde Maßnahmen sind notwendig,

- die erforderlichen finanziellen Mittel für eine Personaloffensive in
den Bereichen Gesundheit, Kinderbildung und Pflege zur Verfügung stellt

- rasch Maßnahmenpakete umsetzt um Frauen, die derzeit in Teilzeit
sind zu ermöglichen, in einem höheren Stundenausmaß oder Vollzeit zu arbeiten

- eine verbesserte Anrechnung der Kindererziehungszeiten umsetzt und

- ein klares Bekenntnis gegen eine Erhöhung des derzeitigen
gesetzlichen Pensionsantrittsalters abgibt.“

*****

Wir werden Ihnen auch die Möglichkeit geben, sich heute hier klar zu deklarieren: für die Frauen, für mehr Pensionsgerechtigkeit. – Danke. (Beifall bei
der SPÖ.)

12.30

12.43.48

Bundesrat Mag. Franz Ebner (ÖVP, Oberösterreich): Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Damen und Herren Minister und Staatssekretäre! Geschätzte Kolleginnen und Kollegen! Sehr geehrte Zuseherinnen und Zuseher! Nach diesem Ausflug in die Tierwelt möchte ich jetzt wieder zur Sache zurückkommen. (Heiterkeit des Bundesrates Tiefnig.)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 131

Ein Budget ist in Zahlen gegossene Politik – das heißt es immer wieder und das stimmt auch so, denn durch ein Budget werden Schwerpunkte gesetzt.
Aktuell ist es besonders notwendig, Investitionen in die Zukunft zu tätigen – gerade in schwierigen Zeiten –, um dann wiederum die Früchte dieser Investitionen ernten zu können.

Eine Volksweisheit sagt: Spare in der Zeit, dann hast du in der Not! – Das ist uns in den letzten Jahren zugutegekommen, deshalb konnten wir während der Pandemie, während der Teuerung auch entsprechend unterstützen. Jetzt heißt es investieren, und zwar mit dem Ziel, möglichst rasch wieder auf einen ausgeglichenen Budgetpfad zurückzukommen.

Kollege Bernard hat in seinem Redebeitrag gesagt, die Schuldenquote in Österreich würde steigen. – Herr Kollege, das stimmt einfach nicht, die Schuldenquote sinkt im nächsten Jahr sogar leicht auf 75,6 Prozent. Das sind die Fakten, das sind die Tatsachen. (Beifall bei der ÖVP.)

Eine der größten strukturellen Entlastungen der Steuerzahlerinnen und Steuerzahler ist die Abschaffung der kalten Progression. Das ist immer noch ein historischer Beschluss und er wird es auch bleiben. 30 Jahre lang wurde
darüber diskutiert, diese Bundesregierung mit Bundeskanzler Karl Nehammer und Finanzminister Magnus Brunner hat die kalte Progression abgeschafft, meine sehr geehrten Damen und Herren! (Beifall bei der ÖVP sowie der Bundesrätin Hauschildt-Buschberger.)

Das sage nicht nur ich als Mitglied und Mandatar der Volkspartei (Bundesrat Babler: Sondern als Bürger! – Bundesrätin Schumann: Ja genau!), sondern auch der Chef des Wifo, Gabriel Felbermayr, meint zur Abschaffung der kalten Progression – ich zitiere –: „Die Abschaffung der kalten Progression
ist ein Meilenstein in der österreichischen Fiskalpolitik. Man kann darüber streiten, ob der Zeitpunkt ideal gewählt war, aber es wurde ein Vorhaben umgesetzt, dass 30 Jahre lang versprochen wurde. Das Steuersystem ist dadurch besser geworden: gerechter und effizienter.“

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„Und er verweist auf einen weiteren Punkt: Ein Drittel des Entlastungsvolumens durch den Ausgleich der kalten Progression kann in Österreich politisch diskretionär vergeben werden. So ist es im Gesetz geregelt.“ Das Zitat geht weiter: „Das ist gut so, und damit lassen sich niedrige Einkommen
stärker entlasten.“ – Zitatende.

Ich habe auch das Gefühl, dass ganz viele Menschen nicht wissen oder es ihnen gar nicht bewusst ist, was die Abschaffung der kalten Progression im Endeffekt für sie persönlich bedeutet. (Bundesrat Schennach: Ah, jetzt kommt der ...!) Was ist also die kalte Progression? – Die jährlichen Lohnerhöhungen, die
die Sozialpartner aushandeln, wurden teilweise automatisch wieder aufgefressen, weil die Grenzen der Steuerstufen bisher gleich geblieben sind und
dadurch jedes Jahr automatisch eine zusätzliche Steuerbelastung bei der Lohnsteuer entstanden ist. Das wirkt sich natürlich umso massiver aus, wenn
die Inflation hoch ist.

Dem ist aber seit Beginn dieses Jahres ein Ende gesetzt, und zwar in der Form, dass die Steuertarifstufen jährlich – und zwar in der Höhe von zwei
Dritteln – automatisch an die Inflation angepasst werden, das verbleibende Drittel kann auf Vorschlag des Finanzministers und der Regierung verteilt werden. Das ist sozial gerecht, fair und ausgewogen, meine sehr geehrten Damen und Herren. (Beifall bei der ÖVP sowie der Bundesrätin Hauschildt-Buschberger.)

Heute beschließen wir unter anderem, wie diese Verteilung des letzten Drittels für das Jahr 2024 erfolgen soll. Die niedrigeren Tarifstufen eins und zwei werden am höchsten angehoben. Dadurch ist sichergestellt, dass insbesondere geringere Einkommen im Verhältnis stärker profitieren und so ein sozialer Ausgleich passiert.

Vereinfacht gesagt: Die Abschaffung der kalten Progression bedeutet nichts anderes als eine Nettolohnerhöhung für alle Steuerzahlerinnen und Steuerzahler zusätzlich zu den Lohnerhöhungen in den Kollektivverträgen. (Bundesrätin

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 133

Schumann: Die haben ja vorher die Steuern schon gezahlt! Das ist keine Lohnerhöhung!)

Ich möchte das an ein paar Beispielen festmachen. Erstes Beispiel: Eine alleinerziehende Angestellte hat zwei Kinder unter 18 Jahren und ein monatliches Bruttogehalt in Höhe von 1 650 Euro. Durch die Abschaffung der kalten Progression bleiben ihr im Jahr 2024 706 Euro netto mehr. Das ist eine monatliche Nettolohnerhöhung (Bundesrätin Schumann: Nicht „Nettolohnerhöhung“ sagen, bitte!) um knapp 60 Euro. (Die Bundesrät:innen Schennach
und Schumann: Das ist keine Lohnerhöhung!)

Zweites Beispiel: Ein Pensionist erhält eine durchschnittliche monatliche Bruttopension von 1 825 Euro. Durch die Abschaffung der kalten Progression
bleiben ihm im Jahr 2024 664 Euro mehr. (Bundesrat Steiner: Das ist ... Lohnerhöhung!) Das bedeutet eine zusätzliche Pension von rund 55 Euro netto pro
Monat. (Bundesrat Steiner: Es ist ja sonst alles teurer geworden, „netto“ stimmt ja nicht!)

Drittes Beispiel: Ein Arbeiter in einer Stahlfabrik hat ein monatliches Bruttogehalt von 3 666 Euro und macht zusätzlich 20 Überstunden pro Monat. (Bundesrat Steiner: Wenn Sie den Lebensmittelpreisen ...! – Bundesrätin Schumann: 20 Überstunden? Okay!) Durch die Abschaffung der kalten Progression (die Bundesrät:innen Schennach und Schumann: Er kennt sich nicht aus!) bleiben ihm im Jahr 2024 1 208 Euro netto mehr, das ist eine Monatslohnerhöhung um
rund 100 Euro netto. (Bundesrätin Schumann: Nicht Lohnerhöhung! Um Himmels willen! – Bundesrat Schennach: Es ist keine Lohnerhöhung!)

Liebe Kolleginnen und Kollegen, kurz zusammengefasst (Bundesrätin Schumann: Das ist doch keine Lohnerhöhung! – Bundesrat Schennach: Google einmal,
was eine Lohnerhöhung ist!): Die Abschaffung der kalten Progression bringt den Menschen mehr Geld in die Geldtasche (Beifall bei der ÖVP – Bundesrätin Schumann: Ja, aber keine Lohnerhöhung! Wie kann man sowas sagen? Der kennt sich ja gar nicht aus! – Bundesrat Schennach: Da ist gar nichts zusätzlich!), und

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 134

auch das ist ein Grund, warum die Kaufkraft in Österreich, im Gegensatz zu anderen europäischen Ländern, trotz der Teuerung stärker gewachsen ist.

Ja, wir haben große Herausforderungen zu bewältigen, aber dazu brauchen wir vor allem eines: Optimismus, Vertrauen und Zusammenhalt in der Politik
und in der Gesellschaft. Ich bin auch überzeugt: Wir leben in einem
tollen, zukunftsorientierten Land. Nicht alles ist perfekt, natürlich sind wir ständig gefordert, Dinge zu verbessern. Das Budget für das Jahr 2024
von Minister Brunner schafft die Voraussetzungen dafür. (Bundesrat Steiner: Nein!)

In diesem Zusammenhang möchte ich noch ein Beispiel anführen: Wir haben nach wie vor eines der besten Gesundheitssysteme weltweit (Bundesrat
Steiner: Nein!), aber es gibt in der Nahversorgung mit niedergelassenen Ärzten in bestimmten Regionen Schwierigkeiten. Das Problem wurde erkannt. Ebenfalls im Budget enthalten sind daher 100 zusätzliche Kassenstellen für Allgemeinmediziner und Fachärzte, insbesondere für Regionen, in denen es Schwierigkeiten bei der Nachbesetzung gibt. Auch das ist ein wichtiges
Signal dafür, dass die Regierung Probleme erkennt, Herausforderungen annimmt und Lösungen anbietet. (Beifall bei der ÖVP.)

Abschließend, meine sehr geehrten Damen und Herren, möchte ich noch ein chinesisches Sprichwort erwähnen, das besagt (Bundesrat Schennach: Lohnerhöhung ist was anderes! – Bundesrätin Schumann: Lohnerhöhung! – Bundesrat Schennach: Das wissen schon die Chinesen, was eine Lohnerhöhung ist! – Heiterkeit bei der SPÖ): Wo der Wind der Veränderung weht, bauen die einen Mauern und die anderen Windmühlen. – Ich lade Sie ein, bauen wir gemeinsam Windmühlen für die Zukunft unseres Landes und für die Zukunft unserer Menschen in Österreich! – Vielen Dank. (Beifall bei der ÖVP.)

12.53

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 135

12.53.23

Bundesrat Dominik Reisinger (SPÖ, Oberösterreich): Geschätzte Frau Präsidentin! Werte Regierungsbank! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Vor allem auch: Liebe Zuhörerinnen und Zuhörer! Bevor ich auf das Thema eingehe, erlaube ich mir noch ein Wort zur Rede unseres Kollegen Tiefnig loszuwerden.

Herr Kollege, ich weiß nicht, in welchem Bundesland Sie leben, es kann aber auf keinen Fall Oberösterreich sein (Heiterkeit und Beifall bei der SPÖ), denn Oberösterreich ist bestimmt nicht „das Land der Möglichkeiten“, sondern das Land der vielen Abgangsgemeinden!

Das ist bestätigt, das bestätigte übrigens auch der Landesrechnungshof, und der Einzige, der vielleicht noch wenige Möglichkeiten hat – das stimmt –, ist
der Landeshauptmann, Landeshauptmann Stelzer, der sich nämlich sein Landesbudget mit Gemeindegeldern aufbessert und finanziert – auch das hat
der Landesrechnungshof bestätigt. Fast 500 Millionen Euro zahlen die Gemeinden an das Land Oberösterreich mehr, als sie zurückbekommen. (Bundesrat Schennach: Ah! So schaut’s aus!) Das ist amtlich. Deshalb kann ich deine Rede als eher realitätsfremd einstufen, sie passt eher in die Rubrik Tiefnigs Märchenstunde. Das ist aber leider so. (Beifall bei der SPÖ. – Heiterkeit und Zwischenruf des Bundesrates Tiefnig.)

Zunächst ein paar allgemeine Feststellungen zum Budget für 2024, bevor ich dann als Kommunalsprecher der SPÖ wie schon erwähnt auf die Kommunalfinanzen, auf die Gemeindefinanzen eingehen werde, die ja gerade für uns Bürgermeisterinnen und Bürgermeister oder Gemeinderätinnen und Gemeinderäte von besonderer Bedeutung sind.

Zusammenfassend darf man, muss man, kann man sagen, dass das Budget 2024 absolut kein großer Wurf ist, und das ist sehr höflich ausgedrückt. Wir
haben Rekordschulden, im westeuropäischen Vergleich die höchste Inflation und die schlechteste Wirtschaftsleistung. (Bundesrat Buchmann: Stimmt
zwar nicht! – Bundesrat Himmer: Was heißt „die schlechteste Wirtschaftsleistung“? –

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 136

Bundesrat Buchmann: Das ist gar nicht richtig!) Das ist also bei Gott alles
andere als eine Glanzleistung. Und ja, die Handschrift der ÖVP-dominierten Regierung ist ganz klar erkennbar (Bundesrat Himmer: Was ist die schlechteste Wirtschaftsleistung? Wie misst du die schlechteste Wirtschaftsleistung?): Die Steuerstruktur ändert sich zu Ungunsten der Konsument:innen und der Arbeitnehmer:innen.

Ich darf noch einmal bekräftigen, was Kollege Sascha Obrecht schon erwähnt hat: Es steigt die Einkommensteuer um rund 43 Prozent, es steigt die Lohnsteuer um rund 5 Prozent und es steigt die Umsatzsteuer um rund 8 Prozent. Was aber nicht steigt, ist die Körperschaftsteuer, also die Steuer auf Unternehmensgewinne, sie fällt laut Budget um 7,4 Prozent. – Diese Zahlen sprechen für sich, das muss man an und für sich nicht näher erläutern.
Die ÖVP bedient hier ganz klar ihre Klientel. Das sind Steuergeschenke an Großunternehmen und an die Industrie! (Beifall bei der SPÖ. – Ruf bei
der ÖVP: Hast nicht zugehört beim Finanzminister? Dann hättest du hören können, dass die meisten Unternehmen, die davon betroffen sind, Klein- und Mittelunternehmen sind!)

An die Kollegen der ÖVP, die heute von einem „Unternehmerbashing“ gesprochen haben: Das ist bei Weitem kein Unternehmerbashing, das
ist berechtigte Regierungskritik.

Die Wirtschaft schrumpft, die Arbeitslosigkeit steigt – auch das ist belegt –, und bei der Teuerung schauen Sie seit Monaten leider untätig zu, während die Menschen weiter leiden. Das Einzige, was Ihnen eingefallen ist, ist ein Schmäh-Mietpreisdeckel, der die Mieten um bis zu weitere 5 Prozent ansteigen
lässt. Wo bleibt da also die Unterstützung für die Mieterinnen und Mieter?

Von Ihrer 4,5-Milliarden-Euro-Ankündigung für die Kinderbetreuung ist im Budget nichts zu finden, und das Gesundheitssystem fahren Sie ohnehin mit
Vollgas gegen die Wand. Ein Beispiel: Die ÖGK, die Österreichische Gesundheitskasse, hat 2023 einen Bilanzverlust von sage und schreibe 386 Millionen Euro. Was macht der Herr Finanzminister, was macht diese Regierung? –

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 137

Sie stocken das Budget um 300 Millionen Euro auf. Na diese Rechnung,
wie sich das ausgehen soll, müssen Sie den Patientinnen und Patienten auch einmal erklären!

Jetzt zu meinem Thema, zu den Gemeinden und Städten: Dort steigt Verantwortung, dort steigen Ausgaben und Aufgaben. Die Einnahmen sinken
leider. So werden die Gemeinden ausgehungert, das bestätigen an und für sich alle Experten. Und wer es noch immer nicht glaubt, soll sich bitte die
Budgets der Gemeinden anschauen! Wir sind dieser Tage jetzt alle gerade dabei, die Budgets zu erstellen.

Ein Beispiel, ein anschauliches Beispiel aus unserer Gemeinde: Alleine die Ausgabenerhöhung für die Pflege, für die Sozialhilfe, die rund 17 Prozent für das nächste Jahr betragen wird, frisst die Erhöhung der Ertragsanteile bis auf
den letzten Euro weg.

Das bedeutet, die Not der Gemeinden und Städte wird immer größer und die Anzahl der Härteausgleichsgemeinden steigt dramatisch an. In Oberösterreich und da bin ich wieder beim Land der vielen Abgangsgemeinden – wird 2024 unglaublicherweise fast die Hälfte aller Gemeinden – genau kann
man es noch nicht sagen –, und das sind immerhin über 400, ihren Haushalt nicht mehr ausgleichen können.

Überdies – auch das habe ich schon mehrmals erwähnt – fehlen die finanziellen Spielräume für die so wichtigen Investitionen in die Zukunft: für Klimamaßnahmen, für die Kinderbildung und Kinderbetreuung. Das schadet natürlich bei uns zu Hause am Land der regionalen Wirtschaft und gefährdet auch
die dortigen Arbeitsplätze.

Und der Wahnsinn, der eigentliche Wahnsinn ist, dass das alles nicht unangemeldet, nicht überraschend kommt. Seit Jahren – nicht Monaten, seit Jahren! – weisen wir als SPÖ auf diese dramatische Entwicklung hin,
aber ÖVP und Grüne machen Augen und Ohren leider zu.

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 138

Jetzt blicken wir einige Wochen zurück. Ich habe das Bild noch sehr gut in Erinnerung, als der Finanzminister und auch der Bundeskanzler die Einigung beim Finanzausgleich mit einem Strahlen verkündet haben. Die Realität sieht leider völlig anders aus: Das versprochene Geld kommt bei den
Gemeinden nicht an.

An dieser Stelle muss ich auch den ÖVP-dominierten Gemeindebund, der eigentlich unsere Interessenvertretung sein soll, kritisieren, der bei diesem
so tollen Ergebnis mitgejubelt hat. Wir kennen alle diese Schriftstücke, die wir in der Gemeindepost hatten. Aber siehe da: Bei seiner Bundesvorstandssitzung vorige Woche ist er auf einmal ganz überraschend – also ich rede jetzt vom Gemeindebund – zur Erkenntnis gekommen, dass die Gemeinden und Städte doch massive Schwierigkeiten mit ihren Finanzen hätten. – Na welch Geistesblitz!

Und jetzt kommt es ganz dick: Nach monatelangen Verhandlungen zwischen den Interessenvertretern und dieser Regierung und den Ländern werden jetzt
vom Gemeindebund, wenige Wochen – ich glaube, es sind zwei Wochen – nach der Einigung, neue Gespräche mit dem Bund gefordert. Also bei aller Wertschätzung: Bei diesem Dilettantismus fehlen mir wirklich die Worte.

Weil es für mich und uns als SPÖ so nicht weitergehen darf und kann, bringe ich abschließend folgenden Entschließungsantrag ein:

Entschließungsantrag

der Bundesrätinnen und Bundesräte Dominik Reisinger, Kolleginnen und Kollegen betreffend „finanzielle Ausstattung der Städte und Gemeinden im
neuen Finanzausgleich“

Der Bundesrat wolle beschließen:

„Die Bundesregierung, insbesondere der Bundesminister für Finanzen wird aufgefordert, vor dem Hintergrund einer nachhaltigeren Finanzierung der Städte

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 139

und Gemeinden im Rahmen des neuen Finanzausgleiches, dafür zu sorgen,
dass die Einnahmensituation durch die Rücknahme der Senkung der Körperschaftsteuer, eine angemessene steuerliche Erfassung der Umwidmungsgewinne und die Nichtrückzahlung des Sondervorschusses sowie zusätzliche Finanzmittel für die Städte und Gemeinden verbessert wird,
und die Finanzmittelzuweisung durch den neu geschaffenen Zukunftsfonds für Städte und Gemeinden, auch direkt und in voller Höhe bei den Kommunen ankommt“.

*****

Danke für die Aufmerksamkeit. (Beifall bei der SPÖ.)

13.02

13.08.04

Bundesrat Christoph Steiner (FPÖ, Tirol): Ein Kollege von der ÖVP hat gesagt, das Budget ist die in Zahlen gegossene Politik. Ich weiß jetzt nicht mehr,
wer das war. – Ja, es sind die Zahlen schlecht und es ist auch die Politik dazu schlecht, Herr Kollege Ebner; jetzt weiß ich wieder, wer es gesagt hat.
(Beifall bei der FPÖ.)

Nur kurz, ihr wisst das ja alle: Ich war die letzten vier Tage, also vom 3. Dezember bis zum 6. Dezember, dem eigentlichen Nikolaustag, als Nikolaus unterwegs. Wir nehmen da freiwillige Spenden entgegen und spenden das Geld dann weiter. Man kann sich bei unserem Verein melden, wenn man eine Spende benötigt, die wir dann weitergeben.

Wir haben mit dieser Aktion vor zwölf Jahren begonnen. Damals haben wir uns oft schwergetan, denn im Zillertal ist das Thema, eine Spende anzunehmen, natürlich ein schwieriges, und es ist gar nicht so leicht, überhaupt jemanden zu finden. Heuer haben wir 14 Anfragen – 14 Anfragen! – von einheimischen Familien, die sich das Leben einfach nicht mehr leisten können. Jetzt muss man sagen, es geht uns im Zillertal durch den Tourismus eigentlich wahnsinnig gut, aber da seht ihr jetzt einmal, was ihr mit eurer Politik aufgeführt habt: Eine Familie mit zwei Kindern, die nicht weit auf dem Berg oben wohnt,

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 143

überhaupt nicht, kann sich nicht einmal mehr das Benzin für das Auto leisten, um die Kinder, weil es dort keinen öffentlichen Verkehr gibt – jetzt sitzt sie
nicht mehr da, die Gewessler, die immer gescheit vom öffentlichen Verkehr redet –, zur Schule bringen zu können.

So weit habt ihr es mit eurer Politik gebracht. Das Budget ist in Zahlen gegossene Politik. Ein Wahnsinn ist das, was ihr da aufführt! (Beifall bei der FPÖ.)

Teuerungen, wohin man schaut – und dann stellt man sich hierher und redet davon, dass man nicht alles schlechtreden soll – das sagte Herr Kollege
Stotter – und dass man optimistisch in die Zukunft gehen soll. Ja erklärt das einmal diesen Familien, wie sie mit dieser Regierung optimistisch in die
Zukunft gehen sollen! Wie soll das funktionieren? Erklären Sie das einmal! – Da sagt ihr nichts dazu, kein Wort. (Bundesrat Himmer: Nein, wir kennen die
Familie nicht, von der du redest!) Eine Floskel raushauen – optimistisch in die Zukunft gehen –, nette Worte finden, und das war es dann.

Und dann – es ist immer dasselbe – stellt ihr euch her und redet von: Wir nehmen – wir, wir, die Regierung – so viele Milliarden in die Hand, um euch
da draußen zu helfen! – So: Erstens ist das nicht das Geld dieser Regierung, und zweitens ist das das Steuergeld, das gefälligst wieder zurück muss zu den
Leuten, denen es nicht gut geht, anstatt dass man es ihnen andauernd aus der Tasche rauszieht und dann hier den heiligen Samariter spielt: Wir geben
euch das Geld! – Ihr gebt gar nichts her! Ihr verwaltet das Geld höchstens, denn das ist nicht euer Geld. (Bundesrat Schreuder: Das hat auch keiner behauptet!
Das hat wirklich keiner behauptet!) – Natürlich behauptet ihr das andauernd: Wir, wir geben das aus! (Bundesrat Schreuder: Geh, Blödsinn! Kein Mensch hat das gesagt!) – Geh, beruhig’ dich, Schreuder! Beruhig dich, bevor du noch einen Herzinfarkt kriegst da drüben! Ganz ruhig, ganz ruhig! (Bundesrat Schreuder:
Mach dir keine Sorgen um meine Gesundheit!) – Nein, mache ich mir eh nicht, aber es käme dann halt zu einer Sitzungsunterbrechung und dann dauert es
noch länger.

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 144

Auf jeden Fall stellt sich dann die SPÖ hierher – damit sich der Grüne und
die ÖVP wieder beruhigen können, können wir zur SPÖ kommen –, ein Kollege von der SPÖ hat sich hierhergestellt und, was ganz interessant ist, sich
darüber beschwert, dass das ein Wahnsinn ist mit dem Benko und wie die ÖVP – was ja stimmt – mit dem Steuergeld der Österreicher umgegangen ist,
mit den Coronamilliarden und, und, und. Ich will nur in Erinnerung rufen: Euer Gusi, euer Gusenbauer sitzt da überall drin! Euer Gusenbauer sitzt überall
drin: bei Wiener Wohnen, auch bei Benko sitzt er drin. Der hat nämlich schon verstanden, wie das System funktioniert: Krähen tut die SPÖ und tun die Sozialisten immer vom Umverteilen. – Ja, nach außen hin. Wenn ihr
dann irgendwo drinnen seid, dann verteilt ihr schon um, aber von unten nach oben, so wie es Gusenbauer, euer tolles Vorbild, macht. (Beifall bei
der FPÖ.)

Lieber Herr Kollege Babler, da nützt dir das ganze Marxismus-Lesen nichts, wenn ihr es dann genau anders macht. Das nützt dir dann alles nichts.

So viel zur SPÖ. Ihr macht ja heute auch noch eine Dringliche Anfrage zum Thema Wohnen, und da weiß ich noch nicht, ob ich als Redner hier herausgehe, deswegen bringe ich es gleich jetzt noch unter: Ihr seid nämlich sowieso
die Genialsten. Ihr stellt euch hierher und sagt, das Wohnen in Österreich ist viel zu teuer. Da habt ihr ja recht, die Mieten steigen viel zu schnell, aber: Was
macht ihr in Wien? (Bundesrätin Schumann: Die Mieten im Gemeindebau zwei Jahre aussetzen!) – In Wien, wo ihr den Bürgermeister stellt, mit ein bisschen
einem NEOS-Beiwagerle, schießen die Mieten in die Höhe, dass einem ganz schwindlig wird! (Bundesrätin Schumann: Die Mieten im Gemeindebau aussetzen zwei Jahre! Die Mieten im Gemeindebau zwei Jahre aussetzen!) Ihr seid um nichts besser als die ÖVP und die Grünen. (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrätin Grimling: Im Gemeindebau ist sie zwei Jahre eingefroren!)

So, jetzt ist die Ruhephase bei der ÖVP wieder vorbei, jetzt ist der Blutdruck wieder unten, und wir können wieder zur ÖVP zurückkommen. – Ihr
sagt da heute vom Rednerpult aus: Das ist ein gutes Budget, das zwar mit einem

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Minus endet, aber dennoch gut ist. – Jetzt frage ich mich ganz im Ernst:
Wenn das Budget gut ist, dann redet man von einem guten Wirtschaftsstandort in Österreich. Habt ihr euch die Wirtschaftszahlen angeschaut, was da passiert ist in den letzten Jahren, seit ihr in der Regierung seid? – Es gibt bei uns keine Neuansiedlungen mehr. Die meisten Betriebe müssen zusperren, die
kleinen Familienbetriebe müssen zusperren. Es kommt zu Abwanderungen. Wir sind in Österreich als Wirtschaftsstandort nicht mehr attraktiv!

Die Zahlen kommen nicht von mir, sondern die kommen von euren Wirtschaftsinstituten. Die sind nicht FPÖ-nah, das sind eure Institute, die das sagen!
Und dann setzt ihr euch hierher und sagt: Nein, nein, nein, das stimmt
alles nicht! - Ich weiß nicht, wer euch dann noch besser helfen soll. Wir können es leider Gottes nur mit Anträgen machen, die ihr dann eh schubladisiert
oder runterschmeißt, aber ihr wurstelt euch noch durch, das wissen wir, egal wo es kracht. Wo kracht es überall? – Unterricht, Bildung: massivste Probleme.
Was passiert? – Weniger für die Bildung.

Gesundheit, Pflege: Man stellt sich hierher und sagt, wir machen jetzt zusätzliche Kassenstellen. – Ja, wir können schon zusätzliche Kassenstellen machen,
nur: Wenn die Kassenstelle so unattraktiv ist, dass sie kein Arzt haben will und natürlich lieber den Weg in eine Wahlarztpraxis nimmt, dann nützen uns
auch die zusätzlichen Kassenstellen nichts. Bei mir im Zillertal gibt es
seit Längerem sieben offene Kassenstellen, die keiner haben will. Es hilft gegen den Notstand an Ärzten nichts, wenn man zusätzliche Kassenstellen schafft. Man muss die Bedingungen ändern, damit die Kassenstelle für einen jungen Arzt wieder attraktiv wird! (Beifall bei der FPÖ.)

Zuwanderung, Asyl: Wir tragen heute zu Recht alle den Button „Stoppt Gewalt an Frauen“, und wir haben uns diese Gewalt an Frauen zu großen Teilen importiert – ob ihr das hören wollt oder nicht, es ist so! (Beifall bei der FPÖ.)

2015 sind all diejenigen, die jede Gewalt an Frauen jetzt schon zu Recht mit verurteilen, am Bahnhof gestanden und haben diese Herrschaften im

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jungen Alter mit Teddybären empfangen. Nur damit wir einmal geraderücken, was in Österreich Sache ist! Da nützt dann hinterher das ganze Heucheln
nichts mehr.

Dann stellt man sich hierher und feiert sich ab: Wir haben die kalte Progression abgeschafft!, und dann kommen Rechenbeispiele. Der Herr Kollege von
der ÖVP hat dann Rechenbeispiele gebracht, was einem Pensionisten mehr bleibt, was einer Familie mehr bleibt. Das Rechenbeispiel stimmt an und
für sich schon, nur: Was nützt es mir, dass mir aufgrund der Abschaffung der kalten Progression um diesen Betrag mehr bleibt, wenn die Miete sich
erhöht, die Lebensmittelpreise sich verdoppeln, der Spritpreis sich durch eure Steuern – wie CO₂-Steuer, wie NoVA, wie Kfz-Steuer – erhöht? Ihr
macht ja immer dasselbe Taschenspielerspiel –: Links raus und rechts ein bisschen hinein, nur damit es so ausschaut, dass ihr das eh ordentlich macht.
Das ist die Falschheit und die Verlogenheit der ÖVP, und das muss man ganz offen und ehrlich ansprechen. (Beifall bei der FPÖ.)

Jetzt ist sie nicht mehr da, die Klimaschutzministerin, aber ich hätte mir das angeschaut, wie das funktioniert, wenn das elektrobetriebene Schneeräumfahrzeug in Wien unterwegs ist, wie lange das mit der Schneeräumung funktioniert, wenn die Solaranlage am Dach dann eingeschneit ist.
Auch darüber spricht aber niemand. Darüber redet niemand! Da braucht es Motoren, die mit Sprit betrieben sind, denn das würde ich mir anschauen bei uns am Berg, wie es da dann ausschaut mit dem lässigen Elektro-Schneeräumfahrzeug, wie lange das wohl Schnee räumen würde. Auch das gehört angesprochen!

Ihr betreibt momentan leider Gottes Politik zulasten der österreichischen Bevölkerung. Und weil die ÖVP halt solche Angst vor Neuwahlen hat und
Gewessler das natürlich immer als Druckmittel gegen euch in der Hand hat, müsst ihr leider Gottes überall, bei jeder Irrsinnigkeit, die diese Ministerin auf die Welt bringt, mithüpfen. – Auch das müsst ihr euch gefallen lassen, denn es
ist nichts anderes als die Wahrheit.

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Was hält euch noch? Ich frage mich wirklich, was euch noch hält. Jetzt ist die Frau Staatssekretärin dahin, jetzt muss die Frau Staatssekretärin für
Tourismus herhalten. Frau Staatssekretärin, sagen Sie mir einmal, was Sie noch in dieser Regierung hält! Sie haben ja wahrscheinlich einen Ruf zu verlieren, Sie sind ja eine Unternehmerin, haben Sie vorhin zu mir gesagt, eine große Unternehmerin. Was hält Sie noch in dieser Regierung? Was treibt Sie an, hier noch länger zu sitzen? – Anscheinend ist das der gute Kontakt zu den Klimaklebern, denn da kriegen Sie den Klebstoff her, der Sie an die Regierungssessel pickt. (Beifall bei der FPÖ. – Ruf bei der SPÖ: Genau! Das ist es!)

Ansonsten, Frau Tourismusstaatssekretärin, kann Sie ja nichts halten, denn mir geht es wahrscheinlich nicht anders als vielen Millionen Österreichern:
Man kennt Sie kaum. Man weiß nicht, was Sie im Tourismusministerium als Staatssekretärin tun.

Wenn Sie dann nach mir aufstehen und sagen, was Sie im Ministerium als Staatssekretärin für Tourismus alles gemacht haben, bitte gerne, ich lasse mich gerne eines Besseren belehren, aber ich glaube, wenn wir eine kleine
Umfrage machen würden, würden wir nicht viele Touristiker finden, die diese Staatssekretärin auch kennen.

Leider Gottes muss man zu eurer allgemeinen Lage, zu eurer allgemeinen Situation einfach sagen, genau wie eure Kampagnen mit: Ich glaube an dieses Österreich!, nicht aufgehen und nicht funktionieren, funktioniert in dieser Regierung nichts, funktioniert für den Bürger draußen nichts. (Bundesrat Schennach: Und in Salzburg ist auch nichts ...?) Hoffentlich traut ihr euch
noch raus, denn Nehammer sieht man bei den Leuten seit dem Burger-Gschichtl überhaupt nicht mehr, der scheint untergetaucht zu sein. Hoffentlich
reden die Bürger schon noch mit euch und sagen euch, dass es immer, immer schwieriger wird.

Denken wir einmal daran! Gehen wir eineinhalb Generationen zurück! Da war es noch möglich, dass man sich mit seiner Leistung etwas erarbeiten konnte,

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dass sich ein Arbeitnehmer, dass sich ein kleiner Unternehmer eine Wohnung kaufen, ein Häusl bauen konnte, vielleicht mit einem kleinen Grundstück.
Redet einmal mit den jungen Menschen, die vor drei, vier, fünf, sechs Jahren die Lehre gemacht haben, jetzt Gesellen sind, redet einmal mit ihnen und
fragt sie, wie viel sie sich in dieser Zeit an Erspartem auf die Seite legen konnten! Da wird jeder sagen: Es reicht gerade, dass ich durchkomme. – Das war
es! Da reden wir nicht mehr von Wohnung kaufen, von Familie gründen, Eigenheim, Häusl bauen, Garten – von dem reden wir schon seit Jahren nicht
mehr, aber auch das ist dieser angeblichen Familienpartei ÖVP völlig wurscht. Ihr wurstelt euch durch bis zum bitteren Ende.

Das bittere Ende für euch wird kommen. Für Österreich wird es ein gutes Ende haben, allerspätestens im Herbst 2024. Wisst ihr, warum es dann ein
gutes Ende haben wird? (Bundesrat Schennach: Bitte, sag es uns!) – Weil wir hoffentlich nächstes Jahr im Herbst endlich einen Kanzler mit einem Herz für die Bevölkerung in Österreich (Heiterkeit bei Bundesrät:innen der ÖVP), mit Verstand und vor allen Dingen mit Hausverstand haben.

Wissen Sie, wen ich mir da wünsche? – Nämlich einen Volkskanzler Herbert Kickl, der dieses Österreich von euch allen befreien wird. (Anhaltender Beifall bei
der FPÖ.)

13.23

13.26.51

Bundesrat Mag. Sascha Obrecht (SPÖ, Wien): Frau Präsidentin! Werte Frau Staatssekretärin! Ich gratuliere zu Ihrer Replik. Ich glaube, das war jetzt eigentlich ganz ordentlich als Antwort. Das kann man auch einmal sagen, sonst lobe ich ja nicht zu viel. Das gebe ich zu. (Heiterkeit bei der ÖVP. – Beifall
bei SPÖ, ÖVP und Grünen.)

Ich bin deswegen hier herausgekommen, weil Kollege Steiner gefragt hat, was wir in Wien gegen hohe Mieten und was wir generell im Wohnungsbereich so machen. Es ist vermutlich an ihm vorbeigegangen: Wir haben erst kürzlich einen Mietpreisstopp für Gemeindewohnungen beschlossen,

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der bis 2025 reichen wird. (Bundesrat Steiner hält ein Blatt Papier in die Höhe.) Das betrifft 185 000 Gemeindewohnungen, eine unvorstellbare Summe. Es
sind 370 000 Menschen, die davon profitieren werden. Wir haben die Wohnbeihilfe neu gestaltet, es gibt mehr Bezugsberechtigte. Wir haben höhere Förderungen in Wien eingeführt. Und wir haben eine Widmungskategorie für den sozialen Wohnbau, die es in keinem anderen Bundesland gibt, auch in keinem, in dem die FPÖ dabei ist, auch in keinem, in dem die FPÖ für den sozialen Wohnbau zuständig ist (Zwischenruf des Bundesrates Steiner), die nämlich
eines sichert: dass mit Boden dort, wo sozialer Wohnbau errichtet werden soll, nicht spekuliert wird. Das ist vorbildlich, das muss man auch sagen. Das Wienbashing ist einfach unberechtigt in dieser Frage. (Beifall bei der SPÖ. – Bundesrat Schennach: Das weiß er nicht!)

Wo er allerdings recht hat, ist – da hat er mich am Anfang seiner Rede ganz kurz verloren, als er gesagt hat, er war als Nikolaus unterwegs (Heiterkeit bei Bundesrät:innen der SPÖ), denn das Bild an und für sich ist, glaube ich, ein gutes; das würde ich gerne sehen –, dass es den Menschen im Land zunehmend
schlechter geht und dass Optimismusappelle alleine nicht reichen werden. Das ist eine Sache, die erlebt man im Zillertal, die erlebt man aber auch besonders in Favoriten, dem Bezirk in Wien, aus dem ich komme.

Man muss nur einen Tag bei der Volkshilfe Favoriten mit dabei sein, um zu wissen, dass die Armut in Österreich im Steigen begriffen ist, dass das ein reales Thema ist und dass man nicht nur mit den Apellen arbeiten muss, sondern
den Leuten auch tatsächlich helfen sollte.

Jetzt sagen Sie immer, ich werfe pauschal vor, diese Bundesregierung mache nichts. Nein, das tue ich nicht, das habe ich auch in der Vergangenheit
so in der Form nicht getan, aber es ist zu wenig. Es ist einfach zu wenig, und das merken die Leute. Wenn die Armut steigt, ist es zu wenig. Ein Land wie Österreich kann es sich im Jahr 2023 nicht leisten, dass die Armut wieder steigt. Das ist wirklich nicht zufriedenstellend und das ist dann auch im vorgelegten Budget zu wenig.

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Wir haben deswegen auch einen Entschließungsantrag vorbereitet, der dieses Thema behandelt und tatsächlich auch Maßnahmen beinhaltet, die wir
uns im Budget gewünscht hätten.

Entschließungsantrag

der Bundesrät:innen Mag. Sascha Obrecht, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Rettung der österreichischen Wirtschaft durch Preiseingriffe“

Der Bundesrat wolle beschließen:

„Der Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft wird aufgefordert, ein umfassendes Inflationsbegrenzungsgesetz vorzulegen, das zumindest folgende Sofortmaßnahmen umfasst:

1. Einfrieren aller Mieten bis Ende 2025. Danach Begrenzung des Mietanstiegs mit dem EZB-Leitzinssatz, maximal aber 2 % pro Jahr.

2. Sofortiges, temporäres Aussetzen der Mehrwertsteuer auf Lebensmittel des täglichen Bedarfs.

3. Einsetzung einer schlagkräftigen Anti-Teuerungskommission, die u.a. sicherstellt, dass milliardenschwere Hilfszahlungen an Unternehmen in Form von sinkenden Preisen an die Menschen weitergegeben werden. Bei Nicht-Weitergabe von Hilfen bzw. von allen Mehrwertsteuersenkungen in Form von sinkenden Preisen soll es harte Sanktionen bis hin zur Rückzahlung
der Energiehilfen geben.

4. Eine entschlossene Regulierung des Energiemarkts, sodass Energiekonzerne keine Übergewinne machen, sondern die Energiepreise sich an den Produktionskosten orientieren.

5. Die Einführung einer befristeten zielgerichteten Übergewinnbesteuerung für all jene Konzerne, die sich aufgrund der aktuellen Teuerung zu Lasten der Menschen in Österreich bereichern.“

*****

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Von diesen Konzernen gibt es genug, meine Damen und Herren, da gibt es genug; wir erleben es, wir haben es bei den Coronahilfen gesehen. Tatsächlich ist eine der vordringlichsten Aufgaben, das auch aufzuklären, deswegen gibt es dazu auch einen Untersuchungsausschuss.

Ich will auch eines richtigstellen, Kollegen Buchmann und Tiefnig – sehen Sie, ich kann Ihren Namen richtig aussprechen; vielleicht lernen Sie das auch, das
ist ein Mindestmaß an Respekt, dass man, wenn man jemanden adressiert, den Namen richtig ausspricht –: Konkret haben Sie gemeint, ich betreibe im
Grunde undifferenziertes „Unternehmerbashing“. – Das mache ich nicht. Viele meiner Bekannten sind Unternehmer, sind Selbstständige. Das ist ein
extrem bewundernswerter Schritt, da geht extrem viel Risiko, persönliches Risiko mit rein, und das respektiere ich, dafür habe ich auch Bewunderung. (Bundesrat Himmer: Haben welche davon auch eine GmbH?)

Was ich tatsächlich nicht toleriere, ist, wenn Personen sich unlauterer Praktiken bedienen. Das Beispiel, das ich gebracht habe – sehr konkret, nicht pauschal, wie Sie es mir unterstellen, sondern sehr konkret –, war Herr Pierer. Und ich wiederhole es noch einmal: 11 Millionen Euro Coronaförderung auf
der einen Seite und auf der anderen Seite 7 Millionen Euro an die Aktionäre ausgeschüttet. Von der Tasche der Steuerzahler in die der Aktionäre:
Das ist unredlich, das ist absolut unredlich, und das muss man artikulieren dürfen. (Beifall bei der SPÖ.)

Kollege Tiefnig hat die Kennzahlen der Pierer Mobility AG richtig schön dargelegt. Nur, was bringt das den 300 Arbeitnehmern in Mattighofen, die
ihren Job verlieren? (Beifall bei der SPÖ.) Was bringen ihnen diese Zahlen? Das wird natürlich auch in Ihrer Region - - (Bundesrat Tiefnig: Arbeitskräfte ... in Transformation! Wir haben einen Arbeitskräftebedarf in Braunau, wir haben zu wenig Arbeitskräfte!) – Und die 300 Personen, die dann keinen Job mehr haben,
welche Auswirkungen wird das auf die Region haben? Können Sie das sagen? – Da wird es weniger Konsum geben, da werden andere Unternehmen auch

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zusperren. Und warum schließt er das? – Weil er seine Produktion nach China verlagert.

Das sind die Vorbilder?! Sie haben gesagt, Unternehmer sind Vorbilder. Das sind die Vorbilder, die wir lobpreisen sollen? Ich mache das sicher nicht. Ich halte dieses Vorgehen für schändlich, und ich werde das auch hier sagen, wenn ich es für schändlich halte. (Beifall bei der SPÖ.)

Herr Pierer ist ja nicht das erste Mal in den Nachrichten. Er hat am 2. Februar 2017 in den „Oberösterreichischen Nachrichten“ gesagt, er könne es sich
leisten, seit 30 Jahren die Arbeitszeitgrenze massivst zu überschreiten, und er mache das mit Freude. – Zitatende.

Das sind die Vorbilder der österreichischen Wirtschaft? Solchen Menschen wollen wir huldigen? – Ich nicht, aber ich weiß, warum ihm die ÖVP
huldigt. 2017 hat er 436 000 Euro im Wahlkampf an die ÖVP spendiert. (Rufe bei der SPÖ: Aber!) Das ist dann irgendwie schon eine klare Begründung, warum
man ihn lobpreist.

436 000 Euro sind an die ÖVP gegangen (Bundesrat Buchmann: Das ist ein Bettel gegenüber dem, was der Gusi kriegt!), und deswegen habe ich auch dem Finanzminister gesagt, er solle sich das KTM-Pickerl hierher picken (mit der rechten Hand auf das linke Revers seines Jacketts deutend), weil es ganz klar ist,
für wen er Politik macht.

Er sagt nämlich – und da hat er keine Unwahrheit gesagt –, von der KöSt-Senkung profitieren 180 000 Unternehmen. Das ist aber ein perfektes Beispiel dafür, wie man mit Zahlen tricksen kann, denn was er nicht gesagt hat, ist, dass 3 000 Unternehmen – also 2 Prozent aller Unternehmen – 75 Prozent
aller Mittel aus dieser KöSt-Senkung beziehen. Das ist die Realität: 2 Prozent der Unternehmen nehmen 75 Prozent dieses Vorteils weg. Da kann er hundertmal sagen, dass es 180 000 Unternehmen zugutekommt – es ist ein Steuergeschenk an die 3 000 Unternehmer in Österreich, die 75 Prozent dieser Steuersenkung mitnehmen.

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Das macht 750 Millionen Euro, die man diesen 3 000 Unternehmen schenkt, und warum? In Zeiten der Krise macht man das nicht. Das macht man nicht. Das
ist unethisch, das ist unmoralisch, es ist unverantwortlich, in so einer Situation so etwas zu machen. (Beifall bei SPÖ und FPÖ.)

Abschließend noch zur Nettolohnerhöhung durch die Abschaffung der kalten Progression: Lohnpolitik machen die Sozialpartner. Nettolohnerhöhungen schauen nicht so aus, dass Leute Steuern zahlen und einen Teil dieser Steuern wieder zurückbekommen. Das ist keine Nettolohnerhöhung, das ist das
Geld, das sie sich selbst erwirtschaftet haben, wofür sie fleißig gearbeitet haben – und dass sich die Regierung dafür lobpreisen lässt, das geht sich
einfach nicht aus. (Beifall bei der SPÖ. – Bundesrat Himmer: Nur wenn es eine
SPÖ-Regierungsbeteiligung gibt, dann ist es erlaubt!)

Insofern möchte ich mit zwei Zitaten, die beide vorgekommen sind, schließen:

Einerseits gab es Kollegen Ebner mit: „Wo der Wind der Veränderung
weht, bauen die einen Mauern und die anderen Windmühlen.“ – Wir haben also da einmal den Wind.

Andererseits gab es den Finanzminister, der seine Budgetrede folgendermaßen begonnen hat: „Wir können zwar den Wind nicht ändern, aber wir können
die Segel richtig setzen.“ – Scheinbar hat sich die ÖVP Marcus Wadsak für ein Rhetorikseminar geholt.

Bleiben wir aber vielleicht beim Sprachbild! Ich hoffe, der Sturm wird Sie im nächsten Herbst davonwehen. – Vielen Dank. (Beifall bei SPÖ und FPÖ.)

13.35

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13.56.56

Bundesrätin Mag. Daniela Gruber-Pruner (SPÖ, Wien): Frau Präsidentin! Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen! Geschätzte Zuseherinnen und Zuseher!
Wir behandeln bei diesen Tagesordnungspunkten zwei Gesetzesvorlagen. Es geht einerseits darum, das Kunstrückgabegesetz zu reformieren. Da geht
es relativ einfach, aber sehr wirksam um die Restitution von Raubkunst. Damals, zur Zeit der Nationalsozialist:innen, haben diese nämlich Bürgerinnen und Bürgern tatsächlich Kunstgegenstände geraubt, und diese sollen wieder an die rechtmäßigen Besitzer:innen oder inzwischen auch an deren Erb:innen zurückgeführt werden. Um die Suche nach diesen Erb:innen auch datenschutzkonform zu ermöglichen, muss es Anpassungen im Sinne des Datenschutzes geben. Es ist also eine sehr sinnvolle Maßnahme, die da ergriffen wird.

Der zweite Teil behandelt, wie mein Vorredner schon gesagt hat, den Nationalfonds der Republik Österreich für die Opfer des Nationalsozialismus.
1995 gegründet, wurden seither über 30 000 sogenannte Gestezahlungen getätigt. Es wurden also Zahlungen an Opfer oder auch Nachkommen von
Opfern des Nationalsozialismus getätigt, wissend, dass das Leid, das erfahren wurde, niemals mit Geld aufgewogen werden kann. Es ist aber ein
Teil unserer Verantwortung und ein Zeichen, eine Geste, diese Verantwortung wahrzunehmen.

Ziele des Nationalfonds sind seit jeher die Aufarbeitung der Zeit des Nationalsozialismus, die Dokumentation, aber auch die Bewusstseinsbildung und eben die Entschädigung.

Neben den Aufgaben, die mein Kollege schon genannt hat, ist ein Punkt, dass Gedenkdienern, die den Zivildienstersatzdienst in diesem Bereich leisten, 400 Euro im Monat zuerkannt werden. Auch das ist eine sehr wesentliche Maßnahme. Uns Sozialdemokrat:innen ist es nämlich sehr wichtig, alle Opfergruppen gleichermaßen in den Fokus zu nehmen.

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 167

Eine Sache ist da besonders wichtig, nämlich dass auch Grabgebühren von Überlebenden aus den Reihen der Sinti und Roma ab jetzt übernommen werden und auch in den Blick genommen wird, den Opfern aus der Gruppe der
Sinti und Roma eine nationale Gedenkstätte – möglichst in der Bundeshauptstadt – einzurichten.

Das ist ein dringender Wunsch dieser Gruppe, der Roma und Sinti selber, und ich finde, es ist höchst an der Zeit, dass diesem Wunsch nach einer Opfergedenkstätte für Sinti und Roma in der Bundeshauptstadt nachgekommen wird. (Beifall bei SPÖ und Grünen sowie des Bundesrates Arlamovsky.)

Es geht auch um eine Adaption in der Ausgestaltung, in der Struktur des Nationalfonds, darum, wie das Kuratorium und der Vorstand mit dem Hauptausschuss hier im Parlament zusammenspielen. Es ist uns sehr wichtig, dass das Parlament in die Struktur des Nationalfonds gut und wichtig eingebunden wird.

Was mir als Pädagogin natürlich extrem wichtig ist, sind alle Maßnahmen die getroffen werden, um bei Kindern und Jugendlichen Bewusstseinsbildung
zu diesem Thema zu machen. Für Schüler:innen und Lehrlinge werden Austauschprogramme zu diesem Thema gefördert und es werden auch
Projekte gefördert, die Schüler:innen und Lehrlinge zu diesem Thema erarbeiten.

Warum ist das alles so wichtig? – Die Zeitzeug:innen aus der Zeit des Nationalsozialismus sterben langsam aus. Es werden immer weniger, nur mehr einzelne Zeitzeug:innen aus der Zeit des Nationalsozialismus stehen zur Verfügung. Das wertvolle direkte Aufeinandertreffen von Menschen, die diese Zeit erleben mussten, und uns, die das hören können, wird immer weniger.
Und der Antisemitismus in Österreich wächst.

Das ist nicht nur ein Phänomen, das irgendwo stattfindet, es ist auch ein Phänomen, das uns in der Politik, als Politiker:innen zu denken geben muss. Ich denke daran, dass wir Landesregierungen haben, in denen Politiker:innen

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Platz finden, die sich immer noch nicht vom Nationalsozialismus distanziert haben und die mit Codes und Begrifflichkeiten des Nationalsozialismus agieren.

Wir haben solche Kollegen und Kolleginnen auch hier im Saal, die nach wie vor von einem Volkskanzler reden, wie auch Adolf Hitler genannt wurde. (Bundesrat Spanring: Geh bitte, und beim Kreisky war’s nicht so?! Beim Kreisky war es wurscht, oder? – Zwischenruf des Bundesrates Leinfellner. – Bundesrat
Spanring – stehend und mit dem Finger auf die Rednerin zeigend –: Schämt euch, schämt euch! Furchtbar! Also so was Mieses hab ich überhaupt noch nicht
erlebt!)

All das ist hier möglich. Sie haben heute, zu Beginn dieser Plenardiskussion ihre Befürchtungen oder ihre Bedenken zum Thema Verweichlichung der
Sprache geäußert. (Bundesrat Spanring: Leopold Figl: Volkskanzler, Kreisky: Volkskanzler, aber bei Kickl macht ihr den Vergleich zu Hitler! Unter aller Kritik,
Frau Kollegin! – Zwischenruf des Bundesrates Bernard.)

Meine Befürchtung, meine Angst gilt der Verrohung der Sprache, was wir auch bei vielen Reden hier im Haus gegenüber Minister:innen, gegenüber Kolleg:innen hören müssen (Bundesrat Spanring: Unpackbar!); wir müssen die Verrohung der Sprache in fast jeder Sitzung hören.

Auch Verhetzung gegenüber bestimmten Gruppen hören wir in jeder Plenarsitzung. (Bundesrat Spanring: Von der SPÖ zum Beispiel gerade jetzt!) Heute
war das wieder gegenüber Zuwander:innen, Flüchtlingen der Fall.

Sie wissen ganz genau – alle von uns wissen es –, dass Gewalt an Frauen zu 70 Prozent im häuslichen Umfeld und durch österreichische Täter passiert. (Bundesrätin Schumann: Genau! Ja, stimmt!) Und Sie wissen ganz genau, dass die Flüchtlinge deswegen nicht dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen,
weil diese nicht arbeiten dürfen, solange sie im Asylverfahren sind. – Da wird ganz bewusst Verhetzung betrieben, die ich auf das Schärfste zurückweise. (Bundesrat Spanring: Und so was ist Pädagogin, das ist das Schlimme!)

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Die Angst muss dort sein, wo Gewalt in der Sprache passiert, denn die Frage ist: Was passiert nach der Gewalt in der Sprache? Was ist das nächste Ausdrucksmittel, wenn die Artikulation durch die Sprache fehlt? (Die Bundesrät:innen Schreuder und Schumann: Genau! Das stimmt!)

Ich komme jetzt noch einmal zum Thema Bewusstseinsbildung bei jungen Menschen: Das Wichtigste bei der Arbeit mit jungen Menschen ist, einen Bezug zu ihrer aktuellen Lebensrealität herzustellen. Es ist oft zu wenig, im Geschichtsunterricht zu hören, wie viele Tausend Menschen Opfer waren. Es geht darum, einen Bezug zur Lebenswelt herzustellen.

Da möchte ich die jüdischen Friedhöfe ins Spiel bringen. Im Nationalfonds wird nämlich auch ein Fonds für die Instandsetzung der jüdischen Friedhöfe ausgebaut und diese jüdischen Friedhöfe bieten eine gute Möglichkeit, einen Bezug herzustellen.

Wir haben in Österreich 71 registrierte jüdische Friedhöfe, und weil wir im Bundesrat sind, möchte ich auch kurz erwähnen, was das pro Bundesland bedeutet: Wir haben 18 jüdische Friedhöfe im Burgenland, einen in Kärnten, 31 in Niederösterreich, vier in Oberösterreich, einen in Salzburg, sieben in der Steiermark, zwei in Tirol, einen in Vorarlberg und sechs in Wien.

Es ist eine gute Möglichkeit, anhand der bestehenden Friedhöfe, aber auch anhand anderer konkreter Orte – ehemaliger Lebensräume oder Orte, wo die
Opfer gelebt haben – einen Bezug zur Lebenswelt herzustellen.

Ich möchte auch auf drei aktuelle Gedenkprojekte verweisen, die man in Österreich finden kann und mit denen es auch möglich ist, mit jungen Leuten Bewusstseinsbildung zu machen:

Eines ist das großartige Projekt der Stolpersteine. In Wien gibt es mittlerweile viele, viele Hunderte dieser Stolpersteine, es gibt sie aber auch in vielen
anderen Städten. Man kann damit ganz konkret anhand der Biografie einzelner Opfer nachverfolgen, wie Antisemitismus entsteht, wie Rassismus entsteht
und was das am Schluss für Folgen hat.

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Ich möchte auch auf ein ganz tolles Projekt in Bregenz hinweisen: den Gedenkweg, der dort eingerichtet wurde und auf dem anhand der Lebensbiografien einzelner Bürger:innen veranschaulicht wird, wie es passieren konnte, dass
sie plötzlich verschwunden sind, und was dazu geführt hat.

Noch ganz kurz: Ein drittes Projekt ist der Stollen der Erinnerung vom Museum Arbeitswelt in Steyr, der dort mitten in der Stadt zeigt, was es bedeutet hat, mitten in Steyr im Nationalsozialismus mit diesen vielen, vielen Opfern zu leben.

Wir stimmen beiden Gesetzesbeschlüssen natürlich und sehr gerne zu. Wir Sozialdemokrat:innen sind immer auf der richtigen Seite der Geschichte
gestanden. (Beifall bei der SPÖ. – Bundesrat Spanring: Ja genau, genau! Es heißt Nationalsozialisten! Sozialisten! – Bundesrätin Schumann: Absolut! Nie auf
der Seite des Faschismus!)

Es war uns immer wichtig, gegen Antisemitismus, gegen die Anfänge aufzutreten, und wir sind immer gute Partner:innen in diesem Bereich gewesen. –
Besten Dank. (Beifall bei der SPÖ und bei Bundesrät:innen der Grünen. – Bundesrätin Schumann: Die Sozialdemokratie ist nie auf der Seite des Faschismus gestanden! – Zwischenrufe bei der FPÖ. – Bundesrätin Schumann: Da gibt’s gar nichts! Da gibt’s überhaupt nichts!)

14.07

14.09.24

Bundesrat Marco Schreuder (Grüne, Wien): Frau Präsidentin! Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen! Es ist jetzt niemand auf der Regierungsbank, und das hat einen guten Grund, denn der Nationalfonds liegt bei uns im Parlament.
Es ist eine parlamentarische Institution, deswegen ist es für uns als

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Parlamentarier und Parlamentarierinnen auch ganz besonders von Interesse,
wie wir mit diesem Fonds umgehen.

Seit 1995 leistet der Fonds ja wirklich wertvolle Arbeit und hat einerseits dafür gesorgt, dass sehr viele Restitutionsfälle auch tatsächlich geprüft und durchgeführt worden sind – meine Vorrednerinnen und Vorredner haben das eigentlich sehr, sehr gut erklärt –, es sind aber andererseits auch der Nationalsozialismus und das Schicksal von Opfern wissenschaftlich erforscht worden. In all den Jahren ist über die Zeit das Bewusstsein über die
furchtbare Zeit damals in wirklich ganz enormer Weise geschärft worden. Ich möchte mich auch ganz besonders und ausdrücklich bei Generalsekretärin Hannah Miriam Lessing und bei dem gesamten Team des Nationalfonds für die Arbeit herzlich bedanken. (Beifall bei Grünen, ÖVP und SPÖ.)

Es ist ja seit 1995 auch sehr, sehr viel im Bewusstsein – wie wir damit umgehen – und auch in der Art und Weise passiert, wie wir darüber sprechen, wenn man vergleicht, wie wir 1995 darüber gesprochen haben und wie
wir heute darüber sprechen. Ich möchte noch einmal daran erinnern, dass zum Beispiel homosexuelle Opfer der NS-Zeit 1995 noch keine anerkannten
Opfer waren, sondern dass diese erst seit 2005 anerkannte Opfer sind. Das hat bedeutet, dass einem KZ-Wärter, der zu der Zeit in einem Konzentrationslager gearbeitet hat, die Zeiten für seine Pension anerkannt worden sind, aber bei einem Homosexuellen, der in der Zeit in einem KZ gesessen ist, diese
Zeit nicht anerkannt war. Das war bis 2005 so, das ist noch nicht so lange her.

Daran sieht man ja auch, was sich in diesen Jahren auch im Bewusstsein geändert hat. Ich glaube, da hat der Nationalfonds einen ganz entscheidenden Beitrag geleistet – sicher nicht nur er, aber er hat einen ganz wesentlichen
Anteil daran.

Meine Vorrednerin Daniela Gruber-Pruner hat das auch sehr schön gesagt: Es gibt einen großen Unterschied zwischen 1995 und heute, nämlich dass es damals noch sehr, sehr viele Zeitzeuginnen und Zeitzeugen gegeben hat und es

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jetzt wirklich nicht mehr sehr viele gibt. Wir haben ja gerade – es ist noch
gar nicht so lange her –gemeinsam eine Gedenkveranstaltung im Nationalratssitzungssaal erlebt, in der wir noch Zeitzeugen hören konnten. Die, die
wir heute noch einladen, sind mittlerweile diejenigen, die es als Kind erlebt haben, weil das die Letzten sind, die das jetzt noch erzählen können.

Es ist aber auch wichtig, zu sagen, dass in all diesen Restitutionsfragen, die beim Nationalfonds liegen, natürlich auch die Erbinnen und Erben einen Anspruch haben, und es ist ganz wichtig, das hier zu erwähnen. Dadurch dass wir auch historisch sozusagen immer weiter entfernt von dieser Zeit werden,
liegt der Fokus mittlerweile natürlich ganz stark auf dieser Bewusstseinsbildung, auf Erinnerungskultur und auf Wissenschaft.

Im Nationalfonds wird es jetzt insofern Veränderungen geben, als zukünftig der Vorstand aus zwei Personen bestehen wird, die aus diesem Bereich der Erforschung sehr viel Erfahrung mitbringen müssen. Das steht ja auch ausdrücklich so drinnen. Es wird auch dadurch mehr Transparenz geschaffen,
dass vierteljährlich obligatorische Berichte über die geplanten Tätigkeiten an
das Kuratorium des Fonds gerichtet werden müssen.

Was ich auch besonders begrüße – das finde ich einen sehr schönen Schritt für den Nationalfonds –, ist, dass es einen ehrenamtlichen wissenschaftlich-künstlerischen Beirat geben wird, der ihm zur Seite gestellt wird.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ihr wisst alle, wie sehr ich seit 2006 für den jüdischen Friedhof in Währing gekämpft habe, der ja eigentlich in Döbling
liegt. Zu erklären, warum der Währinger Friedhof in Döbling liegt, ist aber eine sehr lange und komplizierte Geschichte.

Das hat mich damals sehr gefreut. Ich habe auch viele Kolleginnen und Kollegen eingeladen. Vielleicht sollte ich das nächsten Sommer wieder einmal machen. Ich lade Sie dann gerne wieder einmal zu einer Runde durch den jüdischen Friedhof in Währing ein. Ich mache das ja seit 2006 auch in dem Verein

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dort. Als wir damals diesen Friedhof zeigen wollten, war er vergessen, wirklich dem absoluten Verfall preisgegeben, und es hat sich niemand dafür
interessiert.

Das Bohren harter Bretter und das immer Lästigsein gehören manchmal auch zur Politik. Ich glaube, wir kennen es alle in allen möglichen Rollen. Umso erfreulicher ist es, dass es doch auch zu einem Erfolg führt und dass jüdische Friedhöfe saniert werden. Man darf auch diese wunderbare Kultur nicht vergessen. Das Merkwürdige, wenn man auf einem solchen Friedhof ist, ist ja, dass man so viel über das Leben von damals mitbekommt. Das klingt
jetzt quasi wie ein Widerspruch, aber es ist wirklich so.

Das Palais Epstein nebenan gehört ja jetzt zum Parlament, und die Grabstelle von den Epsteins ist in Währing am jüdischen Friedhof. Es hat also auch sehr viel mit unserer parlamentarischen Arbeit zu tun, und wir haben sozusagen
einen direkten Bezug dazu.

Der Anteil, den wir damals besprochen haben, war für die IKG ja ein relativ hoher. Man darf nicht vergessen: Die Israelitische Kultusgemeinde hat jetzt
knapp unter 8 000 Mitglieder. Wenn man bedenkt, dass 1938 250 000 Juden in Österreich gelebt haben, muss man sich diese Größenverhältnisse noch
einmal bewusst machen. Die Wiener Israelitische Kultusgemeinde war damals nur für die Wiener Friedhöfe zuständig und ist es mittlerweile für ganz Ostösterreich. Du (in Richtung Bundesrätin Gruber-Pruner) hast eh die Zahlen eindrucksvoll genannt: Die vielen Friedhöfe in Niederösterreich und
im Burgenland gehören mittlerweile alle zur Wiener Kultusgemeinde dazu. Das ist natürlich de facto für eine Kultusgemeinde allein nicht stemmbar.
Dafür brauchte es diese Lösung, dass Bund und Länder mithelfen, und das ist auch gut so.

Wir dürfen aber auch nicht vergessen, dass es eben mehr Opfergruppen gab. Jüdinnen und Juden sind in der Geschichte durch die Schoah natürlich
ganz besonders hervorzuheben. Das ist auch heute noch wichtig, übrigens nicht

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nur bei einem importierten Antisemitismus, den es zweifelsfrei gibt, den
muss man auch ansprechen, aber es gibt auch immer noch einen Antisemitismus, der hier in Österreich entstanden ist, damals in brutaler Form gewütet
hat, der immer noch existiert und auch manchmal in manchen Gesangsbüchern zu finden ist.

Mir ist es aber schon auch wichtig, zu sagen: Es gab aber auch andere Verfolgte. Ich denke zum Beispiel an die Zeugen Jehovas, ich denke zum Beispiel
an die genannten Homosexuellen, ich denke an die politisch Verfolgten und viele, viele mehr. Meine Vorrednerin Daniela Gruber-Pruner hat es schon
gesagt: Dass es jetzt für die Sintize und die Romnia ein Denkmal geben wird, ist wirklich ein ganz wichtiges Zeichen für diese Gruppe, die immer noch
unter uns lebt, die auch – wir erinnern uns an die schrecklichen Attentate in Oberwart – immer noch Opfer von Attentaten und von Hass ist.

Umso wichtiger ist es, dass wir hier gemeinsam einstimmig ganz klar ein Signal setzen: Nein, wir sind dagegen! Wir stehen an eurer Seite! Wir sind
gegen Antiziganismus und wir werden auch ganz, ganz stark dagegen auftreten.

Ein weiteres Gesetz, das wir hier beschließen, ist schon angesprochen worden. Da geht es um das Kunstrückgabegesetz, da geht es um notwendige Datenschutzbestimmungen, die wir ändern müssen, damit im Rahmen der Provenienzforschung die Rechtsnachfolger auch nach dem Tod von
den Erben und Erbinnen gefunden werden können. Ich glaube, wir können alle sehr begrüßen, dass dem so ist. Ich freue mich sehr über die Einstimmigkeit, ich halte sie für ganz wichtig.

Vielleicht sehen wir uns dann im Sommer. Ich mache die Führungen dort immer noch. Sie können gerne einmal vorbeikommen. – Vielen Dank. (Beifall bei
Grünen, ÖVP und SPÖ sowie des Bundesrates Arlamovsky.)

14.18

15.42.21

Bundesrat Andreas Arthur Spanring (FPÖ, Niederösterreich): Frau Vorsitzende! Herr Minister! Kollegen im Bundesrat! Sehr geehrte Zuschauer zu Hause
und hier im Saal! Bei diesem Tagesordnungspunkt geht es um eine 15a-Vereinbarung, eine Ländervereinbarung, mit der die Stadt Wien zusätzliche
Millionen Euro für die Versorgung von Asylwerbern bekommen soll. Insgesamt handelt es sich um Mehrkosten in der Höhe von 75 Millionen Euro.

Österreich hat grundsätzlich eine gute Tradition, wenn es um Hilfe für geflüchtete Menschen geht. Egal ob das Ungarn war, 1976, mit 170 000 geflüchteten Menschen – Österreich hat geholfen. (Bundesrat Himmer: Das war nicht 1976! 1956!) – 1956, richtig. 1991: Krieg in Ex-Jugoslawien, 27 000 Menschen sind vor dem Krieg zu uns geflohen – Österreich hat geholfen. Und auch vor eineinhalb Jahren hat Österreich mehr als 80 000 Menschen aus der
Ukraine Zuflucht geboten – Österreich hat geholfen.

Viele dieser von mir aufgezählten Menschen sind später wieder in ihre Heimat zurückgekehrt und haben dort am Aufbau mitgewirkt. Viele von diesen

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 210

Menschen sind auch bei uns geblieben, waren fleißig und haben unser Land mit aufgebaut. Viele davon sind heute Österreicher und haben hier bei uns
Kinder zur Welt gebracht.

Es war damals selten notwendig, von Dingen wie Integration zu sprechen, denn für die meisten war klar: Integration ist eine Bringschuld und keine Holschuld. Die Sprache zu lernen war eine Selbstverständlichkeit. Diese Menschen wollten ja etwas erreichen, sie wollten etwas leisten. Diese Menschen
hatten von jeher ähnliche Werte und Einstellungen. Ein friktionsfreies Leben miteinander war meist möglich – nicht immer, aber meist.

Das, was wir aber seit jetzt gut zwei Jahrzehnten erleben, ist etwas ganz anderes. Da ist eine Völkerwanderung im Gange, die 2015 ihren ersten negativen Höhepunkt und 2022, also voriges Jahr, den zweiten, noch traurigeren Höhepunkt hatte; eine Völkerwanderung, die ihresgleichen sucht, übrigens
alles unter ÖVP-Innenministern.

Es sind Menschen, die sich – und das kann ich nachvollziehen – in ihrer Lebenssituation verbessern wollen. Diese Menschen kommen aber in einer sehr
großen Anzahl in unser Land und auf unseren Kontinent, aus dem Nahen Osten, der in Wahrheit ganz und gar nicht nah ist, weder geografisch noch kulturell,
und auch aus Afrika. Fakt ist aber: Weder Österreich noch Europa werden all diesen Menschen helfen können, und schon gar nicht wird man all diese Menschen aufnehmen können. Unsere Sozialsysteme sind jetzt oft bereits
am Rande des Kollapses. Unsere Aufgabe als gewählte Vertreter der Österreicher ist es, diesen Kollaps des Sozialsystems zu verhindern und im Interesse unserer Landsleute zu agieren. (Beifall bei der FPÖ.)

Wofür unser Sozialsystem derzeit missbraucht wird – und ich sage es so drastisch: missbraucht wird –, dafür war es de facto nie ausgelegt und war es de facto auch nie gedacht. Mit vielen dieser Flüchtlinge kommen Menschen
in unser Land, deren Traditionen, deren Einstellungen, deren Weltbild, deren religiöser Fanatismus, deren Frauenbild, deren Werte und vieles mehr mit

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unseren Werten ganz und gar unvereinbar sind. Die Folgen sind Parallelgesellschaften, Städte, in denen wir No-go-Areas haben, Islamismus, Antisemitismus, Sittenwächter, Gewalt an Schulen und in Schulklassen, in denen Österreicher oftmals schon die Minderheit sind, und, und, und.

Weit mehr als 50 Prozent der Insassen in unseren Gefängnissen sind Ausländer. Auch wenn Sie das nicht hören wollen: Das ist Fakt. Zählt man dann noch
jene Insassen mit österreichischer Staatsbürgerschaft dazu, die unmittelbaren Migrationshintergrund haben, dann ist die Zahl in Wahrheit noch drastischer, und – der Herr Innenminister wird es vielleicht bestätigen – die Kriminalstatistik spricht dieselbe Sprache.

Ja, meine Damen und Herren, besonders von links, Sie haben recht, wenn Sie sagen: Es sind nicht alle so! – Das wissen wir. Aber auch wir haben recht,
wenn wir sagen, viele sind leider so und viele sind de facto unintegrierbar. Das zeigt auch ganz klar die aktuelle Situation auf den Straßen in Europa. Wir
hatten es vor Kurzem aber auch in Österreich. Das wird man dann doch wohl noch ansprechen dürfen, ohne dass man deswegen von den Linken
gleich als Rassist, als Hetzer oder als Nazi verteufelt wird. (Beifall bei der FPÖ.)

Offiziell haben Herr und Frau Österreicher im Jahr 2022 2,5 Milliarden Euro Steuergeld für das Asylwesen bezahlt. Die tatsächlichen Kosten sind
aber viel, viel höher, weil da ja bei Weitem nicht alles miteingerechnet ist. Nimmt man einen realistischen 1:10-Schlüssel zu Deutschland, wie es heute der
Herr Finanzminister in einem anderen Fall schon gemacht hat, dann kann man von etwa 4 Milliarden Euro reden.

Da schließt sich dann der Kreis zur heutigen 15a-Vereinbarung: Wien war und ist ein Paradebeispiel ungezügelter und unkontrollierter Zuwanderung. (Bundesrätin Schumann: Die lebenswerteste Stadt!) Da ist Wien dann sogar auch noch stolz darauf, dass es die Quote mit 200 Prozent übererfüllt.

Natürlich habe ich Ihnen auch ein Beispiel mitgebracht, damit Sie nicht sagen, ich hätte keine Zahlen: Wien hat im aktuellen Budget 1 Milliarde Euro für die

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Mindestsicherung veranschlagt. Davon gehen 60 Prozent an Nichtösterreicher, und von diesen 60 Prozent geht circa die Hälfte an Asylberechtigte und
subsidiär Schutzberechtigte. Das sind Menschen, die arbeiten könnten und dürften.

All das muss natürlich finanziert werden – durch Gebührenerhöhungen, durch Steuererhöhungen und dergleichen (Bundesrätin Schumann – erheitert –:
Ja!), welche natürlich einerseits die Wiener, andererseits alle Österreicher in gerade dieser schwierigen Zeit noch mehr belasten. Und jetzt soll vom
Bund auch noch ein Zuschuss in Millionenhöhe dazukommen.

Erstaunlicherweise habe ich, seit ich in der Politik bin, noch nie gehört, dass für den Bereich Asylwerber einmal nicht genug Geld in der Staatskasse zur Verfügung war. Erstaunlicherweise fehlt das Geld immer dann in Österreich, wenn wir Geld für unser Gesundheitssystem brauchen. Das Geld fehlt,
wenn wir mehr Geld für unsere Sicherheit brauchen oder für Planstellen bei der Polizei, beim Bundesheer, bei der Justiz. Das Geld fehlt, wenn es um die Pensionen geht, Stichwort Hacklerregelung oder, wie wir es heute auch schon in der Diskussion mit dem Finanzminister gehört haben, Erhöhung des Pensionsantrittsalters.

Zusammengefasst: Das Geld fehlt immer dann in Österreich in der Staatskasse, wenn es um jene Menschen geht, die dieses Land mit ihren Steuern, mit
ihren Leistungen am Laufen halten, nämlich unsere Landsleute.
(Beifall bei der FPÖ.)

Nur all das darf man natürlich nicht ansprechen, denn dann ist man wieder ein böser Hetzer, wir hatten ja heute die Diskussion schon, aber ich lasse
mir den Mund nicht verbieten, meine Damen und Herren, und die Wahrheit ist zumutbar! (Beifall bei der FPÖ. – Bundesrätin Doppler: Bravo!)

Apropos Wahrheit oder besser gesagt Unwahrheit: Herr Bundesrat Babler ist ja der angeblich neue Chef der SPÖ – er ist jetzt leider gerade nicht da

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 213

(Ruf bei der FPÖ: Wieder einmal! – Bundesrätin Schumann: Wo war der Herr Steiner heute Vormittag?) – und spricht jetzt auch von einem härteren Asylkurs,
die ÖVP macht das sowieso, aber erstaunlicherweise machen Sie in Ihrer täglichen Politik genau das Gegenteil: Sie fördern die Zuwanderung und
im Besonderen die Zuwanderung in unser Sozialsystem.

Und wir Freiheitliche sind auch heute wieder die Einzigen, die gegen diesen Geldregen für Menschen aus aller Herren Länder stimmen. Die FPÖ ist
die einzige Partei, die nicht nur weiß, wie man diesen Magneten der Zuwanderung in unser Sozialsystem entmagnetisiert, wir Freiheitliche sind
vor allem die Einzigen, die ernsthaft gewillt sind, genau diese Maßnahmen auch umzusetzen (Beifall bei der FPÖ), nämlich mit Sachleistungen statt Geldleistungen. Dann kommen auch nur mehr jene, die unsere Hilfe tatsächlich in Anspruch nehmen. Das sind übrigens auch jene, die jetzt in Wahrheit
zu kurz kommen.

Sachleistungen statt Geldleistungen, das ist ein richtiger Schritt von vielen, vielen weiteren Schritten, die dann folgen müssen. Dann haben wir wieder genug
Geld in unserem Sozialsystem, von dem die Österreicher profitieren können. Unser Sozialsystem – und das muss auch einmal so klar gesagt werden – ist
keine Entwicklungshilfe für die ganze Welt, auch wenn es von der Einheitspartei, von Rot, Grün, Schwarz und Pink, derzeit so gelebt wird. Und spätestens
mit einem Volkskanzler Herbert Kickl werden wir diese richtigen und notwendigen Schritte einleiten – ganz nach dem Motto: Österreich zuerst! (Beifall bei
der FPÖ.)

15.53

16.00.46

Bundesrat Christian Fischer (SPÖ, Niederösterreich): Herr Minister! Frau Staatssekretärin! Geschätzte Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen im

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 218

Bundesrat! Werte Zuseherinnen und Zuseher! Im Jahr 2020 legte die Regierung ihr Programm „Aus Verantwortung für Österreich. Regierungsprogramm 2020–2024“ vor. Auf drei Seiten wurden insgesamt 34 Forderungen im Bereich des Wohnens aufgelistet. Von diesen über 30 Forderungen ist
jedoch weniger als zwölf Monate vor den nächsten Nationalratswahlen wenig umgesetzt worden.

Die angekündigten Maßnahmen gegen Leerstand, die verfassungsrechtliche Verankerung der Widmungskategorie sozialer Wohnbau, die Wiedereinführung der Zweckwidmung der Wohnbauförderung im Rahmen des Finanzausgleichsgesetzes und das gesamte Kapitel Schaffung von leistbarem Wohnraum sind unter anderem weiterhin offen. Es gab bislang weder die angekündigte Wohnraum-Enquete noch Dialogforen unter Beteiligung von Bürger:innen, Expert:innen, Ländern und Gemeinden, der Zivilgesellschaft, den Interessenvertretungen, durch die eine Reform des Wohnrechts diskutiert werden sollte. Es gibt daher noch immer kein transparentes, nachvollziehbares neues Mietrecht, das Rechtssicherheit und Rechtsdurchsetzbarkeit schafft
und eine vor allem transparente Preisbildung vorsieht, die zu leistbarem Wohnen für die Mieterinnen und Mieter führt.

Auf die seit zwei Jahren galoppierende Inflation hat die lahmende Bundesregierung zwar mit Milliarden Euro an Förderungen für die Unternehmen, wie
zum Beispiel die Firma Signa, reagiert, auf die Millionen Mieterinnen und Mieter, die unter den ständig steigenden Wohnkosten leiden, hat sie jedoch gänzlich vergessen. (Beifall bei der SPÖ.)

Im Juli 2023 lag die Inflation bei 7,1 Prozent, im August stieg sie wieder
auf 7,4 Prozent an. Nach 5,4 Prozent im Oktober bleibt sie laut Schnellschätzung auch im November bei 5,4 Prozent. Die von der lahmenden Bundesregierung gesetzten Maßnahmen führen also weiterhin nicht dazu, dass
die Inflationsrate auf ein akzeptables Niveau absinkt. Österreich liegt damit in Westeuropa bei der Inflationsentwicklung immer noch auf dem beschämenden letzten Platz. (Beifall bei der SPÖ.)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 219

Die Richtwertmieten sind im April 2022 um 5,85 Prozent gestiegen, im April 2023 erhöhten sie sich um 8,6 Prozent, weil die Regierung die Anträge der SPÖ auf ein Aussetzen der Mieterhöhung mehrmals abgelehnt hatte. Wenn
die Politik nicht eingreift, werden sich die Richtwertmieten angesichts der Inflationsprognosen der Wirtschaftsforschungsinstitute bis April 2025 um
weitere 11 Prozent erhöhen. Sie werden dann seit 2022 um mehr als 25 Prozent gestiegen sein. – Ja, liebe Kolleginnen und Kollegen, Sie haben richtig gehört:
um 25 Prozent.

Die Kategoriemieten stiegen in den letzten 15 Monaten um fast 24 Prozent. Der von der SPÖ bereits im Frühjahr geforderte Mietenstopp hätte dazu geführt,
dass sich die Inflation abgeschwächt hätte. Stattdessen legt die Regierung am 30. August dem Nationalrat einen sogenannten Mietpreisdeckel – Schmähpreisdeckel – vor, der in den nächsten drei Jahren eine Begrenzung des Anstiegs bei den gesetzlich vorgegebenen Mieten auf 5 Prozent pro Jahr vorsieht.
Die rund 500 000 Wohnungen im freien, nicht preisregulierten Mietsektor werden von der Regierung überhaupt nicht berücksichtigt – Unwissenheit
oder Realitätsverweigerung?

Liebe Kolleginnen und Kollegen von den Regierungsparteien! Die Menschen in rund zwei Millionen Haushalten in Österreich leben in einer Mietwohnung.
Bis zu 40 Prozent der Haushaltsausgaben werden für die Wohnungsmiete aufgewendet. Viele Menschen kommen durch die anhaltend hohe Inflation in
eine prekäre finanzielle Situation, die durch das Nichthandeln der lahmenden Regierung weiter verschärft wird. Die Mieterhöhungen der letzten Monate haben die Inflation weiter befeuert. Das ist nicht nur ein Schaden für die betroffenen Mieterinnen und Mieter, sondern auch für die gesamte Wirtschaft; besonders das Baugewerbe und das Baunebengewerbe sind betroffen.

Nicht nur unsere Fraktion fordert eine Mietpreisbremse, auch zahlreiche Expertinnen und Experten, wie etwa Wifo-Chef Gabriel Felbermayr, fordern immer wieder eine Mietpreisbremse oder eine Aussetzung der Mieterhöhungen, ein System mit klaren Mietobergrenzen sowie einen neuen Index für die

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 220

Mietpreisentwicklung, wie etwa die Orientierung am EZB-Leitzinssatz mit
einer Deckelung von 2 Prozent.

Dass es auch anders geht, beweisen zahlreiche EU-Staaten; aber auch die drei sozialdemokratisch geführten Bundesländer Burgenland, Kärnten und
Wien haben bei den Mietverhältnissen, wo sie die Möglichkeit haben, Eingriffe zum Schutz der Mieterinnen und Mieter vorgenommen. In Wien wurde
die Mietpreisbremse im Gemeindebau im November auf den Weg gebracht. Davon profitieren über 370 000 Menschen in der Bundeshauptstadt –
im Gegensatz zu den Maßnahmen der Bundesregierung, die hauptsächlich Investoren wie René Benko zugutekommen.

Ein weiterer wohnpolitischer Schwerpunkt zur Entlastung der Menschen ist die gezielte Errichtung von sozialem und gemeinnützigem Wohnbau. Dem
stehen jedoch auch diverse Hindernisse im Weg, vor allem weil die Ressource Boden nicht unbegrenzt zur Verfügung steht. Eine Lösung für dieses Problem ist die Forcierung der Flächenwidmungskategorie sozialer Wohnbau. Mit ihr können die noch vorhandenen Bodenressourcen zum Vorteil der gesamten Bevölkerung abgesichert werden, und der Spekulation kann ein Riegel vorgeschoben werden.

Nach dem Bauboom der letzten Jahre geht die Bauleistung vor allem bei großvolumigen Bauten nun drastisch zurück, was eine hohe Arbeitslosigkeit
im Baugewerbe und Baunebengewerbe zur Folge hat. Statt zu investieren, stellt man in manchen Bundesländern den sozialen Wohnbau fast zur Gänze ein. Trauriger Spitzenreiter ist hierbei mein Heimatbundesland Niederösterreich. Der Stopp der Neubauförderung im Genossenschaftsbereich bedeutet in Niederösterreich, dass das leistbare Angebot an Wohnraum um bis zu 7 000 Wohneinheiten reduziert wird. Das heißt, heuer werden nur 253 geförderte Wohnungen freigegeben. Dies hat zur Folge, dass einkommensschwächere Haushalte auf den teureren privaten Mietbereich ausweichen müssen. Das verschärft natürlich die Teuerungskrise massiv.

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Die schwarz-blaue Mogelwohnbauförderungspackung in Niederösterreich hat in meinem Bezirk die Auswirkung, dass es zu einem 33-prozentigen Preissprung
im gemeinnützigen geförderten Wohnungsneubau kommen wird. Dieses Mogelmodell in Niederösterreich verteuert die Mieten drastisch und belastet
durch die Ausdehnung der Finanzierungsdauer auf 40 Jahre noch die Kinder der Geförderten. Eine verantwortungsvolle Politik schaut anders aus, liebe Kolleginnen und Kollegen. (Beifall bei der SPÖ.)

Die schlechte Performance von Landeshauptfrau Mikl-Leitner überrascht
mich keinesfalls. Sie ist in Zeiten der massiven Teuerungswelle vollständig abgetaucht. Nur kurz ist sie in Erscheinung getreten, als sie die Kindergartendirektor:innen erinnert hat, dass am 6.12. der Nikolaus in den Kindergärten kommen soll. Besonders wichtig ist ihr auch der unnötige dritte Aufsichtsratsposten bei der EVN, anstatt dass sie gegen die hohen Strompreise ankämpft.

Auch der Klubobmann der niederösterreichischen Volkspartei - - Entschuldigung, natürlich der Landesparteigeschäftsführer der niederösterreichischen Volkspartei und der ÖVP Wiener Neustadt, wo er den Vorsitz als Klubobmann hat, Bundesratskollege Matthias Zauner, glänzt nicht unbedingt mit Expertise
in der Wohnbaupolitik. (Heiterkeit bei der ÖVP.) In seiner Heimatstadt Wiener Neustadt gibt es 2 000 Gemeindewohnungen. Von den 2 000 Gemeindewohnungen gibt es aktuell 300 leer stehende Wohnungen (Zwischenruf des Bundesrates Zauner – Bundesrat Himmer: Aber lesen kann er mindestens
so gut wie du!) – in Zeiten wie diesen sehr bedenklich, Kollege Zauner. (Bundesrat Zauner: Unfassbar!)

Der FPÖ Niederösterreich scheint die Teuerungswelle auch vollkommen egal zu sein. Ihr ist offensichtlich das Gendern wichtiger als die Sorgen unserer Bevölkerung. (Zwischenruf des Bundesrates Spanring.)

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„Die wohnpolitischen Forderungen der SPÖ sind daher [...] das Einfrieren sämtlicher Mieten [...] bis Ende 2025“, „die Einführung eines einheitlichen, transparenten neuen Mietrechts“, „die Wiedereinführung der Wohnbauinvestitionsbank“, „die Wiedereinführung der Zweckwidmung der Wohnbauförderung“,
„die verfassungsrechtliche Absicherung der Widmungskategorie ‚sozialer Wohnbau‘“, die „Erhöhung der Wohnbauförderung von 0,4 Prozent auf 1 Prozent
des“ Bruttoinlandsprodukts und die verfassungsrechtliche „Ermächtigung der Bundesländer zur Einführung von Leerstandsabgaben“.

Aus den oben genannten Gründen stellen die unterfertigten Bundesrät:innen folgende Dringliche Anfrage:

„Im Regierungsprogramm sind 28 von 34 Punkten und Maßnahmen im Kapitel ‚Wohnen‘ nicht umgesetzt. Werden Sie die geplante Enquete zum Wohnrecht noch vor Ende der Legislaturperiode zu Stande bringen?“

„Aus welchem Grund sind nach wie vor so viele Punkte zum Thema Wohnen im Regierungsprogramm unerledigt? Geben Sie die Gründe bitte pro Vorhaben
an.“

„Arbeitet die Regierung bzw. sind Arbeitsgruppen in den zuständigen Ministerien eingerichtet, die an einer Mietrechtsreform arbeiten, um ein einheitliches, transparentes Mietrecht endlich auf den Weg zu bringen? [...] Wenn ja: in welchem Ressort bzw. welchen Ressorts sind diese Maßnahmen in Vorbereitung und bis wann“ kann man „mit einer Realisierung der Maßnahmen [...] rechnen?“

Ist Bundeskanzler Nehammer, der bei so wichtigen Themen immer durch Abwesenheit im Bundesrat glänzt, eingebunden oder ist es ihm egal?

„Wird die verfassungsrechtliche Absicherung der Flächenwidmung ‚sozialer Wohnbau‘ noch in dieser Gesetzgebungsperiode umgesetzt werden? [...] Wenn nein, wieso nicht?“

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 223

„Sind in der von der“ lahmenden „Regierung vorgesehenen Mietpreisbremse“,
die nächste Woche im Bautenausschuss des Nationalrates „beschlossen werden soll, nun auch die privaten Mieten vorgesehen“ oder wurden diese wieder vergessen? „Wie hoch sind die von Ihnen berechneten Effekte auf die Inflationsentwicklung?“

„Einige Bundesländer und Gemeinden haben von sich aus einen Mietpreisstopp verfügt“, wie zum Beispiel Linz, St. Pölten oder Traiskirchen. (Ruf bei der
ÖVP: Ah!) „Ist vom Bund beabsichtigt, den Einnahmenausfall der sich durch diese Maßnahme ergibt, zu ersetzen? [...] Wenn ja, bis wann werden die Gemeinden bzw. Bundesländer diese finanziellen Mittel erhalten?“ (Bundesrat Tiefnig: Zufällig die SPÖ ...?) „Werden die eingesetzten Mittel den Gemeinden bzw. Ländern zur Gänze oder nur teilweise ersetzt?“

„Die Wohnbauinvestitionsbank [...] wurde nach langwierigen Verhandlungen mit der Europäischen Kommission schlussendlich von dieser genehmigt und
dann als eine der ersten Amtshandlungen der damaligen“ unglücklich agierenden ÖVP-FPÖ-„Regierung wieder liquidiert. Werden Sie sich dafür einsetzen,
dass die WBIB wieder eingeführt wird bzw. gibt es Bestrebungen innerhalb der Regierung, diese Wohnbaubank wiederzubeleben?“

„Welche Maßnahmen setzen Sie, bzw. Ihre Regierung, um den Einbruch bei den Aufträgen im Bereich der Bauwirtschaft abzufedern bzw. zu beenden?“

„Angesichts der stark steigenden Arbeitslosenzahlen im Bereich der Baubranche wären jetzt dringend Maßnahmen erforderlich, um Investitionen anzustoßen
und die Baubranche zu neuen Aufträgen zu stimulieren. Sind hier
durch Ihre Regierung Maßnahmen geplant und wenn ja, welche bzw. bis wann?“

„Liegen Ihnen Daten vor, wie viele Unternehmen im Bereich der Baubranche und nachgelagerter Bereiche Insolvenz angemeldet haben und wie viele Arbeitsplätze sind dadurch in diesem Jahr verloren gegangen oder gefährdet?“ Wenn ja, in welchen Ressorts sind die Maßnahmen in Vorbereitung und bis
wann ist mit einer Realisierung der Maßnahmen zu rechnen?

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 224

Ist der Regierungschef in die Planungen eingebunden, da mehrere Ressorts in der Thematik zuständig sind, und wenn nicht, wäre es aufgrund fehlender Ergebnisse nicht sinnvoll, dass der Herr Bundeskanzler dies zur Chefsache machen würde?

Abschließend noch eine persönliche Frage, bitte Bundeskanzler Nehammer auszurichten: Weiß der Herr Bundeskanzler tatsächlich nicht mehr, wo sich
der Bundesratssaal befindet?

Ich ersuche Sie um Beantwortung meiner gestellten Fragen unter dem Motto: Handeln statt Schönreden! – Danke sehr. (Beifall bei der SPÖ.)

16.15

16.15.53

Staatssekretärin im Bundeskanzleramt Claudia Plakolm: Geschätzte Frau Präsidentin! Liebe Mitglieder des Bundesrates! Österreich ist definitiv ein Land, in dem jeder, der arbeiten geht und bereit ist, seinen Beitrag zu leisten,
auch ein ordentliches Dach über dem Kopf haben kann – auch weil wir so viele fleißige Menschen in unserem Land haben, die durch Arbeitengehen,
durch Steuernzahlen ermöglichen, dass wir auch denjenigen helfen können, die nicht auf die Butterseite im Leben gefallen sind, sodass es auch denen möglich ist, durch finanzielle und soziale Unterstützung eine beheizte Unterkunft zu haben. (Bundesrätin Schumann: Wer hat den Text geschrieben, bitte?)

Wer andere Länder der Welt kennt und wer dort auch gesehen hat, auf welche Probleme man stößt, wenn die Anzahl der Menschen deutlich zu hoch für
den verfügbaren Wohnraum ist, der weiß, dass wir froh sein können, in einem Land wie Österreich zu wohnen, in einem Land, in dem es in den unterschiedlichsten Mietformen (Bundesrätin Schumann: Was heißt das? Seid froh, dass ihr da wohnt ... oder was?), egal ob in der Stadt oder am Land, auch möglich
ist, gut zu leben und gut zu wohnen. (Rufe bei der SPÖ: Na dann!)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 225

Mit dem Regierungsprogramm, das Sie ausführlich erwähnt und geschildert haben, setzen wir auch viele nachhaltige Maßnahmen, um genau im
Wohnen viele Akzente zu setzen, und wir verpflichten uns zu diesen nachhaltigen Maßnahmen. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesrät:innen der Grünen.)

Das tun wir beispielsweise im Bereich des Sanierens, in dem es deutlich attraktiver wird, bestehenden Wohnraum nach den eigenen Vorstellungen herzurichten und beispielsweise auch die erneuerbaren Energien voranzutreiben.

Auch junge Menschen unterstützen wir auf dem Weg in die erste Wohnung, beispielsweise mit dem Bestellerprinzip bei Maklergebühren, das seit Mitte
dieses Jahres endlich in Kraft ist. (Bundesrätin Schumann: Das wird ihnen helfen!)

Selbstverständlich bekenne gerade ich als Jugendstaatssekretärin mich dazu, dass es weitere Maßnahmen braucht, um Wohnen leistbar zu machen,
um Schwerpunkte im Bereich Wohnen politisch übergreifend zu setzen (Zwischenruf der Bundesrätin Hahn), gerade dann, wenn es darum geht, dass
junge Menschen auch zutiefst den Wunsch verspüren, dass sie sich früher oder später einmal eigene vier Wände schaffen wollen. (Zwischenruf der Bundesrätin Hahn.)

Das kommt nicht nur aus dem Bericht zur Lage der Jugend heraus, in dem jeder zweite junge Mensch das als langfristige Perspektive, als langfristigen
Traum angibt, auch laut der Ö3-Jugendstudie – dort noch einmal deutlicher – wünschen sich 93 Prozent der jungen Menschen eigene vier Wände
und möchten sich früher oder später Eigentum leisten können. (Ruf bei der
SPÖ: Wünschen kann man sich viel!)

Mir ist durchaus klar, dass das in den letzten Jahren für unglaublich viele in unerreichbare Entfernung gerückt ist, und für viele wird es leider nur dieser
Traum bleiben. Wir wollen aber gerade jungen Menschen, die bereit sind, mit ihrem Fleiß etwas zu leisten, die Möglichkeit geben, dass sie das schaffen (Zwischenrufe bei der SPÖ), auch wenn wir aktuell einen unglaublich gefährlichen

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 226

Dreiklang erleben: einen Dreiklang aus massiv gestiegenen Baukosten, sehr hohen Zinsen, die wir in den letzten Jahren ganz einfach nicht erlebt haben, und Kreditrichtlinien, die es fast unmöglich machen, nicht nur Eigentum, sondern überhaupt eine Kreditzusage zu bekommen.

Wenn bei einem Pärchen, bei dem beide Vollzeit arbeiten, nicht einmal
die Chance darauf besteht, eine positive Kreditzusage zu bekommen, dann läuft etwas falsch in diesem System. (Beifall bei der ÖVP. – Zwischenrufe bei der SPÖ.)

Deswegen mache ich mich dafür stark, dass wir insbesondere bei den staatlichen Nebenkosten, bei den Steuern, die zu bezahlen sind, Erleichterungen für
junge Menschen, für junge Familien finden, damit dieser Traum irgendwie doch erreichbar ist und junge Menschen es mit viel Einsatz auch schaffen können,
und dass wir beziehungsweise die Finanzmarktaufsicht die Kreditregeln endlich entschärfen, weil das einfach vielen jungen Menschen diese Perspektive
nimmt. Ich bin schon der Überzeugung, dass die Perspektive auf eigene vier Wände ein zentraler Motivator am Arbeitsmarkt und gleichzeitig ganz entscheidend in der persönlichen Vorsorge ist.

In Vertretung unseres Bundeskanzlers darf ich nun auf die von Ihnen gestellten Fragen eingehen. Vielen lieben Dank auch für die Zusatzaufgabe, dass Sie
die Anfrage noch einmal verlesen haben.

Zu den Fragen 1 und 2:

Das Regierungsprogramm wurde in einer Zeit erstellt, in der wir noch nichts von den vielen Krisen – Corona, Krieg, Pandemie – und den unterschiedlichsten Herausforderungen, mit denen wir seither konfrontiert sind, gewusst haben. (Bundesrätin Schumann: Das heißt ...!) Deswegen war es notwendig, dass
wir auch einen neuen Blickwinkel bei der Betrachtung dieser Herausforderungen einnehmen: mit einem Fokus auf schnelle Entlastungsmaßnahmen wie beispielsweise die ökosoziale Steuerreform, mit Steuersenkungen und dem Klimabonus oder mit der Abschaffung der kalten Progression.

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 227

Ganz konkret ist im Bereich Wohnen trotz dieser notwendigen Maßnahmen viel passiert. Beispielhaft möchte ich ein paar Punkte erwähnen: die zusätzlichen Förderungen für Kesseltausch und thermische Sanierung in Höhe von 1 Milliarde Euro bis 2026; die Erhöhung der Mittel für den Sanierungsbonus um 200 Millionen Euro oder auch die Aussetzung der Umsatzsteuer auf Fotovoltaikanlagen für die nächsten zwei Jahre mit einem Volumen von 650 Millionen Euro. Das ist ein Thema, das Sie meines Wissens heute hier im Bundesrat schon intensiv behandelt haben.

Dazu kommen die deutlich gestiegenen Auszahlungen für Länder und Gemeinden über das neue Finanzausgleichsgesetz, das wir kürzlich auf den Weg gebracht haben und das einen wichtigen Teil zum Bauen und Wohnen enthält, oder auch vorgezogene Bauprojekte der öffentlichen Hand mit
einem Volumen von über 600 Millionen Euro im Jahr 2024.

Nun zur Frage 3:

Die Einführung eines einheitlichen Mietmodells wird bereits seit einiger Zeit diskutiert. Die Kompetenzen in dieser Thematik sind auf unterschiedliche Ressorts aufgeteilt. Beispielsweise ist das Justizministerium für das WEG und auch für das Mietrechtsgesetz zuständig, das Wirtschaftsministerium für
das Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz.

Sie sehen allein schon bei diesem Thema der Mietpreisbremse, zu dem viele, viele Vorschläge existieren und vor allem auch im Parlament vorliegen, dass
man damit nur einen kleinen Teil mietrechtlicher Themen adressieren kann, dass eine bundeseinheitliche Lösung nur schrittweise möglich ist und nur mit
Bedacht umgesetzt werden darf.

Es sei jedoch auch erwähnt, dass sich hinsichtlich der Bereiche der Haushaltsentwicklung, der Kosten und Preise für Mietverhältnisse und auch des Klimaschutzes das österreichische Wohnrecht sehr, sehr gut bewährt hat und für viele Länder beispielgebend ist.

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 228

Zu den Fragen 4, 5 und 14:

Wir befinden uns in einem laufenden und guten Austausch mit dem Städte-
und dem Gemeindebund, wie zuletzt auch beim Abschluss des Finanzausgleiches. Zur Leerstandsabgabe ist festzuhalten, dass die Diskussion dazu viel zu vereinfacht geführt wird. Erstens ist ein gewisser Grundleerstand für Wohnungswechselfälle notwendig, und zweitens steht fest, dass es regional sehr unterschiedliche Gründe für Leerstände gibt. Wir sind uns einig, dass es einer treffsicheren Maßnahme bedarf. (Bundesrätin Schumann: Ah!)

Deswegen Treffsicherheit – da sind insbesondere die Bundesländer gefragt –: Da erscheinen landesspezifische Regelungen als geeigneter Hebel. Wir
sind als Bundesregierung offen für Gespräche, um die Möglichkeiten der Länder in diesem Bereich zu erweitern.

Zur Frage 6:

Viele Aspekte des sozialen Wohnbaus liegen grundsätzlich in der Kompetenz der Länder. Ich möchte nicht unerwähnt lassen, dass auch da die Zusammenarbeit aller Ressorts mit den Bundesländern sehr, sehr gut funktioniert.

Anhand von zwei Beispielen möchte ich das auch konkret zeigen: Erstens sind zumindest rund eine Million Wohnungen – 300 000 Gemeindewohnungen
und 700 000 gemeinnützige Wohnungen – bereits jetzt sozialen Gesichtspunkten zuzurechnen. Zweitens sorgen wir für die Zukunft vor, denn die Bundesregierung stellt den Ländern im Rahmen des Finanzausgleichs rund 1 Milliarde Euro für Wohnbauförderung zur Verfügung. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesrät:innen der Grünen.)

Eine verfassungsrechtliche Verankerung von etwas, das schon täglich gut gelebte Praxis ist, ist aus unserer Sicht deswegen nicht notwendig. (Bundesrätin Schumann: Ah!)

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Zur Frage 7:

Laut Berechnungen der Oesterreichischen Nationalbank beläuft sich der erfragte Inflationseffekt auf minus 0,3 Prozentpunkte im Zeitraum 24 bis 26, weil Mieten eine relativ kleine Gewichtung bei der Inflationsberechnung haben. (Bundesrätin Schumann: 24 bis 26!)

Der Bundeskanzler hat bei der Präsentation der Mietpreisbremse bereits die rechtlichen Schwierigkeiten aufgezeigt, die es bei einem Eingriff insbesondere gibt. Eine Prüfung der Materie wurde angekündigt, die daraufhin durchgeführt wurde und bis dato noch keine durchführbare Lösung ergeben
hat. Von der Mietpreisbremse dennoch betroffen sind Genossenschaftswohnungen, Kategoriemieten und Richtwertmieten.

Zur Frage 8:

Die Auszahlungen für die Länder und in weiterer Folge auch für die Gemeinden und Städte werden durch den Finanzausgleich deutlich erhöht. Dafür wurde eigens der neue Zukunftsfonds geschaffen, der sich unter anderem
sehr spezifisch mit dem Thema Wohnen beschäftigt. Zusätzliche Bundesmittel betreffend Ihre Frage sind nicht geplant.

Zur Frage 9:

Die grundlegende Idee der rein privatrechtlich organisierten Wohnbauinvestitionsbank war, dass günstige Kreditmittel der Europäischen Investitionsbank aufgenommen werden können und mit Bundeshaftung ausgestattet an gewerbliche und gemeinnützige Bauträger weitergeleitet werden können.

Vor allem der hohe Leitzins würde auch bei einer Wiedereinführung der WBIB ihren Zweck erschweren, günstig verzinste Fremdmittel mit Laufzeiten von 30 Jahren oder mehr zur Verfügung zu stellen. Folglich würde eine Wiedereinführung, sofern sie nach langen, schwierigen Verhandlungen mit der Euro-

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päischen Investitionsbank gelingen würde, keine Ad-hoc-Entlastung für die Menschen bringen, anders als die Maßnahmen der Bundesregierung, die
schnell und im internationalen Vergleich sehr treffsicher ankommen. (Beifall
bei der ÖVP.)

Zur Frage 10:

Die Wohnbauförderung der Länder ist, wie der Name schon sagt, eine Sache der Bundesländer. Im Rahmen des Finanzausgleichs gibt es deutliche Erhöhungen der Auszahlungen im Bereich des Wohnbaus: rund 1 Milliarde
Euro verknüpft mit verbindlichen Zielen auch für die Bundesländer, an die sich diese zu halten haben. Zur Umsetzung dieser Ziele verweise ich auf die
einzelnen Bundesländer.

Zu den Fragen 11 und 15:

Die Bundesregierung stellt im Rahmen des Finanzausgleichs 300 Millionen Euro pro Jahr für den Bereich Wohnen und Sanierung zur Verfügung. Dieses
Geld aus dem Zukunftsfonds soll für den Ausbau leistbaren Wohnraums und für die Erhöhung der Zahl der Sanierungen verwendet werden, um den Bausektor konjunkturell zu unterstützen. Jedes Land muss in diesem Bereich zwei Ziele erreichen, unter anderem eine Renovierungsquote der öffentlichen Gebäude in Höhe von 3 Prozent.

Zur Frage 12:

Ich teile durchaus die Kritik an den verschärften Kreditvergaberichtlinien, wie sie in der Anfrage auch angeführt ist. Um sich Eigentum zu schaffen, sind die
Zeiten, wie ich eingangs in meinem Statement erwähnt habe, aufgrund von Teuerung und steigenden Zinsen deutlich schwieriger geworden, insbesondere für junge Familien. Das hat unterschiedliche Gründe, nicht zuletzt, aus meiner Sicht, die zu streng ausgestaltete KIM-Verordnung. Diese wird von
der Finanzmarktaufsicht und dem Finanzmarktstabilitätsgremium weisungsfrei und unabhängig erstellt.

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Nichtsdestotrotz versuchen insbesondere der Finanzminister und ich, in Gesprächen auf diese Probleme aufmerksam zu machen. Ich möchte auch betonen,
dass die Bundesregierung auf Entscheidungen weisungsfreier Behörden weder Einfluss nehmen kann noch nehmen wird.

Zur Frage 13:

Die Frage eines Zinspreisdeckels ist nicht so einfach, wie sich das manche vorstellen. Es gibt sowohl aus ökonomischer als auch aus rechtlicher
Sicht Argumente gegen einen solchen Deckel. Aus ökonomischer Sicht könnte ein Zinspreisdeckel den Kampf gegen die Inflation konterkarieren. Die Erhöhungen der Zinsen sind ja ein Mittel zur Inflationseindämmung. Ein Zinspreisdeckel würde den Konsum und damit die Preise und wiederum die
Inflation anheizen.

Aus verfassungsrechtlicher Sicht ist es auch problematisch, in bestehende Verträge zuungunsten einer Vertragspartei einzugreifen. Eine Kundengruppe zu bevorzugen bedeutet in diesem Fall nichts anderes, als einer anderen zu schaden. Zusätzlich gibt es Probleme mit dem europäischen Wettbewerbsrecht, das im Interesse sowohl der Verbraucher als auch der Unternehmen Kartelle, im Rahmen derer Preisabsprachen getroffen werden, verbietet.

Zu den Fragen 16 und 17:

Im Bundeskanzleramt liegen dazu keine Daten auf. Ich verweise für diese Fragen auf die zuständigen Bundesministerien.

Zu den Fragen 18 und 19:

Die Bundesregierung hat den Bundesländern im Rahmen des Wohnschirms zuerst 50 Millionen Euro und in weiterer Folge 124 Millionen Euro für Unterstützungsmaßnahmen zur Verfügung gestellt, um ein Sicherheitsnetz gegen Delogierungen zu spannen. Damit werden Menschen vor einem Wohnungsverlust wegen Mietschulden geschützt und gleichzeitig bei der Begleichung hoher Energiekosten unterstützt.

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Zu den erwähnten Daten liegen im Bundeskanzleramt keine Zahlen auf. Ich verweise hier ebenso auf die zuständigen Bundesministerien.

Abschließend zur Frage 20:

Parteipolitische Fragen sind kein Gegenstand des Interpellationsrechts. Welche Handlungen Bundesländer setzen und welche nicht, das obliegt den Bundesländern natürlich selbst. – Vielen Dank. (Beifall bei der ÖVP und bei Bundesrät:innen der Grünen.)

16.29

16.30.01

Bundesrätin Korinna Schumann (SPÖ, Wien): Sehr geehrte Frau Präsidentin! Werte Frau Staatssekretärin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Liebe Zuseherinnen und Zuseher! Es ist mehr als bedauerlich, dass der Kanzler der Republik es nicht für wert befindet, zur Beantwortung dieser Dringlichen
Anfrage in den Bundesrat zu kommen. (Rufe bei der SPÖ: Wieder einmal!) Das ist wirklich sehr, sehr bedauerlich, weil wir alle gemeinsam ja darum kämpfen,
für den Bundesrat eine möglichst hohe Wertschätzung zu erzielen.
Dass der Kanzler es nicht für wert befindet, herzukommen, ist sehr bedauerlich. – Frau Staatssekretärin, Sie haben die Antworten wunderbar vorgelesen, alles bestens. Man merkt richtig, dass Sie nur bei einzelnen Teilen wirklich mitleben. Das ist halt so, wenn man in der Materie nicht sattelfest ist,
aber da kann man nichts machen. (Vizepräsidentin Hahn übernimmt den Vorsitz.)

Das Problem der Bundesregierung ist, dass sie es nicht geschafft hat, die Inflation zu dämpfen. Das ist das Hauptproblem. Das ist das Problem in der

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Mietfrage und das ist das Problem in der Lohnfrage. Das ist auch das Problem in vielen Fragen der sozialen Leistungen. Ihr Scheitern bei der Inflationsbekämpfung fällt uns an allen Ecken und Enden auf den Kopf und macht die Situation schwieriger und schwieriger (Beifall bei der SPÖ), im Besonderen was
das Thema Mieten betrifft. Die Mieten sind ein riesiges Problem für
die Menschen. Die Erhöhung der Mieten in den letzten Jahren – teilweise wurden sie in den letzten Jahren dreimal erhöht – bringt viele Menschen an den Rand ihrer Existenzmöglichkeiten. Wenn die Mieten einen so riesigen Anteil des monatlichen Einkommens einnehmen, dann haben die Menschen keine Chance, außer den lebensnotwendigen noch irgendwelche anderen Ausgaben zu tätigen.

Für uns war es wichtig, von Anfang an zu sagen: Es braucht eine Mietpreisbremse und keine Schmähpartie wie die, die jetzt voraussichtlich kommen wird, die vor vier Monaten angekündigt wurde. Bis jetzt liegt noch immer nichts vor. Wir wissen nicht, was die Regierung vorhat. Wir wissen nicht,
was für einen Mietpreisdeckel sie machen wird. Anscheinend hat aber auch die Bundesregierung erkannt, dass wir ein Problem bei den Mieten haben.
Wir haben das schon wesentlich früher erkannt. Es wäre klug gewesen, bei den Mieten einzugreifen, und zwar äußerst klug und dringend notwendig, um
die Menschen zu entlasten. (Beifall bei der SPÖ.)

Die ÖVP vor allen Dingen interessiert das Thema nicht, das ist mir völlig klar, aber es ist ein Problem für 4,4 Millionen Menschen, die in einer Mietwohnung wohnen, und zwar ein riesiges Problem: Wie sollen wir das jetzt schultern? Wie sollen wir das jetzt machen? Mich hat neulich ein Kollege angesprochen
und gesagt: Meine Miete haben sie jetzt das dritte Mal erhöht, ich weiß
jetzt nicht, was für Packerl für meine Kinder unter dem Weihnachtsbaum liegen sollen, weil ich schauen muss, dass ich meine Fixkosten bei der Miete abdecke. – So schaut es in der Realität aus.

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Hätte es nicht die Eingriffe in die Mietstrukturen besonders der sozialdemokratisch geführten Länder gegeben, dort, wo sie es können – bei den geförderten Mietwohnungen, bei den sozialen Mietwohnungen, – würde es in vielen Ländern noch viel schlechter aussehen. In den von der ÖVP geführten Ländern, auch gemeinsam mit der FPÖ, schaut das aber anders aus, dort gibt es keinen Deckel.

In Wahrheit geht es doch darum: Die ÖVP – und die Grünen haben da mitgespielt – wollte auf keinen Fall in den Markt eingreifen. So schaut es aus! Die Hausbesitzer und die Immobilienspekulanten haben sich unendlich
gefreut, dass man die Mieterhöhungen hat durchlaufen lassen und keine Mietpreisbremse eingesetzt hat, denn für sie heißt das Gewinne; ganz einfach,
ganz simpel Gewinne – und das auf Kosten der Menschen, die sich ihre Mieten nicht leisten können. (Beifall bei der SPÖ.) Ich meine, so kann man doch mit Leuten nicht umgehen, das ist ja unglaublich.

Ganz ehrlich – das muss man schon sagen –, wenn man an die Leute denkt und wenn einem wichtig ist, wie es ihnen geht, dann agiert man anders. Das ist
so in der Kinderbildung bei den rot geführten Ländern und das ist so
beim Mietpreisdeckel. Ich erinnere nur daran, dass das Burgenland die Mieten für 3 000 Genossenschaftswohnungen auf dem Niveau von Dezember 2022 eingefroren hat, dass Kärnten die Mietsteigerung in gemeindeeigenen Wohnungen in Klagenfurt, Villach, St. Veit und Wolfsberg auf maximal 2,5 Prozent von 2023 bis 2025 herabsetzt. Davon profitieren 20 000 Menschen. In Wien werden jetzt die Mietpreisanpassungen für insgesamt 185 000 Gemeindewohnungen für 2024 und für 2025 eingefroren. Davon profitieren 370 000 Menschen. Außerdem gibt es in Wien noch erhöhte Wohnbeihilfen, weil der Stadt, der rot geführten Stadt, auch mit Unterstützung der NEOS, völlig klar ist, dass es wichtig ist, die Menschen jetzt
bei den Mieten zu unterstützen. Die Mieten sind Inflationstreiber, ganz eindeutig. Hätten Sie früher gehandelt, hätten wir jetzt viele Probleme nicht.
(Beifall bei der SPÖ.)

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Ich hoffe, dass Sie, wenn Sie jetzt Ihr kleines Mietpreisbremserl umsetzen, dann bitte auch nicht auf die kleinen Geschäfte vergessen. Auch sie brauchen
eine Mietpreisbremse. Es ist klar, dass die Erhöhung der Geschäftsmieten für die Betreiber ein unglaubliches Problem ist. Sie werden diese Erhöhungen wieder an die Kundinnen und Kunden weitergeben, und damit haben wir
wieder einen Inflationstreiber. Ich hoffe also, dass Sie nicht auf den Einzelhandel vergessen haben, denn das wäre ganz, ganz wichtig.

Die Bauwirtschaft im Gesamten liegt jetzt, ganz ehrlich, extrem darnieder. Wir haben ein riesiges Problem in der Bauwirtschaft insgesamt. Sie haben
schon richtig gesagt, junge Menschen können es sich nicht mehr leisten, ein Haus zu bauen. Wie bitte sollen sie das angesichts dieser unglaublichen Teuerungsraten finanzieren? Sie können es sich einfach nicht mehr leisten. Was haben Sie unternommen, als es darum ging, sie zu unterstützen? Die Kreditmöglichkeiten, diese vergünstigten Kreditmöglichkeiten, die man ganz mühsam mit der Europäischen Union ausverhandelt hat, hat Kanzler Kurz binnen kürzester Zeit abgedreht, das wollte man nicht. Es wäre eine Chance für junge Menschen gewesen, einfach einen günstigeren Kredit zu bekommen, damit sie sich Eigenheim schaffen können, aber das wollte man nicht. (Beifall bei der SPÖ.)

Wenn das Baugewerbe jetzt nicht wirklich ordentlich stimuliert wird, haben wir ein riesiges Problem – nicht nur ein bisschen, sondern ordentlich. Klar
ist, wir haben ein Plus von 13 Prozent bei den Insolvenzen im Baubereich, und wir haben in diesem Monat einen Anstieg der Arbeitslosigkeit um plus
14 Prozent gegenüber dem Vergleichsmonat des letzten Jahres. Wenn es im Baugewerbe mit der Arbeitslosigkeit losgeht, dann passiert das auch in
allen anderen Branchen. Das färbt auf alle anderen Branchen ab. Da muss man einen Rettungsschirm einziehen, und zwar ganz dringend, das ist ganz
wichtig.

Wir müssen den sozialen Wohnbau stärken. Jetzt, da wir wissen, dass Mietwohnungen sozusagen die einzige Möglichkeit für junge Menschen sind,

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sich alleine irgendwie eine eigene Existenz aufzubauen, es keine neuen Bauvorhaben gibt und der soziale Wohnbau zurückgefahren wird, siehe Beispiel Niederösterreich, ist natürlich der Druck auf die Mieten und die Mietpreise
noch einmal höher. Wo sollen sie denn anders unterkommen? Es bleibt nur, sich eine Mietwohnung zu nehmen und dann wieder abhängig zu sein. (Beifall
bei der SPÖ.)

Auch die Anzahl der Mieten, die befristet sind, ist, ganz ehrlich, unglaublich hoch, und befristete Miete heißt immer Abhängigkeit. Das heißt, wenn der Mietvertrag ausläuft, muss man darum betteln, dass er wieder verlängert wird, und das bedeutet, die Mieten können wieder angehoben werden. So passiert
das am freien Mietmarkt. Wenn man nicht wirklich eingreift und sagt, es braucht auch bei den frei zu vergebenden Wohnungen einen Mietpreisdeckel, der wirklich wirkt, dann wird nichts passieren. Wenn Sie jetzt dieses kleine Deckelchen mit 5 Prozent machen, dann hoffen Sie doch in Wahrheit darauf,
dass die Inflation doch noch so weit sinkt – wenn wir Glück haben, wenn das irgendwie geht –, dass es nicht mehr schlagend wird. Das ist ja keine Mietpreisbremse, das ist eine absolute Schmähpartie! So kann man mit den Menschen nicht umgehen. (Beifall bei der SPÖ.)

Zu Ihrer Ausrede, Frau Staatssekretärin, ganz ehrlich – Sie haben sich da wirklich sehr bemüht –, eine Erhöhung der Leerstandsabgabe sei nicht möglich, das müssten die Länder regeln: Nein, die Länder – soweit es ihnen in ihrem gesetzlichen Rahmen möglich ist –, jene, die besonders von Leerständen betroffen
sind, haben sie schon hinaufgesetzt. Jetzt braucht es eine Regelung auf Bundesebene, damit man wirklich eine Leerstandsabgabe machen kann, die wehtut, damit die Wohnungen auf den Markt kommen und junge Menschen die Chance haben, eine Wohnung zu mieten.

Ich weiß schon, auch da tut sich die FPÖ sehr schwer. Ich kann mich noch erinnern, als wir den Antrag zu einer Erhöhung der Leerstandsabgabe gestellt
haben, ist die FPÖ damals nicht mitgegangen. Wir wissen, die FPÖ ist eine laute und eine sehr energische Partei, aber wenn es um Lösungen geht oder wenn

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es um die Frage geht, wo man in den Markt eingreifen kann, damit es
den Menschen besser geht, wenn es darum geht, dass die anderen, die viel haben, etwas abgeben könnten, na dann tut sich die FPÖ schon sehr
schwer. Dafür haben wir viele, viele Beispiele, keine Frage. (Beifall bei Bundesrät:innen der SPÖ. – Zwischenrufe bei der FPÖ.)

Man kann viel reden, aber man weiß, was passiert. Also auch das ist ganz klar: Wir sehen, da stehen Sie sicher nicht auf der Seite jener Menschen, die
wirklich Unterstützung brauchen. (Zwischenrufe der Bundesrät:innen Doppler
und Spanring.)

Weil sehr viele von uns heute diesen Button gegen Gewalt an Frauen tragen: Das ist ein wichtiges Thema. Für Frauen stellt sich die Frage: Wie können
sie aus Beziehungen, die schlecht für die Frauen sind, hinauskommen? Das führt aber auch zur Frage: Kann sich eine Frau eine eigene Wohnung leisten? Kann
sie es sich leisten, ihren eigenen Weg zu gehen?

Ich habe jetzt mit vielen Frauen gesprochen, auch mit Frauen, die von Gewalt bedroht sind, und die haben mir gesagt: Ganz ehrlich, bei dieser Teuerung
und bei diesen Mieten kann ich nicht gehen, auch wenn ich es möchte, weil ich es mir nicht leisten kann!

Das ist schon bedrückend. Umso wichtiger ist es, zu schauen, dass man jetzt wirklich eine Mietpreisbremse einzieht, die den Menschen hilft, die entlastet und die den Menschen die Sorgen nimmt. Daher stellen wir den folgenden Antrag:

Entschließungsantrag

der Bundesrät:innen Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Mietpreisstopp jetzt“

eingebracht im Zuge der Debatte zur Dringlichen Anfrage betreffend umfassendes Reformpaket für leistbares Wohnen.

Die unterzeichneten Bundesrätinnen und Bundesräte stellen daher folgenden

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Entschließungsantrag

Der Bundesrat wolle beschließen:

„Die Bundesregierung wird aufgefordert, dem Nationalrat sowie dem Bundesrat eine Regierungsvorlage zuzuleiten, die die notwendigen gesetzlichen Maßnahmen für einen Mietpreisstopp enthalten, insbesondere“ – und darum geht es jetzt –

„- die Rücknahme der Indexierungen der Richtwertmieten vom 1. April 2023 sowie der Kategoriemieten vom 1. Juli 2023

- das Einfrieren sämtlicher Mieten bis Ende 2025

- ab 2026 erfolgt die Indexierung nicht mehr nach VPI, sondern richtet sich am Leitzinssatz der EZB aus, maximal jedoch“ – und darum geht es jetzt –
„2% p.a.“

*****

So muss man das deckeln, um wirklich den Menschen zu helfen.

Ganz ehrlich: Wir können alle schön schwadronieren. Frau Staatssekretärin, Sie haben wunderbar geredet, aber der Punkt ist: Hätte man früher eingegriffen, hätte man wirklich eine Mietpreisbremse eingezogen, dann wären
viele Menschen von vielen Sorgen befreit und würden sich jetzt leichtertun. (Beifall bei der SPÖ.)

Wir können alle nur hoffen, dass es nicht wieder – wie die große Ankündigungsgeschichte, es werde eine Mietpreisbremse geben; vier Monate haben Sie gebraucht, und noch immer liegt nichts da – so eine kleine Schmähpartie wird, sondern wirklich eine gescheite Mietpreisbremse, mit der man die Menschen entlastet. Die Situation für die Menschen wird nämlich nicht leichter, auch nicht im nächsten Jahr. Wir haben jetzt gesehen, unter welchen Belastungen
die Menschen stehen.

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Wenn die Belastungen für sie noch größer werden, dann wird die Gefahr für die Demokratie größer, auch das muss einem klar sein. Menschen, die Probleme
mit ihrem Einkommen haben, die Probleme haben, ihren Alltag irgendwie auf die Reihe zu kriegen, haben kein Vertrauen in die Demokratie. Das ist leider die Schlussfolgerung, die man ziehen muss, das muss einem klar sein.

Darum braucht es keine Entlastungspakete für die Unternehmen, die großen Unternehmen, die eh schon wirklich sehr, sehr gut unterstützt wurden, sondern es braucht jetzt ganz dringend Entlastungspakete für die Menschen, damit sie wieder Vertrauen und die Sicherheit haben, dass sie ein gutes Leben
führen können. Es braucht aber auch Entlastungspakete für die Kleingewerbetreibenden, für all jene, die ein Geschäft haben, für all jene, die sich
bemühen. Auch da braucht es Entlastungspakete.

Die Großen sind von Ihnen übermäßig ausgestattet worden. Jetzt sind die Menschen dran, die es wirklich brauchen. Ich fürchte aber, bis zum Ende dieser Bundesregierung wird das nicht mehr geschafft werden, und dann braucht
es bei all der Schuldenlast, die Sie uns jetzt mitgeben, einfach einen neuen Aufbruch. Das ist notwendig. – Vielen Dank. (Beifall bei der SPÖ.)

16.43

16.43.59

Bundesrätin Dr. Andrea Eder-Gitschthaler (ÖVP, Salzburg): Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Frau Staatssekretärin! Sehr geehrte Kolleginnen
und Kollegen! Sehr geehrte Damen und Herren hier im Haus oder wo immer Sie uns zuhören und zusehen! Vorerst einmal ein großes Dankeschön an dich,

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 240

liebe Frau Staatssekretärin, für die umfassende Beantwortung dieser Anfrage! (Bundesrat Schennach: Danke!) Du hast das wie immer sehr, sehr souverän gemacht, und ich finde es hervorragend, dass wir jungen Menschen, so wie die Frau Staatssekretärin einer ist, die Chance geben (Bundesrätin Grimling:
Jaaa!), dass sie hier im Parlament ihre Meinung sagen und sich präsentieren. Vielen, vielen Dank, Frau Staatssekretärin! (Beifall bei der ÖVP. – Zwischenruf der Bundesrätin Doppler. – Bundesrat Schennach: Auch danke an den Kanzler!)

Wenn ich jetzt der geschätzten Frau Fraktionsführerin – ich schätze sie wirklich – zugehört habe, dann habe ich den Eindruck, ich persönlich lebe in einem anderen Land. (Bundesrat Schennach: Ja, das kann sein!) Ich gehe hinaus: Der Christkindlmarkt draußen vor der Tür in Wien ist voller Leute. (Ruf bei der SPÖ: Das ist Tourismusgebiet!) Ich gehe bei mir in Salzburg hinaus: Der Christkindlmarkt in Salzburg ist voller Leute. (Zwischenruf der Bundesrätin Gerdenitsch.) Ich versuche, einen Tisch in einem Restaurant zu bekommen: Ich bekomme ihn nicht wegen der vielen Leute. Die Menschen haben Gott sei Dank Freude am Leben, sie genießen das Leben, sie genießen den Urlaub in Tourismusregionen, und das ist gut. (Bundesrat Schennach: Das sind vor allem Italiener, Tschechen, Ungarn!) Ich will damit nur sagen: Die Frau Kollegin
hat für mich ein Bild von uns und von Österreich gezeichnet, das völlig anders ist, als sich die Realität darstellt.

Ich verhehle nicht, es gibt Menschen, die die Hilfe brauchen, aber diese Menschen haben die Hilfe bekommen. Wir haben (eine Broschüre mit dem Titel „Mit ganzer Kraft für die Menschen“ in die Höhe haltend) ein ganzes Maßnahmenpaket geschnürt, und ich werde auch noch auf einige Punkte eingehen.

Es gibt ja, liebe Kolleginnen und Kollegen, dieses sogenannte Sora-Papier – ich glaube, ihr wisst es –, und da wurde als Strategie empfohlen, dass alles schlechtgeredet wird, dass man von Erschöpfung und Depression redet. Es kommt mir so vor, dass genau das jetzt wieder in diese Kategorie passt, dass Sie alles schlechtreden: Wir stehen so schlecht da! – Der Wahlkampf hat
begonnen, liebe Kolleginnen und Kollegen. (Beifall bei der ÖVP.)

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 241

Wir in der Volkspartei haben einen anderen Zugang. Es ist Zeit für einen echten und ehrlichen Wettbewerb der besten Ideen und für den Glauben an unser
Land und unsere Menschen, denn die Menschen in unserem Land haben sich das verdient, liebe Kolleginnen und Kollegen. (Beifall bei der ÖVP.)

Wir als Volkspartei setzen unseren Kurs konsequent fort, wir entlasten die Menschen in herausfordernden Zeiten, und es ist für uns klar, wir lassen die Menschen mit der Teuerung nicht allein. Wir sind aktiv, diese Regierung ist aktiv und handelt.

Wir haben bereits wesentliche Unterstützungsmaßnahmen im Bereich Wohnen auf den Weg gebracht – die Frau Staatssekretärin hat es schon gesagt –:
das Bestellerprinzip im Maklergesetz. Wir haben im Jänner 2023 Wohn- und Heizkostenzuschüsse in der Höhe von 450 Millionen Euro als Zweckzuschuss des Bundes an die Länder verteilt. Die Länder haben damit auch einiges gemacht, ich werde darauf auch noch zurückkommen. Zusätzliche Mittel
von 55 Millionen Euro sieht die Initiative für Wohnungs- und Energiesicherung vor. Im Rahmen der Novelle des Lebenshaltungs- und Wohnkosten-
Ausgleichs-Gesetzes fließen im Jahr 2023 zusätzliche 30 Millionen Euro und im Jahr 2024 zusätzlich 25 Millionen Euro. Ganz wesentlich – und das kann
ich als eine Vorsitzende eines Sozialvereins in Salzburg sagen – ist
der Wohnschirm, die 250 Millionen Euro. Daran erinnert sich leider keiner. Wir haben 250 Millionen Euro mit dem Wohnschirm auf den Weg gebracht,
und so können neben den Wohnkosten auch die Rückstände bei den Energiekosten bezahlt werden. Das hat sich als ganz, ganz wesentlich erwiesen
und wird sehr, sehr gut angenommen. (Beifall bei der ÖVP.)

Wie die Frau Staatssekretärin schon gesagt hat: Es gibt die Millionen Euro aus dem Zukunftsfonds. Nun hat unser Bundeskanzler Ende August diese Mietpreisbremse vorgestellt, und das ist auch schon wieder nichts: Das sind nur 5 Prozent und es wird schon wieder herumgemotzt. – Wenn es nicht so

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 242

gewesen wäre, wenn wir nichts getan hätten, dann wären es zumindest 15 Prozent gewesen – Kollege Obrecht weiß das sicher –, um die die Mieten gestiegen wären.

Wir sind ja gerade in Ausverhandlung. Da lade ich gerade Sie, die SPÖ, aber auch die FPÖ ein, mitzutun und es nicht als Schmähpartie, wie Ihr Vorsitzender
Babler das abgetan hat, zu behandeln. Bringen Sie sich ein! Dann kann
auch etwas Gescheites daraus werden. Zu den Forderungen aber, die Sie so ultimativ stellen: Es muss alles verhandelt werden. Bringen Sie sich ein!
Wir würden das sehr notwendig brauchen. (Ruf bei der SPÖ: Haben wir gerade!)

Unabhängige Experten, wie – ich glaube, Kollege Obrecht hat das schon gesagt – Christoph Badelt und Gabriel Felbermayr begrüßen diese Maßnahmen der Bundesregierung.

Liebe Kolleg:innen von der SPÖ, Sie reden auch immer von Markteingriffen und davon, dass man das alles regulieren muss. Wir haben dazu natürlich einen anderen Zugang (Bundesrätin Schumann: Ja, aber ihr habt die Mieten zu hoch raufgehen lassen!), denn das kann auch in die andere Richtung gehen: Je mehr
man reguliert, desto mehr verknappt man den Wohnraum (Bundesrätin Schumann: Geh, geh, geh, doch nicht bei den Mieten!), und das verteuert diesen
dann wieder. So ist es eben in einer Marktwirtschaft. (Beifall bei der ÖVP. – Zwischenruf des Bundesrates Wanner.)

Auch die Vermieter müssen sich – besonders in Wien, mit dem hohen Anteil an Mietwohnungen – darauf verlassen können, dass ihre Mieten über den gesetzlich vorgesehenen Mechanismus zumindest einigermaßen wertgesichert sind, denn da fallen ja auch Investitionen an. Ein Vermieter ist ja nicht prinzipiell böse – das kommt mir bei dem, was Sie sagen, manchmal so
vor –, sondern der muss ja auch seine Wohnung instand halten (Die Bundesrätinnen Grimling und Schumann: Dafür gibt es Rücklagen! Dafür zahlen wir Miete!), der muss ja auch dekarbonisieren et cetera. Es hat eben alles seine zwei
Seiten, liebe Kollegen von der SPÖ, so ist es halt.

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 243

Ich kann nur sagen: Unter der ÖVP-Führung in Salzburg haben wir seit 2019 die strengste Bodenpolitik in Österreich. (Bundesrätin Grimling: Davon weiß der Kollege aber nichts!) Jede Umwidmung wird konsequent in die Widmungskategorie Förderbares Wohnen – das habt ihr ja gefordert: Förderbares Wohnen – eingeführt. – Kollege Wanner, reg dich nicht zu viel auf, du kannst auch noch etwas sagen, wenn du willst! (Bundesrat Wanner: Dann überleg, was
du sagst! – Heiterkeit der Bundesrätin Schumann. – Bundesrat Wanner: Das gibt’s ja nicht, die glaubt das auch noch!) Zudem sind bei Nachverdichtungen ab 300 Quadratmeter 75 Prozent im öffentlichen Interesse zu verwenden. Beides wurde mittels ROK-Vertrag abgesichert. Zum Vergleich: In Wien, liebe Kolleginnen und Kollegen, stehen für beides lediglich 66 Prozent zur Verfügung.

In der Stadt Salzburg hat unter der ÖVP-Führung die Baubehörde in den Jahren 2021 und 2022 jeweils so viele Baubewilligungen erteilt wie seit 2013 nicht mehr. Mit Anfang des Jahres 2023 wurden 1 223 Wohnungen
bewilligt. (Zwischenruf des Bundesrates Wanner.)

Wir haben in Salzburg eine Leerstands- und Zweitwohnsitzabgabe beschlossen, und – das verschweigt ihr auch immer, weil ihr nur von den drei tollen Bundesländern Kärnten, Burgenland und Wien redet (Bundesrätin Gerdenitsch: Endlich sprichst du es aus! – weitere Zwischenrufe bei der SPÖ) – wir haben
die Mieterinnen und Mieter in Salzburg schon durch ein großes Mietensenkungsprogramm entlastet. 2015 wurde die Wohnbauförderung geändert – damals hat sich auch die Regierung geändert und es gab keinen sozialdemokratischen Baulandesrat mehr – und wir haben in der neuen Wohnbauförderung vorgesehen, dass es nur mehr – wir haben das schon einmal ausgetauscht, lieber Kollege Obrecht – 2 Prozent Erhöhung pro Jahr
für alle geförderten Wohnungen in Salzburg geben darf, und daran hält man
sich auch – no na net, ist eh klar. (Neuerliche Zwischenrufe bei der SPÖ.)

Es gibt also auch andere Bundesländer, die in diesem Bereich viel machen.

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 244

Wir haben in Salzburg auch Entlastungspakete in der Höhe 28,2 Millionen Euro gemacht. Der Zugang zur Wohnbauhilfe wurde erleichtert und umfasst ab 1. Mai 2023 Nettomieten bis 10,2 Euro pro Quadratmeter. Außerdem
gibt es die Ausweitung der Anspruchsberechtigten des Heizkostenzuschusses durch Erhöhung der Einkommensgrenze auf 1 300 Euro, 14-mal jährlich,
und für Einpersonenhaushalte mit Minderjährigen erhöht sich dieser Beitrag um 360 Euro. Wir haben den Heizkostenzuschuss von 300 auf 600 Euro erhöht,
und das wird auch so bleiben. Kollegin Doppler weiß das eh.

Es gibt ein neues Grundverkehrsgesetz – gemeinsam für einen sorgsamen Umgang mit Grund und Boden –, damit der Grunderwerb für heimische Landwirte wieder möglich wird und das Investieren in Betongold, ganz bewusst, sowie spekulativer Leerstand wirkungsvoll verhindert werden. Zweitwohnungen, die erstmals nach dem 1. März 1993 als solche genutzt wurden, können nur mehr an nahe Angehörige zur Zweitwohnungsnutzung übertragen
werden. Bei einer Übertragung an Personen außerhalb dieses Kreises ist eine Positiverklärung zur Nutzung als Hauptwohnsitz anzunehmen.

Kollegin Eder aus Vorarlberg hat mir auch gesagt: Vorarlberg bietet das attraktivste Wohnbauförderungsprogramm an. Ab 2024 können Familien einen Kredit bis 150 000 Euro zu einem Zinssatz von 1,25 Prozent bekommen. Zugleich werden die zulässigen Einkommensgrenzen um 10 Prozent angehoben, sodass ein Zweipersonenhaushalt bis zu einem Nettoeinkommen von
7 000 Euro eine Neubauförderung erhalten kann, und damit ist diese Förderung wirklich tief im Mittelstand der Bevölkerung angekommen. (Beifall bei
der ÖVP sowie des Bundesrates Schreuder.)

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich will damit nur sagen: Auch die anderen Bundesländer haben schon sehr viel getan und wissen um die Notwendigkeit
dieser Aktivitäten, und es wird auch weiter etwas geschehen. (Bundesrätin Schumann: Dann macht einen gescheiten Mietpreisdeckel!)

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Darüber hinaus haben wir als Bundesregierung so viel gemacht. Das vergisst man immer und das will die Opposition auch bewusst nicht wahrhaben: Gebührenstopp auf mehreren Ebenen, Aussetzung der Bundesgebühren im kommenden Jahr, Klimaticket, Autobahnvignette, die Gemeinden haben
ein 150-Millionen-Euro-Paket bekommen, die Zufallsgewinne der Energiekonzerne wurden abgeschöpft und, und, und. (Bundesrätin Schumann: Ein bisserl, ein bisserl, ...!)

Wir haben dazu (die genannte Broschüre in die Höhe haltend) ein Büchlein, und ich könnte noch eine halbe Stunde erzählen, was alles passiert ist, aber ich
weiß, dass Sie davon nichts wissen wollen. Sie haben das Bild: Österreich geht es schlecht, uns geht es schlecht, die böse Bundesregierung! (Beifall bei der
ÖVP. – Bundesrätin Schumann: Wir haben kein Bild, die Leute haben das Bild! – Weitere Zwischenrufe bei der SPÖ.)

Es ist wirklich schade. Wir könnten gemeinsam so viel erreichen. Die Energien könnten wir positiv nützen, um dieses Land vorwärts zu bringen. (Bundesrätin Schumann: Das heißt aber nicht, dass wir ruhig sind!)

Wir und der grüne Koalitionspartner machen das tagtäglich. Wir werden das auch weiterhin tun. (Bundesrätin Doppler: Aber nicht mehr lang!) Unser
Ziel ist, niemanden im Stich zu lassen, damit jeder in Österreich weiterhin gut leben kann. (Beifall bei ÖVP und Grünen.)

16.56

17.04.37

Bundesrätin MMag. Elisabeth Kittl, BA (Grüne, Wien): Frau Präsidentin! Sehr geehrte Frau Staatssekretärin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Liebe Besucherinnen und Besucher hier und Damen und Herren vor den Bildschirmen! Ja, ich bin ganz erfreut, dass Kollegin Schartel von der FPÖ die „Wiener
Zeitung“ zitiert. Ich dachte, wir haben sie abgeschafft. Anscheinend wird sie hochaktuell gelesen. (Bundesrat Leinfellner: Nein, ihr habt sie abgeschafft! – Bundesrätin Schumann: Na, geh!) – Ja, ja. (Beifall bei den Grünen. – Bundesrätin Schumann: Kollegin Kittl, auf Wien hinhauen! Das ist jetzt
der zweite Satz!)

Trotzdem muss ich Frau Schartel ein bisschen recht geben, ich gehe auch gleich darauf ein. Ich wundere mich ein bisschen, dass die SPÖ diese Dringliche
gerade jetzt, zu diesem Zeitpunkt einbringt, denn Sie wissen ganz genau, dass

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nächste Woche das Bundesgesetz, mit dem zur Linderung der Inflationsfolgen (Bundesrätin Schumann: Mit 5 Prozent Deckelung, ja!) bei den Wohnkosten das Mietrechtsgesetz, das Richtwertgesetz und das Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz geändert werden, im Bautenausschuss des Nationalrates eingebracht wird.

Es grenzt für mich ein bisschen an Hohn, dass Sie sagen, das ist ein Schmäh oder ein Deckelchen. (Bundesrätin Schumann: Ja, ist es ja! 5 Prozent!) 2,5 Millionen Österreicher:innen werden in den nächsten drei Jahren nachhaltig entlastet. (Beifall bei Grünen und ÖVP. – Bundesrätin Schumann: Ja, bei 5 Prozent Deckel!)

Ich kann an meine Vorrednerin anschließen, denn auch ich finde es nicht sehr glaubwürdig, gerade aus Wien heraus gemeinsam mit anderen Bundesrät:innen diese Dringliche und diese Forderungen einzubringen. Erst nachdem
die Bundesregierung entsprechende Maßnahmen wie eben den Wohnschirm gesetzt hat (Bundesrätin Schumann: Sie wollen nicht in den Markt eingreifen!
Die Grünen genauso wenig wie die ÖVP! So schaut es aus!) – wir haben es heute schon gehört, mit 250 Millionen Euro –, mit dem Wohn- und Heizkostenzuschuss, oder nachdem wir in Wien schon monatelang eine große Kampagne „Zu Hause zu teuer“ mit großer medialer Aufmerksamkeit gefahren haben,
bei der wir eine Deckelung der Gemeindebaumieten gefordert haben, kommt diese: nicht einmal jetzt, sondern 2024 (Bundesrätin Schumann: Und 25!),
also auch nicht sofort und auch nicht schon längst umgesetzt, obwohl es im Gemeindebau, bei dem die Stadt Wien selbst Vermieterin ist, so einfach wäre. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP. – Bundesrätin Schumann: Und 25! – Zwischenruf der Bundesrätin Grimling.)

Ich bin trotzdem froh, dass Wien das macht, ich verweise jedoch auch darauf, dass es Graz schon zu Beginn der Teuerung gemacht hat, und Innsbruck
hat auch schon vor Längerem einen Mietzinsdeckel eingeführt – überall dort, wo Grüne mit in der Stadtregierung waren. (Bundesrätin Schumann: Wienbashing
ohne Ende!) Ich danke aber trotzdem allen anderen Gemeinden und Ländern, die

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das gemacht haben. (Bundesrätin Grimling: Wie lange waren in Wien die Grünen in der Regierung?)

Aber zurück zu den Forderungen: Sie fordern auch, Leerstand zu bekämpfen. (Bundesrätin Schumann: Schauen wir, wo Frau Kittl das nächste Mal ist!) Auch
das – die Staatssekretärin hat es angesprochen oder angedeutet – können aber die Länder machen. Sie können es auch effektiv und empfindlicher machen, sodass es ein bisschen mehr wehtut und die Vermieter:innen auch dazu gebracht werden, zu vermieten.

Sie könnten auch in Wien zum Beispiel Tausende Wohnungen auf den Markt bringen, die diesem durch Airbnb entzogen werden – eine gewerbliche touristische Vermietung –, indem sie zum Beispiel die Wohnzonen ausdehnen und es verbieten, damit Wohnraum eben Wohnraum bleibt und nicht zweckentfremdet wird. (Bundesrat Spanring: Die Grünen stehen für Enteignung! Super!)

Sie könnten genauso in Wien stadteigene Grundstücke nehmen und mehr Gemeindewohnungen schaffen. Sie könnten nachverdichten, Sie könnten dort verbessern, Sie könnten Dachböden ausbauen et cetera, et cetera. Es ist
also tatsächlich so – ich muss mich leider anschließen –: Man sollte zuerst vor seiner eigenen Haustür kehren. (Bundesrätin Schumann: Genau! Immer
sich der FPÖ anschließen! Das ist gescheit!)

Sie wissen aber auch – das hat Kollegin Gitschthaler schon angeführt –, dass die Regierung viele Maßnahmen gesetzt hat, um einerseits die Inflation zu bekämpfen, aber andererseits auch die Menschen eben sozial gerecht mit dem Fokus auf Menschen mit weniger Einkommen zu entlasten. Das haben
auch der Budgetdienst und der Rechnungshof bestätigt. 2022 gingen an das untere Drittel der Einkommen mehr Leistungen, als Ausgaben getätigt
werden müssen, weil es eben Direktzahlungen gab, die sofort gewirkt haben, wie zum Beispiel Klima- und Energiebonus. Es gab die Entlastungspakete, die
ich erwähne, weil für Mieten und Energie in den Ländern 700 Millionen Euro zur Verfügung gestellt wurden. Das ist nicht nichts.

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Die Regierung hat aber auch langfristige Maßnahmen gesetzt, wie zum Beispiel die Abschaffung der kalten Progression oder nach langen Verhandlungen
auch die Abschaffung der Maklerprovision für Mieter:innen. Das ist ein Riesenerfolg und das ist eine Riesenerleichterung für Mieter:innen. (Beifall bei
Grünen und ÖVP. – Bundesrätin Schumann: Dafür habt ihr den Klimaplan bei der
EU abgesagt! Der Klimaplan ist beendet! Bravo!)

Auch da frage ich mich aber: Warum, liebe SPÖ, haben Sie das nicht schon vorher gemacht? Sie waren lange genug in Regierungsverantwortung,
Sie könnten solche sozialen Steuerreformen schon längst gemacht haben. (Rufe bei der SPÖ: Wie geht es dem Klima...? – ... Regierungsverantwortung!)

Ich muss dem Kollegen – ich glaube, es war ein Kollege von der SPÖ – recht geben, der gesagt hat, es geht nicht um Leistungen, die sozusagen von
der Regierung gegeben werden, sondern es geht tatsächlich um Steuerumverteilung. Das ist total wichtig.

Ein anderer Punkt ist die Kaufkraft. Ich glaube, die Kaufkraft ist total wichtig, besonders wenn wir von Inflation sprechen. Auch 2023 ist die Kaufkraft
gerade für das untere Einkommensfünftel höher als 2019 (Bundesrätin Schumann: Weil die Gewerkschaft so gut verhandelt!), als vor der Krise. 2024 –
das wurde berechnet – steigt die Kaufkraft wieder für alle. Das ist wichtig. (Beifall bei Grünen und ÖVP. – Bundesrätin Schumann: Aber nur, wenn
die Verhandlungen gscheit gehen!)

Das Finanzausgleichsgesetz, das eben beschlossen wurde, reserviert für
die nächsten Jahre 1,5 Milliarden Euro für Bauen und Sanieren. Das
ist gleichzeitig auch eine Investition, die die Baubranche stärken wird. Das sind vor allem auch Maßnahmen, die leistbaren Wohnraum und den gemeinnützigen Wohnbau fördern. Das ist das Wichtige.

Das ist ein Punkt, der vielleicht Wien nicht so stark betrifft, weil Wien sehr viele Mieter:innen hat (Bundesrätin Schumann: Vor allen Dingen sehr sozialen Wohn-

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bau!), der aber vor allem die Länder betrifft, wenn es darum geht, Eigentum aufzubauen. Eine Genossenschaftswohnung mit einem Baukostenbeitrag – vor allem wenn es dann auch in Eigentum umgewidmet wird – kann man
sich wesentlich leichter leisten. Also ich finde, das ist ein sehr wichtiges und sehr spannendes Instrument für die Länder.

Genauso ist es wichtig – ich habe es vorhin angesprochen –, dass man, wenn man gemeinnützig baut oder Gemeindewohnungen baut, eben die vorhandenen Flächen nützt und nicht auf der grünen Erde weiter verbaut. (Bundesrätin Schumann: Ja, genau! ...!)

Jetzt komme ich noch zum Punkt Flächenwidmungskategorie sozialer Wohnbau, die Sie fördern. In Wien wurde eine solche – und das freut uns immer wieder in Wien – auf Betreiben der Grünen in der Wiener Landesregierung gemeinsam mit der SPÖ schon 2017 umgesetzt. Das nennt sich Widmungskategorie „Gebiete für geförderten Wohnbau“, bei denen ab 5 000 Quadratmeter Wohnnutzfläche zwei Drittel dem geförderten Wohnbau zur Verfügung gestellt werden müssen, damit leistbare Wohnungen geschaffen werden.

Warum sage ich das? – Weil wir uns soeben – Sie wissen, ich bin auch Bezirksrätin im 20. Bezirk (Bundesrätin Schumann: Das merkt man nicht! Das merkt man nicht!) – wahnsinnig geärgert haben: Es gibt das Stadtentwicklungsgebiet Nordwestbahnhof (Bundesrätin Schumann: Das merkt man nicht!), dort werden in den nächsten Jahren Tausende Wohnungen gebaut, aber dort werden dem geförderten Wohnbau nur 60 Prozent (Bundesrätin Schumann: Das
merkt man nicht!) anstatt zwei Drittel zur Verfügung gestellt, obwohl wir leistbaren Wohnraum brauchen. Das finde ich sehr schade. Das heißt, ich unterstreiche es: Beginnen Sie dort, wo Sie regieren, so zu handeln, wie Sie es von anderen fordern! (Bundesrätin Schumann: Ich merke mir das alles, ich habe
ein Gedächtnis wie ein Elefant!)

Ich appelliere am Schluss auch noch einmal, dass Sie nächste Woche im Bautenausschuss das 3. Mietrechtliche Inflationslinderungsgesetz mit uns

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abstimmen. – Vielen Dank. (Beifall bei den Grünen und bei Bundesrät:innen der ÖVP. – Bundesrätin Schumann: Leider habe ich ein Gedächtnis wie ein
Elefant!)

17.13

17.13.52

Bundesrat MMag. Dr. Karl-Arthur Arlamovsky (NEOS, Wien): Frau Präsidentin! Sehr geehrte Frau Staatssekretärin! Werte Kolleginnen und Kollegen! Das Thema, das sich die SPÖ ausgesucht hat, ist eigentlich eines, gegen das niemand etwas haben kann: leistbaren Wohnraum zu schaffen, ein Reformpaket für leistbares Wohnen umzusetzen.

Mit den Methoden, die die SPÖ vorschlägt, muss man halt nicht unbedingt einverstanden sein. (Bundesrat Schennach: ... aber die Zielsetzung ist ...!) Die Zielsetzung, leistbares Wohnen zu ermöglichen (Bundesrat Schennach: Sehr gut!), das wird, glaube ich, jeder, der in der Politik ist, unterstützen.

Wenn man sich jetzt die Maßnahmen anschaut, die die SPÖ fordert, sieht man, dass das meiner Meinung nach teilweise fehlgeleitete Maßnahmen sind (Bundesrätin Schumann: Das glaube ich, aus NEOS Sicht ist mir das klar!), teilweise greifen sie auch zu kurz. Alles, was da drinnen steht, betrifft eigentlich
Wohnen zur Miete. Wenn man sich aber anschaut, wie viele Personen in Österreich tatsächlich zur Miete wohnen, dann sieht man, dass das nur die Minderheit ist.

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Ich habe mir gerade die aktuellen Zahlen der Statistik Austria noch einmal angeschaut: Der Großteil der Personen wohnt nicht zur Miete, sondern wohnt im Eigentum, und zwar überwiegend sogar nicht im Wohnungseigentum, sondern im Hauseigentum. 36,7 Prozent der Unterkünfte, in denen Hauptwohnsitze oder Hauptwohnsitzunterkünfte, wie das dort genannt wird, bestehen,
sind Hauseigentum, wobei es eine große Diskrepanz zwischen den Bundesländern gibt. Also die Bundesländer – außer Wien – haben 33,5 Prozent der Unterkünfte – bis zu 67,8 Prozent im Burgenland – im Hauseigentum, in
Wien sind es nur 5,4 Prozent. (Bundesrat Schennach: Das ist die Grund-und-Boden-Frage!)

Im Bundesdurchschnitt kommen noch 11,5 Prozent im Wohnungseigentum dazu, da unterscheiden sich die Bundesländer nicht besonders, während hingegen insgesamt nur ungefähr 42 Prozent der Wohnverhältnisse zur
Miete bestehen, von denen aber auch wieder der Großteil nicht in einer privaten Hauptmiete ist, sondern in Gemeinde- und Genossenschaftswohnungen.

Da schlägt halt Wien bei den Zahlen nach oben aus. Gemeindewohnungs- und Genossenschaftsmieten zusammen schwanken in den Bundesländern außerhalb von Wien zwischen 12,8 Prozent in Vorarlberg und 22,5 Prozent in Kärnten; in Wien sind 42,6 Prozent der Wohnverhältnisse Gemeindewohnungs- und Genossenschaftsmieten.

Die private Hauptmiete betrifft bundesweit nur 18,7 Prozent der Wohnsitze, Wien ist da mit 33,3 Prozent wieder überdurchschnittlich.

Der Vollständigkeit halber: 9,6 Prozent der Wohnverhältnisse sind andere. Das betrifft zum Beispiel Untermiete oder Wohnungen aufgrund eines Verwandtschaftsverhältnisses, wenn einem erwachsenen Kind eine Wohnung überlassen wird, die den Eltern oder den Großeltern gehört, denn das ist ja auch
kein Mietverhältnis, wenn man nichts bezahlt.

Insofern wäre das eine gewisse Ungleichbehandlung, ein gewisses Ungleichgewicht, das man da schaffen würde, wenn die einzigen Maßnahmen, die

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man vorschlägt, wenn man über leistbares Wohnen spricht, solche sind, die die Miete betreffen.

Zu den separaten Maßnahmen spezifisch für die Miete, die von der SPÖ vorgeschlagen werden: Es sind teilweise auch gute Ideen dabei, es ist nicht alles schlecht, was da drinnen steht. (Ruf bei der SPÖ: Danke!) Ich möchte der
Reihe nach, wie sie in den Entschließungsanträgen genannt werden, darauf eingehen.

Das Erste, das gefordert wird und für das es den separaten Entschließungsantrag gibt, ist die Wertsicherungsklausel. Also wenn die SPÖ findet, zum leistbaren Wohnen würde beitragen, wenn Wertsicherungsklauseln zumindest über einen bestimmten Zeitraum verboten werden beziehungsweise maximal 2 Prozent ausmachen dürfen: Wem hilft so etwas und wem schadet das?

Letztlich würde das auch den Mietern schaden, denn wenn sozusagen
den Vermietern, die eine oder zwei Vorsorgewohnungen haben und die vermieten, oder den Vermietern, die ein Zinshaus haben – also quasi die KMUs,
nicht die großen Wohnbaukonzerne, nicht die großen Spekulanten –, die Rendite genommen wird, können die es sich auf diesem Markt nicht mehr leisten,
als Vermieterinnen und Vermieter tätig zu sein. Wem würde das weniger schaden? – Genau den Spekulanten oder Wohnbaukonzernen, gegen die die SPÖ vorgibt aufzutreten. (Bundesrat Schennach: Was heißt vorgibt?)

Das heißt: Es würden weniger Mietverhältnisse zwischen Mietern und quasi KMU-Vermietern bestehen als gegenüber großen Vermietern, das Verhältnis zwischen Mietern und Vermietern wäre dann ein anderes. Ich glaube nicht, dass es dann auf Augenhöhe sein kann, und letztlich würden solche Maßnahmen auch den Mieterinnen und Mietern schaden. (Bundesrätin Schumann: Schützen wir das Kapital ohne Ende!)

Zum nächsten Punkt beziehungsweise den Punkten, die im anderen Entschließungsantrag, der noch nicht eingebracht worden ist, und in

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der Begründung der Dringlichen Anfrage drinnen sind, stehen, zum Universalmietrecht: Jetzt ist natürlich die Frage, was versteht man unter einem Universalmietrecht?

Ich teile natürlich den Kritikpunkt, dass das momentane Mietrecht viel zu kasuistisch und zersplittert ist. Die Frage, auf welche Mietverhältnisse jetzt welche Rechtslage anzuwenden ist, ist teilweise überhaupt nicht nachvollziehbar
und enthält Wertungswidersprüche. (Bundesrat Schennach: Man muss ein Experte sein!)

Insofern wäre es ganz gut, wenn man das Mietrecht einmal einer grundlegenden Reform unterziehen würde. Das Problem ist aber: Ich nehme einmal an,
die SPÖ versteht unter einem Universalmietrecht ungefähr so etwas, wie dass alle Mietverhältnisse ungefähr dem Vollanwendungsbereich des MRG unterstellt würden – mit sehr vielen Beschränkungen, mit allen Kündigungsbeschränkungen, die da drinnen sind, mit all den weitgehenden Eintrittsrechten, die drinnen stehen, und vor allem mit all den Mietzinsobergrenzen, die dort drinnen stehen. – Das wollen wir nicht.

Zur Wohnbauinvestitionsbank, wann das überhaupt schlagend würde, gibt es nicht besonders viel zu sagen.

Ein guter Punkt, der angesprochen wurde, ist die Zweckwidmung der Wohnbauförderung. So, wie das momentan ausgestaltet ist, ist es natürlich die schlechteste aller Möglichkeiten, nämlich dass es einen Wohnbauförderungsbeitrag gibt, dass aber die Einnahmen aus diesem Wohnbauförderungsbeitrag
nicht zweckgewidmet sind. Da können dann teilweise solche Dinge, wie sie in Niederösterreich unter dem derzeitigen Nationalratspräsidenten Sobotka geschehen sind, passieren, nämlich dass diese Wohnbauförderungsgelder verspekuliert werden. (Ruf bei der FPÖ: Genau!)

Die Lösung des Umstandes, dass momentan der unbefriedigende Zustand gegeben ist, dass der Wohnbauförderungsbeitrag und die Einnahmen daraus

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nicht zweckgewidmet sind, muss aber nicht unbedingt so sein, dass man wieder den Wohnbauförderungsbeitrag zweckwidmet, sondern es könnte genauso
sein, dass man es beibehält, dass die Ausgaben für die Wohnbauförderung aus den Landesbudgets bestritten werden, aber dass man den Wohnbauförderungsbeitrag, der zu den Lohnnebenkosten zählt und Arbeit teurer macht, auch im internationalen Vergleich teurer macht, einfach streicht – mehr
Netto vom Brutto.

Zur Widmungskategorie sozialer Wohnbau: Ich halte die Widmungskategorie, die in Wien besteht, für eine gute Idee, ich wüsste aber nicht, welche verfassungsrechtlichen Probleme bereits irgendjemand aufgeworfen hat.

Zu den Leerstandsabgaben: Das ist natürlich auch ein bisschen ein Etikettenschwindel, weil Leerstand ja nicht gratis ist und Leerstand für Vermieterinnen und Vermieter keine Einkünfte generiert. Wenn eine Wohnung
oder ein vermietbares Objekt leer steht, hat man auf der einen Seite tatsächlich Ausgaben, die damit in Verbindung stehen, dass ja die Betriebskosten für
dieses Objekt anfallen – aktuell sind das ungefähr 2 Euro pro Quadratmeter und Monat –, auf der anderen Seite hat man natürlich die Opportunitätskosten,
denn wenn man es vermieten würde, würde man ja Einkünfte erzielen.

Die Annahme, mit der Einführung von Leerstandsabgaben eine noch größere Motivation für Vermieterinnen und Vermieter schaffen zu können, diese Wohnungen zu vermieten, ist, glaube ich, eine Fehlmeinung, da sie diese intrinsische Motivation schon haben, weil sie einen Verlust machen, wenn sie einen Leerstand haben.

Außerdem ist Leerstand auf der einen Seite teilweise notwendig, weil es eine Immobilie braucht, wenn Personen ihren Wohnsitz ändern wollen, auf
der anderen Seite ist Leerstand erforderlich, wenn man eine Wohnung zwischen zwei Mietverhältnissen umbauen möchte. Manchmal muss man eine Wohnung leer stehen lassen, weil man sie mit einer benachbarten Wohnung, die noch nicht leer ist, zusammenlegen will.

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Die Frage ist also: Wie definiert man den unerwünschten Leerstand, wie hält man ihn auseinander von einem Leerstand, der sozial nicht unerwünscht ist?

Ich verspreche mir von einer Leerstandsabgabe weder einen Lenkungseffekt in Richtung Bereitstellung von mehr Wohnraum noch eine legistisch einfache Lösung.

Ich teile quasi das Ziel, das da vorgegeben wird und das durch eine Leerstandsabgabe erreicht werden soll, nämlich mehr Wohnraum zu schaffen, ich glaube aber eher, dass mehr Wohnraum geschaffen werden kann, wenn die Bautätigkeit nicht bürokratisiert wird, wenn die gesetzlichen und die finanziellen Rahmenbedingungen dafür geschaffen werden können, dass mehr Wohnraum hergestellt werden kann. Weil: Je mehr Wohnraum es gibt, je mehr sich das Verhältnis zwischen Angebot und Nachfrage auf dem Wohnungsmarkt beziehungsweise auf diesem Teilgebiet des Wohnungsmarktes verschiebt, desto mehr werden Marktmechanismen dazu beitragen, dass das Wohnen
in diesen Wohnungen auch leistbarer wird.

Zum letzten Punkt noch, zum Zinsregulierungsgesetz: Ein Mindestzinssatz
für Spareinlagen und ein Höchstzinssatz für Wohn- und Überziehungskredite – also ich weiß nicht, wem das eingefallen ist, denn es hätte auf jeden Fall
sehr, sehr viele unbeabsichtigte Konsequenzen. Es gäbe viele Mitnahmeeffekte und es würde überhaupt nichts dazu beitragen, dass das Ziel, das wir
eigentlich alle verfolgen, nämlich mehr leistbaren Wohnraum zu schaffen, erreicht wird. – Vielen Dank. (Beifall bei Bundesrät:innen der ÖVP.)

17.25

17.38.03

Bundesrat Mag. Sascha Obrecht (SPÖ, Wien): Frau Präsidentin! Werte
Frau Staatssekretärin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Da unsere Bundeshauptstadt gleich mehrfach angegriffen wurde – und da waren sich
dann natürlich alle im Raum einig –, habe ich mir gedacht, ich melde
mich auch noch einmal zu Wort.

Ich will in diesem Zuge auch gleich ein paar Dinge richtigstellen, die in der Debatte aufgekommen sind. Bemerkenswert fand ich vor allem eines:
dass die Staatssekretärin damit begonnen hat, eine Frage dazu zu beantworten, wie es denn mit den Vorhaben des Regierungsprogrammes ausschaue
und dass so wenig davon umgesetzt worden sei. Sie hat gesagt, die Situation habe sich verändert, das werde sich wohl nicht mehr ausgehen. – Ich
stelle also fest: Schwarz-Grün wird ihr Regierungsprogramm nicht abarbeiten.

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(Zwischenruf des Bundesrates Zauner.) Das war die Aussage in anderen
Worten.

Wir haben zusätzlich gehört, dass die Einführung eines einheitlichen Mietrechts eine Maßnahme ist, die bundeseinheitlich nur schrittweise erfolgen
kann. – Warum? Warum ist das so? Ich verstehe es nämlich nicht. Wir haben im Grunde eine Trias, wir haben drei Gesetze, die das betrifft: das Mietrechtsgesetz, das Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz und das Wohnungseigentumsgesetz – drei Gesetze. Warum kann man die nicht auf einmal zu einem universalen Mietrecht zusammenführen?

Dann muss ich Kollegen Arlamovsky natürlich widersprechen: Klarerweise wollen wir als SPÖ ein starkes Mietrecht. Kollegin Eder-Gitschthaler
hat gemeint, es gibt immer zwei Sichtweisen bei diesem Thema. Das ist völlig richtig. Wir stehen auf der Seite der Mieter, so einfach ist das. (Beifall
bei der SPÖ.)

Alle, die sich dagegen verwehren, dass man ein bundeseinheitliches Mietrecht machen muss, in dem es einen starken Mieterschutz gibt, tun das nicht.
Das ist die andere Seite, ganz klar.

Es ist manchmal so einfach. Manchmal gibt es einfach einen Widerspruch: Es gibt Leute, die sich vor Vermieter und Vermieterinnen stellen, und es gibt
Leute, die sich für Mieterinnen und Mieter einsetzen. Die Rollenverteilung ist in dieser Republik ganz klar. Die SPÖ ist für Mieter:innen, die ÖVP für Vermieter – so schaut es aus.

Bei der Leerstandsabgabe mag ich die Frau Staatssekretärin darauf hinweisen, dass sie in Vertretung des Bundeskanzlers hier ist und eine Erklärung gegeben hat, die konträr zu den Ausführungen des Verfassungsgerichtshofes steht. Der Verfassungsgerichtshof hat gesagt, eine Leerstandsabgabe kann gerade nicht landesgesetzlich eingeführt werden. Eine Leerstandsabgabe, die nämlich mobilisierenden Charakter hat, ist eine Sache, die in Bundeskompetenz

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fällt. Wenn Sie also hier eine Anfrage beantworten und sagen, für die Leerstandsabgabeneinführung sei die landesgesetzliche Regelung das geeignete Mittel, der geeignete Hebel, dann ist das schlicht unwahr. Das ist rechtlich falsch. Das steht völlig entgegen unserem Höchstgericht, das über die Verfassung wacht. Insofern bitte ich Sie darum, die Daten, die Sie bekommen und vorgelesen haben, zu korrigieren, weil das schlicht rechtlich falsch
ist. (Beifall bei der SPÖ.)

Das ist übrigens auch der Grund – weil das oftmals angesprochen wird –, warum wir sie in Wien noch nicht eingeführt haben: weil es schlicht rechtlich nicht
geht. Wir könnten eine „Leerstandsabgabe“ – unter Anführungszeichen – einführen, so wie andere Bundesländer. Nur wissen wir, dass der VfGH sagt, sie darf keinen mobilisierenden Effekt haben. Das heißt, sie darf eben gerade
nicht so hoch sein, dass es tatsächlich eine spürbare Auswirkung gibt. Ja, da ist der Bund säumig. Das wissen wir und das müssen wir einfach auch so sagen.

Die Wohnbauinvestitionsbank, die auch Thema war, finde ich besonders spannend, weil ich zu dieser Zeit im Kabinett tätig war und weiß, dass das
eines der Projekte war, das wir noch in großkoalitionärer Einigkeit tatsächlich fast auf den Weg gebracht hätten. Wir waren schon so weit, wir waren
bei der Europäischen Kommission, und die hat gesagt, das passe alles. Dann aber kam Sebastian Kurz, und Sebastian Kurz wollte das nicht. Sebastian Kurz
wollte den flächendeckenden Ausbau der Kinderbetreuung nicht, und er wollte auch die Wohnbauinvestitionsbank nicht. Er hat Vizekanzler Mitterlehner
in dieser Frage kategorisch und strategisch torpediert, und er hat dieses Projekt abgeschossen. (Bundesrat Himmer: Das war die Zuständigkeit des Außenministers damals? Der Außenminister war damals für den Bereich zuständig, darum ist das nicht zustande gekommen?)

Was würde eine Wohnbauinvestitionsbank jetzt denn alles bringen? – Gemeinnützige Bauträger könnten zu dieser Wohnbauinvestitionsbank gehen und günstige Mittel mit fixem Zinssatz bekommen. Darunter leidet die gemeinnützige Bauwirtschaft gerade am meisten: variable Zinssätze, die sie aufgrund des

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Kostendeckungsprinzips eins zu eins weitergeben. Dadurch steigen die Mieten im gemeinnützigen Baubereich. Das ist nur deswegen der Fall, weil die gemeinnützigen Bauvereinigungen auf dem privaten Markt zu den Banken gehen und sich dort Geld abholen mussten. Hätten wir eine Wohnbauinvestitionsbank – und ich glaube nach wie vor, dass wir diese brauchen, auch die nächste Regierung sollte sie ins Auge fassen –, dann müssten die Gemeinnützigen nicht zu den Banken gehen, sondern könnten sich staatliches Geld mit klaren Zinssätzen holen. Dann wäre auch ein klarer, geregelter Bereich
der Gemeinnützigen da. Das würde die Mieten für alle senken.
(Beifall bei der SPÖ.)

Ich komme nun zum Bundesland Wien, weil das ja so oft kritisiert wurde und Wien ja an und für sich scheinbar ganz, ganz, ganz, ganz furchtbar sei.
Ich frage mich nur, warum Wien dann regelmäßig zur lebenswertesten Stadt der Welt gewählt wird, wenn es in dieser Stadt doch so furchtbar sein soll. Ich verstehe es nicht. Ich verstehe nicht, warum man sagt, wir seien untätig, wenn wir einen Mietpreisstopp einführen – wir frieren sie für die nächsten zwei
Jahre ein –, wenn wir die Wohnbauförderung erhöhen, wenn wir in Wien einen durchschnittlichen Mietpreis von 9,1 Euro für den Quadratmeter haben.

Mir wurde das von Salzburgern und Tirolern entgegengehalten, aber in Salzburg liegt der durchschnittliche Mietpreis bei 10,4 Euro, also höher als in Wien, obwohl Wien die Bundeshauptstadt ist. Er ist höher, und das übrigens im gesamten Land Salzburg. In Salzburg Stadt bewegen wir uns in Dimensionen, da können wir im Vergleich zu Wien doppelt so hoch gehen. Da kann man dann Wien nicht vorwerfen, dass es untätig sei und dass alles so furchtbar sei.
In Tirol liegen wir natürlich auch weit über den Mieten in Wien.

Ich verstehe also die Kritik an Wien in dieser Frage überhaupt nicht. Sie können gerne viele Dinge aufmachen, aber gerade die Wohnungspolitik in Wien ist vorbildlich. – Also wirklich! (Beifall bei der SPÖ.)

Zum „Wiener-Zeitung“-Onlinemediumsskandal, der heute in offensichtlicher Auftragstäterschaft – denn anders schaut das nicht aus, ganz ehrlich –

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aufgekommen ist: Was ist der Skandal daran? Vor über zehn Jahren haben sich zwei gemeinnützige rote Wohnbaugenossenschaften und ein gewerblicher Betreiber, der übrigens schwarz ist, Baugrund gesichert – vor über zehn Jahren! Jetzt hat sich die Stadt Wien dafür entschieden, in der Donaustadt Wohnbauten zu errichten. Der Grund ist umgewidmet worden, damit man dort Wohnungen errichten kann. Erklären Sie mir den Skandal! Ich verstehe ihn nicht, ich werde ihn auch nicht verstehen. Nicht alles, was in der „Wiener Zeitung“ im Onlineportal steht, ist ein Skandal – tatsächlich, ist es nicht.

Zuletzt noch Folgendes: Der Kollege aus Niederösterreich hat gemeint, es gibt keinen Wohnbaustopp in Niederösterreich. Das ist ein gefinkelter Trick,
ein gefinkelter Schmäh. Er meint nämlich, es werden natürlich weiterhin Wohnungen in Niederösterreich errichtet – das sagt er. Was er verschweigt, ist:
Wenn eine gemeinnützige Wohnbauvereinigung jetzt zum Land Niederösterreich gehen würde – Stand heute, an diesem Tag –, würde das Land Niederösterreich den Bau natürlich nicht fördern, weil es momentan keine Mittel gibt. Reden Sie einmal mit Ihrer Landesregierung: Die Wohnbauförderung
ist momentan gestoppt. Es gibt momentan eine Arbeitsgruppe mit der Donau-Universität , also natürlich mit der Uni. Da wird momentan keine Förderung preisgegeben. Bitte, reden Sie mit der Landesregierung! Das ist schlicht unwahr. (Nein-Rufe bei der ÖVP.) In Niederösterreich gibt es momentan
einen Stopp der Förderungen. Das ist so, das ist tatsächlich so. (Rufe bei der ÖVP: Nein! Das ist kein Stopp!)

Ein Letztes noch, und dabei will ich auch noch einmal zu den Ausführungen der Staatssekretärin zurückgehen: Sie hat auf eine Frage geantwortet, die Bundesregierung werde auf Entscheidungen weisungsfreier Behörden keinen Einfluss nehmen. – Das überrascht mich nicht. Dem Vernehmen nach
ist dafür der Nationalratspräsident zuständig. (Heiterkeit und Beifall bei der SPÖ.)

(Zum Redner:innenpult zurückkehrend und fortsetzend:) Jetzt war ich schon wieder zu schnell. Einen Antrag habe ich auch noch, damit es besser wird:

BundesratStenographisches Protokoll960. Sitzung, 960. Sitzung des Bundesrats vom 7. Dezember 2023 / Seite 270

Entschließungsantrag

der Bundesrät:innen Korinna Schumann, Kolleginnen und Kollegen betreffend „Leistbares Wohnen jetzt endlich möglich machen!“

Die Bundesregierung wird aufgefordert, dem Nationalrat und dem Bundesrat Gesetzesvorlagen zuzuleiten, mit der sie folgende Maßnahmen zur Umsetzung bringen wird:

„- die Einführung eines einheitlichen, transparenten Mietrechts mit klar definierten Zu- und Abschlägen (Universalmietrecht),

- die Wiedereinführung der Wohnbauinvestitionsbank zur Sicherstellung der Finanzierung des sozialen Wohnbaus und zur Abfederung der steigenden Kosten im sozialen Wohnbau,“ – Geben Sie sich einen Ruck, ÖVP, das wäre notwendig! –

„- die Wiedereinführung der Zweckwidmung der Wohnbauförderung und die Erhöhung der selben von 0,4 auf 1 Prozent des BIP,

- die verfassungsrechtliche Absicherung der Widmungskategorie ‚sozialer Wohnbau‘,

- die verfassungsmäßige Absicherung der Bundesländer zur Einführung
von Leerstandsabgaben, die einen ausreichenden Lenkungseffekt versprechen und

- die Einführung eines Zinsregulierungsgesetzes, das für bestimmte Grundbeträge einen Mindestzinssatz für Spareinlagen und einen Höchstzinssatz für Wohn- und Überziehungskredite festlegt.“

*****

Wenn Sie tatsächlich etwas für die Österreicher und Österreicherinnen machen wollen, stimmen Sie da zu! (Beifall bei der SPÖ.)

17.46

18.45.41

Bundesrätin Marlies Doppler (FPÖ, Salzburg): Frau Präsidentin! Frau Minister! Werte Kolleginnen und Kollegen! In einer Zeit, in der Informationen in

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einem nie dagewesenen Ausmaß und Tempo auf uns einprasseln, sollte guter Journalismus von entscheidender Bedeutung sein, er sollte das Gewissen unserer Gesellschaft sein, der Wächter der Wahrheit und der Hüter der Demokratie.

Doch die Realität schaut leider oft ganz anders aus. Der Druck, damit man dieser schwarz-grünen Bundesregierung gerecht wird, ist für die Medien enorm
groß. Man muss nach deren Mund reden, man muss das schreiben, was Grün und Schwarz sich wünschen. Genau das führt dann oft und immer öfter
zur Verbreitung von oberflächlichen, ungenauen oder sogar falschen Informationen. Von objektiver Berichterstattung ist man da weit entfernt. Die Oppositionsparteien können ein Lied davon singen.

Besonders krass ist es, wenn es um eine faire Berichterstattung über uns Freiheitliche geht. Was man da oft lesen oder hören muss, ist haarsträubend. Sinnverzerrte, tatsachenverdrehte Geschichten werden da aufgetischt – ich habe heute eine Presseaussendung gelesen, die nicht den Tatsachen entspricht, aber gut, das wird sich alles ändern –, oft werden Sachverhalte verdreht oder Teile von Interviews weggelassen oder wir Freiheitliche
werden in Medienberichten gar nicht erwähnt, einfach verschwiegen, sind dort nicht existent. (Beifall bei der FPÖ.)

Wenn es aber darum geht, uns Freiheitliche anzupatzen, dann ist man nicht gerade zimperlich und verwendet dabei oft eigenartige, subtile Mittel. Mir
und vielen anderen ist immer noch in trauriger Erinnerung, wie mit uns Freiheitlichen während Corona umgegangen wurde, nur weil wir eine andere Meinung vertreten haben. Da war ja der Ausdruck Aluhutträger eine Kosebezeichnung, ein Kosename und noch das Freundlichste, was wir zu hören bekommen haben.

Waren aber nicht die Medien die großen Profiteure während Corona? – Über manche Medien wurde doch mit der Coronasonderförderung ganz ordentlich das Füllhorn ausgeschüttet. Ich sage in diesem Zusammenhang

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ganz bewusst: manche Medien. Nicht alle haben diese Förderung erhalten, aber genau jene, über die das Füllhorn ausgeschüttet wurde, denen großzügige Förderungen ausbezahlt wurden, berichteten dann sehr, sehr einseitig über die Coronapandemie. Es wurde einfach kein Raum für andere Meinungen zugelassen. Ja, das war Regierungspropaganda in Reinkultur.

Nur ganz, ganz wenige Medien haben den Mut gehabt, auch andere Meinungen zuzulassen (Beifall bei der FPÖ), eine Gegenüberstellung von verschiedenen Positionen zu machen und diese dann auch zu veröffentlichen. Wie aber bereits erwähnt, waren das ganz, ganz wenige Medien, welche den Mut aufbrachten und diese Gegenüberstellung machten.

Es wundert mich aber eigentlich nicht. Wie heißt es doch so schön? Wes Brot ich ess, des Lied ich sing! Oder: Wer zahlt, der schafft an! – Na ja, wer derzeit im Land anschafft, das wissen wir ja, das liegt ja auf der Hand. Die schwarz-grüne Bundesregierung nutzt das ja leidlich aus: Alleine 210 Millionen
Euro Budget für PR-Maßnahmen, das ist ja ein Irrsinn, wirklich ein Wahnsinn.

Als Sahnehäubchen oben drauf bekommen die Bürger nun auch noch eine ORF-Zwangssteuer aufs Auge gedrückt. Ich kann nur immer wieder betonen:
Diese ORF-Zwangssteuer ist beschämend. Sie bedeutet eine weitere Belastung für die Bürger, aber auf der anderen Seite einen Mehrgewinn, Mehreinnahmen von über 70 Millionen Euro für den ORF.

Der ORF wird belohnt, obwohl sich immer mehr Menschen von der GIS abgemeldet haben, weil sie schlicht und ergreifend mit der angebotenen Leistung nicht zufrieden sind. Dies untergräbt nicht nur das Vertrauen der Öffentlichkeit, sondern bedroht auch die Integrität und Glaubwürdigkeit des Journalismus. Es muss der Wert von Fakten und unabhängiger, objektiver Berichterstattung endlich wieder in den Vordergrund gestellt werden. Das
wäre eigentlich eine Aufgabe des Presserates, aber da hört man
leider nur Schweigen im Walde. (Bundesrat Schreuder: Aber wir könnten
sie an Oligarchen verkaufen!)

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Die Medien werden ja seit über 200 Jahren als die vierte Gewalt im Staat bezeichnet. Der französische Philosoph Montesquieu hat vor mehr als
200 Jahren erkannt, dass es neben den bekannten drei Gewalten eine weitere gibt. Das heißt: Wir haben die Exekutive, die Legislative und die Judikative – diese drei Gewalten sollten sich in einem demokratischen Staat gegenseitig kontrollieren –, und dann haben wir auch noch die Medien als vierte Gewalt, welche einerseits über das Handeln des Staates und seiner Institutionen informieren, aber – ganz wichtig! – andererseits auch die Regierenden kontrollieren sollte.

Das heißt, die vierte Macht im Staat, die Medien, sollten die Regierenden, sprich in diesem Fall Schwarz-Grün, kontrollieren. Diese Kontrolle der Regierenden durch die freien Medien ist ein wesentlicher Grundzug von demokratischen Gesellschaften. Genau dieses Kontrollieren der Regierenden tritt bei manchen Medien immer mehr in den Hintergrund (Bundesrat Schreuder: Welche Zeitungen liest du?); stattdessen werden gezielt Mittel zum Steuern und Manipulieren der Menschen eingesetzt. (Bundesrat Schreuder: Das ist unglaublich! Das ist ja unglaublich!) Nicht umsonst – oder vielleicht genau deshalb, aus diesem Grund – sinkt das Vertrauen der Bevölkerung in die Medienlandschaft immer mehr. (Beifall bei der FPÖ.)

Clickbaiting, Sensationslust und polarisierende Schlagzeilen sind zum traurigen Standard geworden. (Bundesrat Schreuder: Ja, FPÖ-TV! FPÖ-TV! Nur so!
Nur so!) Daneben erleben wir häufig eine regierungsgefällige Berichterstattung – natürlich gegen gute Bezahlung und teure Inserate, na eh klar. (Bundesrätin Schumann: Ich kann mich noch an Schwarz-Blau erinnern! – Bundesrat Schreuder: Na ja, die hätten es verkauft, nicht?) Man braucht ja nur ins
ÖVP-geführte Kanzleramt zu schauen, wo permanent ÖVP-nahen Medien Inserate zugeschoben werden. Das kann und darf nicht sein.

In diesem Zusammenhang muss ich aber auch erwähnen, dass die Sozialisten nicht viel besser sind (Bundesrat Schreuder: Die Sozialisten? – Bundesrat
Babler: Die Revolutionären! – Heiterkeit des Bundesrates Schreuder): Wie man dem

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Bericht des Landesrechnungshofes in Wien entnehmen darf, verbrauchen
der rote Bürgermeister Ludwig und seine Stadtregierung 194 Millionen Euro für Inseratenkampagnen. Das ist ein Betrag, an dem deutlich wird, dass alle Bundesländer zusammen nicht so viel Inseratenkampagnen führen wie das rot geführte Wien. (Bundesrätin Schumann: Wir sind Stadt und Bundesland in
einem, Gemeinde und Bundesland in einem!)

Die ORF-Gebühren werden aber auch noch erhöht (Bundesrat Schreuder: Das stimmt nicht!) – darauf möchte ich nur hinweisen, weil ihr heute die Dringliche zum Thema Wohnungen gemacht habt. Das rot geführte Burgenland hat die Landesabgabe für die ORF-Gebühren um 30 Prozent erhöht; und überall, wo die Roten in der Regierung sind – in Kärnten, in der Steiermark, in Tirol – gibt es eine ORF-Landesabgabe; dort, wo wir Freiheitlichen mitregieren
dürfen – in Oberösterreich, in Niederösterreich und jetzt neu in Salzburg – wurde die Landesabgabe zur Entlastung der Menschen abgeschafft. (Bundesrat Wanner: Für ein Jahr in Salzburg!) So schaut es aus, und so macht man bürgernahe Politik! (Bundesrat Wanner: Für ein Jahr in Salzburg!)

Medienunternehmen sollten eigentlich Anreize schaffen und Qualität vor Quantität stellen. Wir brauchen Redaktionen, die den Mut haben, komplexe
Themen zu analysieren, Hintergrundinformationen zu liefern und auch verschiedene Perspektiven darzustellen, auch wenn es mehr Zeit und vor allen
Dingen viel Mut kostet.

Es ist auch an der Zeit, die Art und Weise, wie Medien gefördert werden, kritisch zu hinterfragen. Wer kontrolliert denn die Vergabe dieser Mittel? Welche Agenda steht hinter der Finanzierung? Und noch wichtiger: Welchen Einfluss hat das auf die journalistische Integrität und die Vielfalt der Berichterstattung?

Nicht nur die staatlichen Unterstützungen, sondern auch die privaten Quellen der Medienförderung sollten hinterfragt werden. Unternehmen oder Interessengruppen, die Medien unterstützen, könnten ja bewusst oder unbewusst die Berichterstattung in eine Richtung lenken und ihnen vielleicht

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die eigenen Interessen aufs Auge drücken. Auch dies könnte zu einem Mangel an Vielfalt und zu einer Verzerrung der Realität führen.

Unsere Aufgabe als Gesellschaft ist es, diesen Balanceakt zu meistern: die Medien zu unterstützen, ohne ihre Unabhängigkeit zu gefährden. Wir müssen auf der anderen Seite aber auch sicherstellen, dass die Medienförderungen transparent sind, und klare Richtlinien für eine Unabhängigkeit und für
ethische Standards festlegen. Als Bürger sollen wir kritisch hinterfragen: Woher kommen denn die Nachrichten, die tagtäglich auf uns hereinprasseln,
und wer finanziert diese? Wir müssen unterstützen, was den Journalismus stärkt, aber immer kritisch hinterfragen, was potenziell seine Unabhängigkeit
gefährden kann – denn staatliche Unterstützung kann ja ein zweischneidiges Schwert sein: Einerseits soll sie die Pressefreiheit gewährleisten und den Zugang zu unabhängigen Nachrichtenquellen ermöglichen, andererseits besteht
aber die Gefahr, dass sie zu Abhängigkeiten führt und die Medien in eine Position der Beeinflussung und Selbstzensur führt.

Lassen Sie uns gemeinsam daran arbeiten, eine Medienlandschaft zu schaffen, die unabhängig, vielfältig und objektiv ist, eine Landschaft, die die Grundlagen unserer Demokratie stärkt und uns als informierte Bürger vereint! Sollten Sie nicht dazu gewillt sein, kann man nur hoffen, dass es doch bald zu Neuwahlen kommt und diese schwarz-grüne Bundesregierung in die Wüste geschickt wird. (Beifall bei der FPÖ.)

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